LA TRANSPARENCIA Y EL
ACCESO A LA
INFORMACIÓN PÚBLICA
Expositor: Abog. Edward Vargas Valderrama
UN DERECHO CIUDADANO
En la Constitución se reconoce q
“ Toda persona tiene derecho a solicitar sin
expresión de causa la información que
requiera y a recibirla de cualquier entidad
pública, en el plazo legal, con el costo que
suponga el pedido. Se exceptúan las
informaciones que afectan la intimidad
personal y las que expresamente se
excluyan por ley o por razones de seguridad
nacional ”. (Const. artículo 2°, numeral 5).
I
NORMATIVIDAD APLICABLE
Ley N° 27806.- Numeral 5º del Artículo 2° de la
Constitución Política del Perú.
Ley 27927.- Ley que Modifica la Ley 27806.
D.S. 043-2003-PCM.- Texto Único Ordenado de
la Ley de Transparencia y Acceso a la
Pública.
D.S. Nº 072-2003-PCM.- Reglamento de la Ley
de Transparencia y Acceso a la Información
Pública.
II
INSTITUCIONES OBLIGADAS A
DAR INFORMACIÓN
ARTÍCULO I TP LEY 27444
1.
El Poder Ejecutivo, incluyendo Ministerios y Organismos Públicos
Descentralizados; El Poder Legislativo; El Poder Judicial;
2.
Los Gobiernos Regionales;
3.
Los Gobiernos Locales;
4.
Los Organismos a los que la Constitución Política del Perú y las leyes
confieren autonomía.
5.
Las demás entidades y organismos, proyectos y programas del
Estado, cuyas actividades se realizan en virtud de potestades
administrativas y, por tanto se consideran sujetas a las normas
comunes de derecho público, salvo mandato expreso de ley que las
refiera a otro régimen; y
6.
Las personas jurídicas bajo el régimen privado que prestan servicios
públicos o ejercen función administrativa, en virtud de concesión,
delegación o autorización del Estado, conforme a la normativa de la
materia.
III PROCEDIMIENTO PARA ACCEDER
A LA INFORMACIÓN
-
Brindar Información. Plazo 07 días.
Prórroga Excepcional por 05 días.
Si no hay respuesta. - Se considera denegado
el pedido.
- Agotada la vía salvo exista Organo
Superior Jerárquico.
Apelación :
- Resuelve en sentido negativo.
- No se pronuncia en 10 días.
Se agota la vía, optando
- Proceso Contencioso Administrativo.
- Habeas Data.
IV Excepciones al Acceso de
Información
a) Información Secreta :
- Clasificada como tal ( 05 años ).
- Razones de Seguridad Nacional.
* Ámbito militar.
* Ámbito de inteligencia.
b) Información Reservada :
- Clasificada como tal.
- Razones de Seguridad Nacional.
IV Excepciones al Acceso de
Información
* Ámbito del orden interno (prevenir y
reprimir criminalidad).
* Ámbito externo ( negociaciones
internacionales ).
c) Información confidencial :
- Opiniones como parte del Proceso
Deliberativo y Consultivo, previo la
toma de decisión de gobierno.
- Secreto bancario, tributario, comercial,
industrial, tecnólogico y bursátil.
- Investigaciones en trámite referidos al
ejercicio de la potestad sancionadora ( hasta
conclusión o más de seis meses sin resolver ).
IV Excepciones al Acceso de
Información
-
Información de asesores que revele
estratégias en procesos administrativos o
judiciales. ( hasta conclusión).
-
Información que revele datos personales
(intimidad personal y familiar).
-
Las establecidas por la Constitución y la
Ley.
V. Obligaciones de la
Administración Pública
Cumplir plazo.
Designar funcionario responsable.
Incluir en el TUPA : Procedimiento,
Funcionario responsable y fijar tasa por
el servicio (Costo de reproducción).
Permitir acceso directo a información.
Diseñar portales internet.
VI
Responsabilidad por la
Negativa
Sancionados
Administrativamente por
falta grave.
Delito abuso de autoridad.
(Art. 377 Código Penal ).
VII Otras Normas sobre
Acceso a la Información
- Código de Etica de la Función Pública.
Deber de Función Pública : Transparencia.
- Ley 27444:
- Principio de participación:
Brindar Información.
- Principio Predictibilidad :
Información veraz, confiable y
completa
VIII
LA
LEY
DE
ACCESO
A
INFORMACIÓN
PUBLICA
ALTAMENTE BENEFICIOSA POR
SIGUIENTE:
LA
ES
LO
•
La urgente necesidad de fomentar una cultura
de transparencia en nuestra Administración
Pública.
•
Una mayor participación de la ciudadanía en la
decisión de los asuntos públicos y por tanto, en
la fiscalización de la actuación de los gobiernos
locales y organismos desconcentrados.
•
Promover que el comportamiento transparente
del funcionario público sea exigido y premiado
por la ciudadanía.
VIII
LA LEY DE ACCESO A LA INFORMACIÓN
PUBLICA ES ALTAMENTE BENEFICIOSA
POR LO SIGUIENTE:
•
Eliminar la cultura del secreto como una
práctica muy extendida en la actuación de
las
entidades
que
conforman
la
Administración Pública peruana.
•
Fomentar el interés ciudadano por fiscalizar
y exigir que las funciones públicas sean
eficientes.
•
Potenciar formas de prevención técnica de la
corrupción.
GRACIAS
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