MODELO LIBERAL Y NEOLIBERAL
LEYES LIBERALES Y NEOLIBERALES
•
Año 1906 - Ley de aguas de 1906
•
Año 1967 - Reglamento de aguas
para irrigacion RM No 210/67
•
Año 1985 - Modelo Neoliberal DS
21060
•
Año 1990 - Reglamento de Pesca Ds.
22581
•
Año 1994 - Ley SIRESE No 1600
•
Año 1994 - Ley de Electricidad No
1604
•
Año 1996 - Ley Forestal No 1700
•
Año 1997 - Codigo Minero No 1777
•
Año 1998 – Reglamento de riego
RBiM No 01/98
•
Año 1999 - Ley de Municipalidades
No 2028
•
Año 1999 - Ley de Agua Potable No
2029
AUTORIDAD DE AGUAS
•
Superintendente de aguas
•
Superintendente de Agua Potable
•
Superintendente Agrario
•
Superintendente de Electricidad
•
Superintendente de Minas
•
Superintendente de Hidrocaburos.
•
Prefectura – SEDAG
TIPO DE CONCESIONES
•
Alcalde Municipal
•
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•
•
GESTION PRIVADA Y
MERCADO DE AGUAS
•
•
•
•
•
Año 2002 – DS No 26587
GTZ: Mercado de aguas –
•
Modelo Mancomunidades
SAM.
Codigo Comercio DL No
14379 Mercado de Acciones
– mercantiliza el agua –
compra venta de acciones.
Concesion 99 años
Concesiones 40 años
Concesiones Indefinidas - CM
Concesiones Fuentes de Agua Pesca
Concesion Licencia Cuencas - LE
Concesiones por Cuadricula - CM
Concesiones de Areas Geograficas
- LH
Concesiones de Rios - LM
ANTEPROYECTO DE LEY DEL RECURSO HIDRICO
Presentando a la Cámara de Diputados
(27 de Septiembre del 2011)
• Apoyo técnico financiero
PROAPAC – GTZ – GIZ
(Cooperación Alemana)
• Ministerio de Medio Ambiente
y Agua.
• Cooperativas y Comités de
Agua potable y Alcantarillado
y Saneamiento. (8 eventos a
Nivel Nacional, participantes
374 organizaciones del 4 Nov
2010 al 15 Abr 2011)
ENTREGA CAMARA DIPUTADOS 27 DE SEPTIEMBRE DEL 2011
Foto: De iz a der.: Gregorio Jardín, Pte. de la FENCOPAS y
(FEDECAAS); diputado Felipe Mulloja, Presidente de la
Comisión Tierra Territorio, Agua y Recursos Naturales y
Medio Ambiente, diputado Antonio Molina, miembro de la
Comisión de la Región Amazónica Tierra y Territorio y la
Dra. Paola Barriga en representación de la ministra de Medio
Ambiente y Agua
BASES DEL ANTEPROYECTO DE LEY DEL RECURSO
HIDRICO FEDECAS – MMAyA - GTZ
LEY DEL PERU
No 29338 del
30 de marzo
del 2009
ANTEPROYECTO LEY R.
HÍDRICO
FEDECAS – MMAyA GTZ
U. EUROPEA
LEY CATALUÑA
ESPAÑA No
3/2003 de 4 Nov.
EVENTOS
COOPERATIVAS
COMITÉS
DERECHOS DE USO DEL AGUA
USURPACION DE AGUAS DE LOS SISTEMAS DE AGUA Y COMUNIDADES
LEY PERU No 29338
Artículo 50°.- Características de la licencia de uso
1. Otorgar a su titular facultades para usar y
registrar una dotación anual de agua expresada
en metros cúbicos, extraída de una fuente,
pudiendo ejercer las acciones legales para su
defensa;
4. atribuye al titular la potestad de efectuar,
directamente o en coparticipación, según el
caso, inversiones en tratamiento, transformación
y reutilización para el uso otorgado. El agua
excedente se entrega a la Autoridad Nacional
para su distribución;
ANTEPROYECTO LEY ART. 43, 46 Y 47 INC. 5
AUTORIZACION PARA TODOS LOS USOS
CONSUNTIVO Y NO CONSUNTIVO
INDEFINIDO PARA AGUA POTABLE Y RIEGO
OTROS USOS HASTA 10 AÑOS
ELIMINA REGISTROS
Y LICENCIAS COMO
DERECHO DE USO AGUA
ANTEPROYECTO LEY FEDECAS , MMAYA,
GTZ
Articulo. Articulo 47.- Alcance de las
autorizaciones
1 .Otorga a su titular la facultad de usar una
dotación anual de agua expresada en
metros cúbicos, con un objeto determinado
y extraída de una fuente medida.
2 .Faculta al titular de la autorización la
potestad de efectuar directamente o en
coparticipación, inversiones en tratamiento,
transformación y reutilización para el uso
otorgado.
BANZER PRETENDIO APROBAR EN LA
VERSION 32 Y LAS ORGANIZACIONES LO
RECHASARON EL AÑO 1998.
EL ESTADO NO PUEDE ENTREGAR
AGUAS MEDIDAS DE LAS MISMAS AGUAS
QUE SON DE LAS COMUNIDADES Y
APROPIARSE DE LOS EXCEDENTES Y
DISTRIBUIR A OTROS.
DERECHOS DE USO DEL AGUA
DERECHOS FAVORECE A MINERAS e INDUSTRIALES
Artículo 47.- Alcance de las autorizaciones (Anteproyecto de Ley)
6 .Las autorizaciones para proyectos mineros, industriales, hidrocarburíferos o hidroeléctricos,
que requieren más de 100 l/s en caudal promedio por día o un caudal promedio que afecte la
capacidad de recarga de los acuíferos o los cuerpos de agua superficiales que la proveen podrán
modificarse disminuyendo la dotación o el volumen del uso o aprovechamiento del caudal de
agua autorizado, de acuerdo a los reglamentos vigentes.
7 .Las autorizaciones para grandes proyectos mineros, industriales, hidrocarburíferos o
hidroeléctricos, que requieren grandes cantidades de agua (más de 100 l/s en caudal promedio o
si se afecta la capacidad de recarga de los acuíferos o los cuerpos de agua superficiales que la
proveen.), estará sujeta a una reglamentación especial, a través de la cual se podrá racionar o
disminuir la dotación o volumen otorgados.
PUEDEN OTORGAR AUTORIZACIONES CON VOLUMENES DE AGUA SOBREDIMENCIONADAS.
COMUNIDADES AFECTADAS POR OTORGACIONES MENORES A 100 L/S NO PUEDEN RECLAMAR.
LAS AFECTADAS POR OTORGACIONES MAYORES A 100 L/S SE PUEDE RECLAMAR TRAMITE BUROCRTATICO
Y RECIEN PUEDEN O NO LOGRAR LA MODIFICACION DE LOS VOLUMENES OTORGADOS.
ESTA FORMA DE OTORGAR DERECHOS FAVORECE A LAS ACTIVIDADES MINERAS Y AFECTA LOS USOS Y
COSTUMBRES DE LAS COMUNIDADES
AFECTA A LOS VOLUMENES DE AGUA PARA RIEGO Y AGUA POTABLE.
DERECHOS DE USO DEL AGUA
VENTANA AL MERCADO DE FUENTES DE AGUA
Artículo 47.- Alcance de las autorizaciones (Anteproyecto de Ley)
8 .Las autorizaciones de uso y aprovechamiento del recurso hídrico no son
transferibles, exceptuándose los casos en los que la transferencia no modifica el
objeto, la finalidad y las condiciones en las que otorgada la autorización. La
transferencia total o parcial de los aprovechamientos del recurso hídrico requerirá de
autorización administrativa previa.
VA MAS ALLA DE LA LEY 2029 (Provoco la guerra del agua)
PERMITE LA TRANSFERENCIA DE OTORGACIONES DE LA MISMA FINALIDAD (Si se otorgo para agua potable
se puede transferir (VENDER) la FUENTE DE AGUA a otros para agua potable igual en riego permite la
transferencia a otros para riego)
HABRE UN MERCADO DE FUENTES DE AGUA
SE VA A TENER QUE PONER PRECIO O VALOR ECONOMICO A TODAS LAS FUENTES DE AGUA (Represas,
Rios, Lagunas, Pozos, Vertientes, Bofedadles, Tajamares etc)
ADEMAS LA TRANSFERENCIA PUEDE SER PARCIAL O TATAL , permite transferir (vender) de forma parcial, o
sea una laguna la puedo dividir en 20%, 40% 15% y 25% y transferir a diferentes, personas, empresarios o
comunidades.
VARIOS DUEÑOS SOBRE FUENTES DE AGUA, MAS CONFLICTOS SOCIALES.
LEY DEL PERÚ No 29338 ALAN GRACIA
Articulo Artículo 55°.- Prioridad para el otorgamiento en el uso
del agua (Ley Perú 29338)
Existe concurrencia de solicitudes cuando en cualquier etapa
del procedimiento administrativo de otorgamiento de un
derecho de uso de agua se presenta más de una solicitud
sobre una misma fuente de agua. Cuando la disponibilidad del
recurso no sea suficiente para atender todas las solicitudes
concurrentes, el otorgamiento debe realizarse conforme a las
siguientes reglas:
1. El orden de prioridad general establecido en la Ley;
3. tratándose de un mismo uso productivo, la que sea de
mayor interés público, conforme a los siguientes criterios:
a) La mayor eficiencia en la utilización del agua;
b) la mayor generación de empleo; y,
c) el menor impacto ambiental.
En igualdad de condiciones, tiene derecho de preferencia la
solicitud que tenga mayor antigüedad en su presentación.
En igualdad de condiciones, tiene derecho de preferencia la
solicitud que tenga mayor antigüedad en su presentación.
Cuando se presenten dos (2) o más solicitudes para un mismo
uso y el recurso no fuera suficiente, la Autoridad Nacional, con
la opinión del Consejo de Cuenca respectivo, define la
prioridad para el otorgamiento y/o el uso o usos de agua que
sirvan mejor al interés de la Nación, el desarrollo del país y el
bien común, dentro de los límites y principios establecidos en
la Ley.
ANTEPROYECTO DE LEY FEDECAS, MMAyA, GTZ
Articulo 49.-Prioridad para el otorgamiento de las
autorizaciones de uso y aprovechamiento del recurso hídrico
(Anteproyecto de Ley)
I. Si existiese concurrencia de solicitudes en cualquier etapa
del procedimiento administrativo de otorgamiento de la
autorización de uso y aprovechamiento del recurso hídrico y
cuando la disponibilidad del recurso hídrico no sea suficiente
para atender todas las solicitudes concurrentes, el
otorgamiento debe realizarse conforme a las siguientes reglas:
1. El orden de prelación general establecido en la Ley.
2. Tratándose de usos productivos, prevalecerá el que sea de
mayor interés público, conforme a los siguientes criterios
expuestos en orden de priorización:
a) La mayor eficiencia en la utilización del agua;
b) la mayor generación de empleo;
Y el menor impacto ambiental.
Il. En igualdad de condiciones, tendrá derecho de preferencia,
la solicitud que tenga mayor antigüedad en su presentación.
IlI. Cuando se presenten dos (2) o más solicitudes para un
mismo uso y el recurso no fuera suficiente, la Autoridad
Plurinacional del Agua, con la opinión del Consejo Consultivo
que corresponda, de acuerdo a reglamento, define la prioridad
para el otorgamiento y/o el uso o usos de agua que sirvan
mejor al interés del Estado, el desarrollo del país y el bien
común, dentro de los límites y principios establecidos en la
Ley.
PRIORIDAD DE OTORGAMIENTO DE DERECHO DE USO DEL AGUA
1.- Prelación injusta 2.- se otorga al que tiene dinero.
Inversión en riego por goteo y riego por usos y costumbres, PREFERENCIA AL DE GOTEO
Inversiones en plantas de tratamiento y por usos y costumbres. GANA TRATAMIENTO.
PIERDEN LOS USOS Y COSTUMBRES SE FAVORECE EL QUE INVIERTE EL QUE TIENE DINERO
• GRACIAS POR SU ATENCION
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ANTEPROYECTO DE LEY DEL RECURSO HIDRICO