VII Encuentro Internacional de Estadísticas de
Género en el Marco de las Metas del Milenio
Abordaje de la violencia de género en el
Informe Nacional de Desarrollo Humano
Costa Rica (INDH 2005)
Aguascalientes, México
Septiembre de 2006
Informe Nacional de Desarrollo Humano 2005
Proposiciones
• La seguridad ciudadana es condición necesaria para el
desarrollo humano de una sociedad para que cada uno de
sus miembros, hombres y mujeres, alcancen en ella el
máximo bienestar posible.
• La inseguridad ciudadana es un obstáculo para el desarrollo
humano por cuanto limita las posibilidades individuales para
concebir y concretar un proyecto de vida.
• La inseguridad ciudadana es un problema compartido, sin
embargo la forma en que se vive y se manifiesta no es igual
para hombres y mujeres.
• Es posible construir una sociedad más segura si se atiende
las formas de vulnerabilidad social en que proliferan la
violencia y el despojo, y se fortalecen los mecanismos
colectivos de protección y la capacidad de las personas para
El estudio de la (in)seguridad ciudadana
Componentes de la (in)seguridad
ciudadana
(In)seguridad
ciudadana
(configuración
de amenazas,
objetivas
y
subjetivas, de
violencia
y
despojo, para
cada persona)
=
Victimización
Percepción
(acaecimiento real de
hechos de violencia y
despojo:
física,
patrimonial,
emocional, sexual)
(probabilidad atribuida
a la ocurrencia de
hechos de violencia y
despojo: física,
patrimonial,
emocional, sexual)
Segurabilidad
(capacidad para contender con amenazas de
violencia y despojo)
¿Se vive con más inseguridad?
Evolución de la victimización
Evolución d e varias t asas d e d elit os en Cost a Rica. 1 9 8 5 -2 0 0 3
Agresión
Violación
Hurto
Robo
Estafa
Infracción a la Ley de Psicotrópicos
90
Tasa p or 10.000 hab it ant es
80
70
60
50
40
30
20
10
0
1985
1990
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
Fuent e: Est im ación p rop ia a p art ir de los dat os del M inist erio Púb lico, Poder Judicial.
•Robos, hurtos e infracciones a la Ley de Psicotrópicos son los delitos que mayor
incremento presentan.
•El porcentaje de hogares en el que algún miembro fue víctima de un delito en los
últimos doce meses se duplicó en menos de dos décadas: 20% en 1986 y 38,7%
en el 2004.
¿Se vive con más inseguridad?
¿Quiénes son las víctimas?
To t al
Tip o d e vio len cia
Pat rim o n ial
Física
Em o cio n al
Sexu al
Sexo
Ho m b re
31,5
27,0
4,9
5,4
0,7
M u jer
23,4
17,5
1,9
5,6
1,5
29,5
25,0
4,1
2,7
1,8
Ed ad
Fuente:
ENSCR-04.
16-24
25-34
35 y +
33,5
28,6
El compañero actual,
siempre o casi
siempre …
(en %, n=332)
23,5
4,9
17,9
Se enoja si ellas
hablan con otro
Nivel
hombre
2,4
32,4
socioeconóm ico
Insiste en saber
Bajo
dónde está ella
20,0
15,9
M ed io
26,9
20,9
3,4
28,6
4,0
Sospecha
constantemente
que
Alt o
ella es infiel
32,9
Limita el contacto con
la familia o
amistades
Fuente: ENVCM-03
18,7
2,4
28,7
18,7
0
5
10
15
20
25
30
35
En 5,9
el caso 1,0
de la
6,6
0,9
victimización
emocional
esta
representa
más
2,9
1,2
que5,8 insultos,
ya
1,3
que6,7
también
0,8
incluyen
imposiciones
y
limitaciones a la
¿Se vive con más inseguridad?
¿Quiénes son las víctimas?
Distribución porcentual de los egresos hospitalarios según sexo
por tipo de violencia. 1997-2003
%
100
90
80
15,0
12,1
22,2
4,4
10,7
70
Otros síndromes
del maltrato
7,7
Psicológica
31,6
Negligencia
60
50
82,6
40
69,2
Sexual
30
20
36,8
10
0
Total
Hombre
Mujer
Nota: (1) Incluye agresiones con sustancias o químicos.
Fuente: Departamento de Estadística de los Servicios de Salud, CCSS..
Física (1)
En el período 19972003,
hubo
un
aumento
de
las
hospitalizaciones en el
sector
público
por
causas de violencia,
particularmente en el
caso de las mujeres
¿Se vive con más inseguridad?
Nos afecta en formas y espacios
diferentes
Espacios públicos
Espacio privado
Tasa de homicidio doloso en el
Tasa de homicidio doloso en el trienio
trienio 2002-2004
2002-2004
Informes policiales confeccionados
por la Fuerza Pública, 2003 (en %)
Tasa por 100.000 habitantes
12
Informes policiales confeccionados por la Fuerza Pública durante el
año 2003 (en %)
11,2
10
Contra la Ley de
Violencia
doméstica
8
19,2
6,7
6
Delitos contra la
propiedad
4
17,2
2,0
2
0
0
Hombres
Costa Rica
Mujeres
3
6
9
12
15
18
21
¿Se vive con más inseguridad?
Datos de homicidio doloso por género según año
( tasa por 100.000 habitantes y número absoluto)
Tasa
Hombre
Mujeres
Mujeres (datos absolutos)
Núm ero de
hom icidios
12,0
60
10,0
50
8,0
40
6,0
30
4,0
20
2,0
10
0,0
0
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
¿Se vive con más inseguridad?
Las modalidades de delictividad y violencia
no se distribuyen homogéneamente
Índice de seguridad cantonal. 2003
(Escala 0,000 - 1,000)
Indice
Indice
Baja seguridad
0,2870,287
- 0,499
- 0,499
Medio
0,5000,500
- 0,799
- 0,799
Alta
seguridad
- 1,000
0,8000,800
- 1,000
En la mayoría
del territorio
nacional, donde
residen ocho de
cada diez
habitantes, los
problemas de
inseguridad son
bajos o a lo
sumo
moderadamente
serios
¿Se vive con más inseguridad?
Perfil de los/las entrevistados/das
según niveles de temor
Distribución porcentual por grupos de temor
Grupos de temor
Tranquilos/as Nerviosos/as Asustados/as Sitiados/as
Total
Hombre
Mujer
100,0
46,5
53,5
100,0
52,6
47,4
100,0
50,9
49,1
100,0
44,9
55,1
Mujeres y hombres se encuentran temerosos/as, sin embargo en
el caso de las mujeres los temores son principalmente mayores en
el ámbito físico y sexual.
¿Se vive con más inseguridad?
Número de casos relacionados con la violencia contra las mujeres vistos anualmente en el Poder Judicial y en
dependencias del INAMU según tipo de caso por año. 1994-2003
Año
Tipo de casos
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
--
--
5.113
15.336
20.996
26.437
32.643
43.929
46.012
47.086
Pensiones alimentarías entradas
en el año (1)
9.13
3
10.113
12.113
14.332
15.383
16.309
17.509
20.261
21.712
22.297
Denuncias penales por delitos
sexuales (1)
2.08
9
2.022
2.328
2.686
3.154
3.439
3.695
4.441
4.645
5.226
Denuncias penales por violencia
doméstica (1) (2)
--
--
--
--
--
--
884
1.160
--
1.288
Llamadas atendidas en las líneas
800-300-3000 y 911 por motivos
de violencia doméstica (3)
--
--
--
5.030
8.640
11.346
12.304
5.404
78.424
57.709
Mujeres acogidas en albergues del
INAMU(4)
--
80
106
100
189
318
389
337
295
367
Mujeres atendidas en la
Delegación de la Mujer (5)
--
5.442
12.000
15.007
12.195
5.188
4.837
5.406
5.347
--
Solicitudes de medidas de
protección (1)
Notas: (1) Los datos reportados no distinguen el sexo de los solicitantes, no obstante, se conoce que la gran mayoría de los casos han sido interpuestos por mujeres.
(2) Formalmente no existen delitos por violencia doméstica, pero el Poder Judicial comenzó en el 2000 a registrar los delitos que se cometen en el contexto de
violencia intrafamiliar. (3) Se carece de información de las llamadas atendidas en el 911 durante el 2001. (4) Hasta 1999 solo operó un Albergue en el Área
Metropolitana; en ese año inicia operaciones otro en Limón, y en el 2002 inicia un tercero en Puntarenas. El del Área Metropolitana suspendió operaciones durante
los meses de septiembre y octubre del 2002, y agosto y septiembre del 2003, y el de Limón durante febrero del 2002. (5) A partir de 1999 cambia la propuesta de
atención en la Delegación de la Mujer y se comienzan a llevar registros sistemáticos de los servicios brindados.
Fuentes: Poder Judicial, Departamento de Planificación, Sección de Estadística, Anuario de Estadísticas Judiciales; Ministerio de Seguridad; INAMU.
Informe Nacional de Desarrollo Humano 2005
¿Tiene la inseguridad ciudadana
consecuencias para el desarrollo humano?
•La socialización de género favorece a que las mujeres se
perciban más inseguras y se vean así más impotentes que
los hombres.
•La medida más frecuente que utilizan las mujeres para
enfrentar la inseguridad es limitar sus movimientos y
acciones, y en mayor intensidad que los hombres. Situación
que representa perdida de libertad y oportunidades, y un
limite al horizonte del desarrollo.
Hombre
Porcentaje que evita …
Mujeres
s
Salir de noche a realizar actividades como
estudiar o trabajar
30,0
22,2
Estar solo/a en su casa en cualquier
momento del día
26,0
17,0
¿Qué podemos hacer?
Propuestas
Más igualdad, menos conflicto: una propuesta para
enfrentar la violencia contra las mujeres
Líneas de acción
Naturaleza de
la propuesta
(1)
Pv Pr
Establecer políticas integrales, que incluyan la creación de infraestructura y
servicios para el cuidado de las familias

Establecer un programa para monitorear la aplicación de los mecanismos
de protección contra la violencia doméstica.


Promover, entre las mujeres migrantes, el ejercicio del derecho a una vida
libre de violencia, mediante programas y campañas de sensibilización y
mecanismos que garanticen su acceso a la justicia
Pr: Protección.
Pv:
Prevención.

Fortalecer las capacidades de las mujeres en el ámbito familiar, por medio
de políticas integrales

Retomar la discusión nacional sobre el rechazo a la violencia contra las
mujeres
Mejorar los registros de información sobre la violencia contra las mujeres y
profundizar la investigación sobre el tema
E C




 
E:
Empoderamien
-to.
C: Control
Iniciativas recientes del PNUD
• Serie de Cuadernos de Desarrollo Humano.
“Seguridad ciudadana de las mujeres y desarrollo humano”
www.pnud.or.cr/indh
•Atlas del Desarrollo Humano
•Encuesta Nacional de Seguridad Ciudadana 2006
Muchas Gracias !
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Abordaje de la violencia de género en el Informe