METODOLOGIA Y EVALUACIÓN DE LOS
PORTALES DE TRANSPARENCIA DE LAS
ENTIDADES DE LA ADMINISTRACIÓN
PÚBLICA
16 de octubre de 2009
Criterios de Evaluación de los Portales de Transparencia
Ley 27806
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Título II, Portal de Transparencia,
Artículo 5º Publicación en los portales de las dependencias públicas.
Datos generales de la entidad de la Administración Pública que incluyan principalmente las disposiciones y
comunicados emitidos, su organización, organigrama, procedimientos, el marco legal al que está sujeta y el
Texto Único Ordenado de Procedimientos Administrativos, que la regula, si corresponde.
La información presupuestal que incluya datos sobre los presupuestos ejecutados, proyectos de inversión,
partidas salariales y los beneficios de los altos funcionarios y el personal en general, así como sus
remuneraciones.
Las adquisiciones de bienes y servicios que realicen. La publicación incluirá el detalle de los montos
comprometidos, los proveedores, la cantidad y calidad de bienes y servicios adquiridos.
Actividades oficiales que desarrollarán o desarrollaron los altos funcionarios de la respectiva entidad,
entendiéndose como tales a los titulares de la misma y a los cargos del nivel subsiguiente.
La información adicional que la entidad considere pertinente.
La entidad pública deberá identificar al funcionario responsable de la elaboración del portal de transparencia.
Capítulo I, Publicación de Información sobre Finanzas Públicas
Artículo 25º Información que deben publicar todas las Entidades de la Administración Pública.
Especifica que toda entidad de la Administración Pública debe publicar trimestralmente lo siguiente:
Su Presupuesto, especificando: los ingresos, gastos, financiamiento, y resultados operativos de conformidad
con los clasificadores presupuestales vigentes.
Los proyectos de inversión pública en ejecución, especificando: el presupuesto total de proyecto, el
presupuesto del período correspondiente y su nivel de ejecución y el presupuesto acumulado.
Información de su personal especificando: personal activo y, de ser el caso, pasivo, número de funcionarios,
directivos, profesionales, técnicos, auxiliares, sean éstos nombrados o contratados por un período mayor a
tres (3) meses en el plazo de un año, sin importar el régimen laboral al que se encuentren sujetos, o la
denominación del presupuesto o cargo que desempeñen; rango salarial por categoría y el total del gasto de
remuneraciones, bonificaciones, y cualquier otro concepto de índole remunerativo, sea pensionable o no.
Información contenida en el Registro de procesos de selección de contrataciones y adquisiciones,
especificando: los valores referenciales, nombres de contratistas, montos de los contratos, penalidades y
sanciones y costo final, de ser el caso.
Los progresos realizados en los indicadores de desempeño establecidos en los planes estratégicos
institucionales o en los indicadores que les serán aplicados, en el caso de entidades que hayan suscrito
El Consejo de la Prensa Peruana también considera:
• La omisión de información correspondiente a tan sólo
uno de los rubros establecidos en los artículos 5° y 25°
de la Ley Nº 27806, resultará en una evaluación
negativa.
• Los vínculos y enlaces deben indicar claramente la
información que contienen, según los rubros
establecidos en la Ley Nº 27806. En el caso de que la
información esté ubicada en otro vínculo y/o en la
práctica, sea difícil de encontrar, resultará una
evaluación negativa.
• Puntualidad en el cumplimiento: de los plazos que la Ley
establece para actualizar la información dentro de los
treinta (30) días calendario siguientes de concluido cada
trimestre.
Indicadores utilizados para evaluar el cumplimiento de los artículos 5° y 25°
de la Ley 27806:
Portales de Transparencia de entidades públicas (*)
Indicador
Detalle
Ingresos corrientes
Ingresos de capital
Ingresos
Transferencias
Financiamiento
Gastos corrientes
Presupuesto
Ejecutado
Gastos
Gastos de capital
Servicio de la deuda
1. Recursos Ordinarios
2. Recursos Directamente Recaudados
Fuentes de financiamiento
3. Recursos por Operaciones de Crédito
4. Donaciones y Transferencias
5. Recursos determinados
Proyectos
Proyectos de
inversión pública
Proyectos de inversión pública
Presupuesto total
Presupuesto 2009
Nombre
Personal
Personal pasivo y activo (nombrados,
contratados y servicios no
personales)
Cargo / Categoría
Remuneración
Número de funcionarios por categoría
Presupuesto total en remuneraciones
Contiene
Descripción del proceso (calidad)
Tipo de proceso
Información que normalmente se publica en el Plan Anual de
Contrataciones y Adquisiciones
Valor estimado
Fecha probable de convocatoria
Código de proceso convocado
Información que normalmente se publica en las convocatorias
Valor referencial
Contrataciones y
Adquisiciones
Valor adjudicado
Cantidad de los bienes y servicios
adquiridos
Nombres de proveedor ganador
Información que normalmente se publica en las adjudicaciones
Penalidades y sanciones (si las hubiera)
Contrato y su valor final (si corresponde)
•
Indicadores elaborados por el Consejo de la Prensa Peruana y el Grupo Propuesta Ciudadana(*).En Octubre del 2008, el
Consejo de la Prensa Peruana y el Grupo Propuesta Ciudadana, realizaron un ejercicio de evaluación estandarizada del
cumplimiento de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública, a partir de sus experiencias en el monitoreo de
portales de transparencia de ministerios y gobiernos regionales respectivamente y elaboraron indicadores de evaluación
comparativa, de estos portales, en temas de presupuesto, programa de inversiones, personal y contrataciones públicas,
aplicables a toda entidad Estado.
Informe
Cumplimiento de los artículos 5º y 25° de la Ley de Transparencia y Acceso a la
Información Pública en Portales de Transparencia:
Poder Ejecutivo, Legislativo, Judicial, Ministerio Público y Contraloría General de la
República (*)
Periodo evaluado: I trimestre 2009
Contrataciones y
Portal
Presupuesto
Ejecutado(**)
Proyectos de
inversión
Personal(***)
Adquisiciones
Presidencia de la República
NO
NO
NO
SI
Presidencia del Consejo de
Ministros
SI
SI
SI
SI
Ministerio del Ambiente
NO
NO
NO
NO
www.minam.gob.pe
Ministerio de Agricultura
NO
NO
SI
SI
www.minag.gob.pe
Ministerio de Comercio Exterior y
Turismo
SI
SI
SI
SI
Ministerio de Defensa
NO
NO
NO
NO
Ministerio de Economía y
Finanzas
SI
SI
NO
SI
Ministerio de Educación
NO
NO
NO
NO
www.minedu.gob.pe
Ministerio de Energía y Minas
SI
SI
NO
NO
www.minem.gob.pe
Ministerio del Interior
SI
SI
SI
SI
www.mininter.gob.pe
Ministerio de Justicia
SI
SI
NO
NO
www.minjus.gob.pe
Ministerio de la Mujer y
Desarrollo Social
SI
SI
SI
SI
Entidad Titular
Unidades Ejecutoras
www.presidencia.gob
.pe
www.pcm.gob.pe
www.mincetur.gob.pe
www.mindef.gob.pe
www.mef.gob.pe
www.mimdes.gob.pe
Ministerio de la Producción
SI
NO
SI
SI
www.produce.gob.pe
www.rree.gob.pe
Ministerio de Relaciones
Exteriores
NO
NO
NO
NO
Ministerio de Salud
SI
SI
SI
SI
www.minsa.gob.pe
www.mintra.gob.pe
Ministerio de Trabajo y
Promoción del Empleo
SI
SI
NO
SI
www.mtc.gob.pe
Ministerio de Transportes y
Comunicaciones
NO
NO
NO
SI
Ministerio de Vivienda
SI
SI
NO
SI
www.vivienda.gob.p
e
Congreso de la República
NO
NO
NO
NO
www.congreso.gob.
pe
Contraloría General de la
República
SI
SI
NO
SI
www.contraloria.go
b.pe
Poder Judicial
SI
SI
NO
SI
www.pj.gob.pe
Ministerio Público
SI
NO
NO
NO
www.mpfn.gob.pe
Fuente: Consejo de la Prensa Peruana
(*)
Evaluación concluida el 5 de mayo de 2009.
Vencimiento del plazo para actualizar la información correspondiente al primer trimestre 2009: 30 de abril de 2009
(¨**¨) Incluye cumplimiento en la difusión de presupuesto, especificando ingresos, gastos y financiamiento según inciso 1 artículo 25 de Ley No. 27806
(¨**¨) Incluye cumplimiento en la difusión de relación de personal activo, pensionistas, número de funcionarios, rango salarial por categoría y total de
gasto por remuneraciones, bonificaciones y cualquier otro concepto de índole remunerativo, según el inciso 3 del Artículo 25 de Ley 27806.
•
Cumplen con actualizar información según los artículos 5° y 25° de la Ley
27806:
•
•
•
•
•
Presidencia del Consejo de Ministros
Ministerio de Comercio Exterior y Turismo
Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social
Ministerio de Salud
Ministerio del Interior
•
No cumplen con actualizar la información señalada en los artículos 5° y 25° de
la Ley 27806:
•
•
•
•
Ministerio del Ambiente
Ministerio de Educación
Ministerio de Relaciones Exteriores
Congreso de la República
INFORMACIÓN SOBRE
PRESUPUESTO EJECUTADO
36%
64%
Actualizaron
14
No actualizaron
Periodo evaluado: I trimestre 2009
Fuente: Consejo de la Prensa Peruana
(*)
Evaluación concluida el 5 de mayo de 2009.
8
INFORMACIÓN SOBRE PROYECTOS
DE INVERSIÓN
45%
55%
Actualizaron
12
No actualizaron
Periodo evaluado: I trimestre 2009
Fuente: Consejo de la Prensa Peruana
(*)
Evaluación concluida el 5 de mayo de 2009.
10
INFORMACIÓN SOBRE PERSONAL
32%
68%
Actualizaron
7
No actualizaron 15
Periodo evaluado: I trimestre 2009
Fuente: Consejo de la Prensa Peruana
(*)
Evaluación concluida el 5 de mayo de 2009.
INFORMACIÓN SOBRE
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES
36%
64%
Actualizaron
14
No actualizaron
Periodo evaluado: I trimestre 2009
Fuente: Consejo de la Prensa Peruana
(*)
Evaluación concluida el 5 de mayo de 2009.
8
Informe
Cumplimiento de los artículos 5º y 25° de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información
Pública en Portales de Transparencia: Poder Ejecutivo, Legislativo, Judicial, Ministerio
Público y Contraloría General de la República (*)
Periodo evaluado: II trimestre 2009
Contrataciones y
Website
Adquisicione
s
Presupuesto
Ejecutado(**)
Proyectos de
inversión
Personal(***)
Presidencia de la República
NO
NO
NO
SÍ
Presidencia del Consejo de
Ministros
NO
NO
NO
SI
Ministerio del Ambiente
NO
NO
NO
NO
www.minam.gob.pe
Ministerio de Agricultura
SÍ
NO
SÍ
NO
www.minag.gob.pe
Ministerio de Comercio Exterior
y Turismo
NO
NO
NO
SÍ
www.mincetur.gob.p
e
Ministerio de Defensa
SÍ
SÍ
NO
SÍ
www.mindef.gob.pe
Ministerio de Economía y
Finanzas
SÍ
SÍ
NO
SÍ
Ministerio de Educación
SÍ
NO
NO
SÍ
www.minedu.gob.pe
Ministerio de Energía y Minas
SÍ
SÍ
NO
NO
www.minem.gob.pe
Ministerio del Interior
SÍ
SÍ
SÍ
SÍ
www.mininter.gob.pe
Ministerio de Justicia
SÍ
NO
NO
NO
www.minjus.gob.pe
Ministerio de la Mujer y
esarrollo Social
SÍ
SÍ
SÍ
SÍ
Entidad Titular
Unidades Ejecutoras
www.presidencia.go
b.pe
www.pcm.gob.pe
www.mef.gob.pe
www.mimdes.gob.pe
www.produce.go
b.pe
Ministerio de la Producción
NO
SÍ
SÍ
SÍ
Ministerio de Relaciones
Exteriores
SÍ
NO
NO
NO
Ministerio de Salud
NO
SÍ
NO
SÍ
www.minsa.gob.
pe
Ministerio de Trabajo y
Promoción del Empleo
SÍ
SÍ
NO
SÍ
www.mintra.gob.
pe
Ministerio de Transportes y
Comunicaciones
NO
SÍ
SÍ
SÍ
Ministerio de Vivienda
SÍ
SÍ
NO
SÍ
www.vivienda.go
b.pe
www.rree.gob.pe
www.mtc.gob.pe
Congreso de la República
NO
NO
NO
NO
www.congreso.g
ob.pe
Contraloría General de la
República
SÍ
SÍ
NO
SÍ
www.contraloria.
gob.pe
Poder Judicial
SÍ
SÍ
NO
SÍ
www.pj.gob.pe
Ministerio Público
SÍ
SÍ
NO
SÍ
www.mpfn.gob.p
e
Fuente: Consejo de la Prensa Peruana
(*)
Evaluación concluida el 18 de septiembre de 2009.
Vencimiento del plazo para actualizar la información correspondiente al II trimestre 2009: 30 de julio de
2009
(¨**¨) Incluye cumplimiento en la difusión de presupuesto, especificando ingresos, gastos y
financiamiento según inciso 1 artículo 25 de Ley No. 27806
(¨**¨) Incluye cumplimiento en la difusión de relación de personal activo, pensionistas, número de
funcionarios, rango salarial por categoría y total de gasto por remuneraciones, bonificaciones y cualquier
otro concepto de índole remunerativo, según el inciso 3 del Artículo 25 de Ley 27806.
Cumplen con actualizar información
artículos 5° y 25° de la Ley 27806:
• Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social
• Ministerio del Interior
según
los
No cumplen con actualizar la información señalada en
los artículos 5° y 25° de la Ley 27806:
• Ministerio del Ambiente
• Congreso de la República
INFORMACIÓN SOBRE
PRESUPUESTO EJECUTADO
36%
64%
Actualizaron
14
No actualizaron
8
Periodo evaluado: II trimestre 2009
Fuente: Consejo de la Prensa Peruana
(*)
Evaluación concluida el 18 de septiembre de 2009.
INFORMACIÓN SOBRE PROYECTOS
DE INVERSIÓN
41%
59%
Actualizaron
13
No actualizaron
9
Periodo evaluado: II trimestre 2009
Fuente: Consejo de la Prensa Peruana
(*)
Evaluación concluida el 18 de septiembre de 2009.
INFORM ACIÓN SOBRE PERSONAL
23%
77%
Actualizaron
5
No actualizaron 17
Periodo evaluado: II trimestre 2009
Fuente: Consejo de la Prensa Peruana
(*)
Evaluación concluida el 18 de septiembre de 2009.
INFORMACIÓN SOBRE
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES
27%
73%
Actualizaron
16
No actualizaron
6
Periodo evaluado: II trimestre 2009
Fuente: Consejo de la Prensa Peruana
(*)
Evaluación concluida el 18 de septiembre de 2009.
Descargar

Indicadores utilizados para evaluar el