Ventajas para el Perú obtenidas a
través de la integración comercial
Carlos Esteban Posada Ugaz
Viceministro de Comercio Exterior y Turismo
Colombia, 14 de setiembre de 2012
Visión País
2
Convertir al Perú en un
país exportador de
bienes y servicios con
mayor valor agregado

“Según el Banco Mundial un país
exportador es aquel que exporta no
menos del 29% de su PBI”
Políticas para Insertar exitosamente al Perú en el
Visión País
Contexto Internacional
3
Apertura Comercial
Agenda de Negociaciones con
Economías estratégicas y aliados
políticos
Desarrollo y Promoción de
Comercio
Agenda de Competitividad
•
•
•
•
•
Cadenas Productivas y clúster
Innovación tecnológica
Desarrollo de Capital Humano
Infraestructura
Instituciones
Plan Estratégico Nacional
Exportador
• Facilitación de Comercio
• Cultura Exportadora
• Mercados
• Regiones
• Sectores
• Productos
Objetivos de las Negociaciones Comerciales Internacionales
• Fortalecer la integración del Perú al mundo, vital para el desarrollo de una
economía pequeña como la nuestra.
• Incrementar los flujos de inversión, tanto extranjera como nacional.
• Generar mayor eficiencia económica a través de la asignación más conveniente
de los factores de producción.
• Mejorar la calidad de vida de los peruanos
• Precios más bajos para los consumidores
• Mayor variedad y calidad de productos
• Impacto positivo en el número y calidad del empleo
4
Acuerdos Comerciales
En vigencia
Por entrar en vigencia
En negociación
Acuerdo de Asociación TransPacífico
www.acuerdoscomerciales.gob.pe
5
95% de las Exportaciones Peruanas se destinan a mercados en
condiciones de acceso preferencial
Exportaciones
(US$ Millones FOB)
Acuerdos
Var.
11/10
Part.
2011
2010
2011
Vigentes
China
EFTA
Estados Unidos
Canadá
Japón
Chile
CAN
Corea del Sur
MERCOSUR (ACE 58)
Venezuela
México (ACE 8)
Tailandia
Panamá
Singapur
27 082
5 436
3 879
6 087
3 329
1 792
1 373
1 998
896
1 130
514
287
98
254
7
34 819
6 966
5 970
5 959
4 232
2 175
1 980
2 340
1 696
1 514
928
453
265
333
8
29%
28%
54%
-2%
27%
21%
44%
17%
89%
34%
80%
58%
169%
31%
18%
75%
15%
13%
13%
9%
5%
4%
5%
4%
3%
2%
1%
1%
1%
0%
Por entrar en vigencia
Unión Europea
Guatemala
Costa Rica
En Negociación
Transpacífico*
El Salvador
Honduras
6 667
6 572
51
44
282
207
25
49
8 636
8 504
59
73
275
219
29
28
30%
29%
15%
65%
-2%
5%
13%
-43%
19%
18%
0%
0%
1%
0%
0%
0%
Sin Negociar
1 775
2 422
36%
5%
35 806
46 153
29%
100%
Total Exportado
Cobertura de los Acuerdos
Comerciales vigentes al 2011
(% de las exportaciones peruanas)
Acuerdos Vigentes/Por entrar en
vigencia/En negociación 95%
Sin negociar
5%
Fuente: SUNAT
Elaboración: MINCETUR
*Australia, Brunei, Malasia, Nueva Zelanda y Vietnam
Fuente: SUNAT
Elaboración: MINCETUR
6
El éxito exportador peruano genera un efecto dinamizador en la
economía nacional
US$
N° productos
exportados
2,730
4,599
1,549
3,615
Exportaciones
per cápita
264
2001
2011
2016
Más
productos
exportados
7,947
4,356
Fuente: SUNAT
2011
2016
23,000
15,600
2011
2001
US$ Millones Fob
N° empresas
exportadoras
2001
5,000
2016
Más
empresas
exportadoras
Exportaciones
No
Tradicionales
10,201
2,195
2001
2011
2016
Fuente: SUNAT
Para el 2016 se espera duplicar el número de empresas exportadoras y más que duplicar las
7
exportaciones no tradicionales, con respecto al 2011
77
En la última década, el intercambio comercial de Perú ha crecido
sostenidamente
Intercambio y Saldo Comercial Perú-Mundo
(US$ Miles de Millones)
50,0
46,2
40,0
30,0
30,6
29,9
23,8
17,3
20,0
12,7
0,0
9,0 8,4
7,0 7,3
7,7 7,5
-0,4
0,2
0,6
2001
2002
2003
10,1
12,5
30,0
27,1
15,3
8,5
7,6
4,7
2,6
2004
39,0
21,8
20,4
10,0
37,8
35,8
28,1
45,8
5,3
5,8
2009
2010
8,3
6,7
0,7
2005
2006
2007
2008
2011
Proy. 2012*
-10,0
Exportaciones FOB
Importaciones CIF
Saldo comercial
Fuente: SUNAT BCRP
Elaboración: MINCETUR
8
Elevado dinamismo de las exportaciones peruanas en los últimos 10
años: 563% de crecimiento acumulado y 22% de crecimiento promedio
Exportaciones Peruanas al Mundo
(US$ Miles de Millones FOB)
50,0
46,2
45,8
36,0
34,7
10,2
11,1
2011
Proy.
2012*
45,0
40,0
35,8
35,0
28,1
30,0
27,1
23,8
25,0
28,1
17,3
20,0
21,8
12,7
15,0
9,0
10,0
7,0
7,7
5,0
4,8
2,2
5,4
2,3
6,4
2,6
3,5
2001
2002
2003
2004
0,0
30,6
23,2
18,5
20,9
13,0
9,2
4,3
5,3
6,3
7,5
6,2
7,7
2005
2006
2007
2008
2009
2010
NO TRADICIONAL
TRADICIONAL
TOTAL
Exportaciones No Tradicionales (17% crecimiento promedio anual últimos 10 años)
Exportaciones Tradicionales (22% crecimiento promedio anual últimos 10 años)
Fuente: SUNAT, BCRP
Elaboración: MINCETUR
9
Los productos peruanos vienen incrementando su participación en los
mercados con Acuerdos Comerciales Bilaterales o Multilaterales
Exportaciones por destino 2001-2011
Exportaciones por destino 2011
(US$ Millones FOB/Participación)
P aíse s
2001
P a rt.
2010
P a rt.
2011
P a rt.
C h in a
425,0
6,1%
5 436,2
15,2%
6 966,4
15,1%
EEU U
1 749,7
25,2%
6 087,0
17,0%
5 958,7
12,9%
Su iza
309,2
4,4%
3 845,3
10,7%
5 937,3
12,9%
C an ad á
143,1
2,1%
3 329,4
9,3%
4 232,1
9,2%
Jap ón
380,4
5,5%
1 792,3
5,0%
2 175,2
4,7%
C h ile
282,8
4,1%
1 520,6
4,2%
1 980,2
4,3%
A le m an ia
207,9
3,0%
1 373,1
3,8%
1 907,8
4,1%
C ore a d e l Su r
110,6
1,6%
1 194,8
3,3%
1 696,3
3,7%
Esp añ a
212,8
3,1%
896,0
2,5%
1 688,5
3,7%
Italia
140,0
2,0%
939,3
2,6%
1 294,0
2,8%
Brasil
227,1
3,3%
949,6
2,7%
1 266,3
2,7%
C olom b ia
151,2
2,2%
798,2
2,2%
1 044,9
2,3%
Re sto
2 616,3
37,6%
7 644,2
21,3%
10 005,2
21,7%
Total
6 956,0 100,0%
35 805,8 100,0%
Fuente: SUNAT
Elaboración: MINCETUR-OGEE
2001: 158 mercados
2011: 187mercados
(+29 nuevos destinos)
46 153,0 100,0%
Italia
2,8%
Brasil Colombia
2,3%
2,7%
Resto
21,7%
España
3,7%
China
15,1%
Corea del Sur
3,7%
Alemania
4,1%
Chile
4,3%
Japón
4,7%
EE.UU
12,9%
Suiza
12,9%
Canadá
9,2%
Fuente: SUNAT
Elaboración: MINCETUR
10
2001-2011: notable crecimiento de las exportaciones no tradicionales
Volúmenes crecieron 12% promedio anual y valores exportados lo hicieron en 17%
Evolución de las Exportaciones No Tradicionales
(US$ Miles de Millones FOB)
12,0
11,1
Participación por destino de las Exportaciones
No Tradicionales 2011 (%)
10,2
Brasil China
Bolivia 3,5% 3,3%
4,2%
10,0
7,7
7,5
8,0
6,3
6,2
5,3
6,0
4,3
3,5
4,0
2,2
2,3
2,6
Holanda
4,2%
Francia
2,3%
Resto
25,7%
España
4,8%
Chile
6,0%
2,0
EE.UU
23,0%
Ecuador
6,1%
0,0
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Proy.
2012*
Fuente: SUNAT, BCRP
Elaboración: MINCETUR-OGEE
Colombia
8,1%
Venezuela
8,8%
11
El 2011 la tasa de crecimiento de las Exportaciones No Tradicionales
superó al de las Tradicionales
Perú: Exportaciones Agropecuarias 2010-2011
Perú: Exportaciones Totales
(US$ Miles de millones FOB)
(US$ Millones FOB)
SECTOR
TRADICIONAL
Agropecuario
Minero
Pesquero
Petroleo/ Derivados / Gas
natural
NO TRADICIONAL
Agropecuario
Artesanias
Maderas y papeles
Metal-mecanico
Mineria no metalica
Pesquero
Pieles y cueros
Quimico
Sidero-metalurgico
Textil
Varios (inc. joyeria)
TOTAL
Fuente: SUNAT
Elaboración: MINCETUR-OGEE
VAR.
2011/201
3,00
35 952
1 685
27 171
2 099
28,0%
72,8%
24,1%
11,4%
2,00
3 330
4 997
50,1%
0,00
7 715
2 203
1
359
400
251
650
29
1 223
877
1 561
160
10 201
2 841
5
400
485
491
1 051
38
1 651
1 052
1 993
192
32,2%
29,0%
673,4%
11,6%
21,1%
95,6%
61,6%
31,0%
35,0%
19,9%
27,7%
20,3%
35 806
46 153
28,9%
2010
2011
28 091
975
21 902
1 884
+29%
2,84
2,20
1,00
2 010
2 011
Perú: Exportaciones Textiles 2010-2011
(US$ Miles de millones FOB)
2,00
+28%
1,99
1,56
1,00
0,00
2010
2011
12
Exportaciones No Tradicionales: más productos superan el umbral
de los US$ 100 millones
Exportación No Tradicional
(Productos cuyo valor exportado superó los US$ 100 Millones)
2003
1. T-shirts de algodón para
hombres o mujeres
2. Espárragos frescos
Fuente: SUNAT
Elaboración: MINCETUR-OGEE
2010
2011
1. Espárragos frescos
2. Alambre de cobre refinado
3. Uvas frescas
4. Jibias y globitos, calamares
y potas
5. T-shirt de algodón para
hombres y mujeres
6. Lacas colorantes
7. Demás T-shirt de algodón
para hombres o mujeres
8. Conchas de abanico
9. Espárragos en conserva
10. Zinc en bruto, sin alear
1. Alambre o cobre refinado
2. Uvas frescas
3. Espárragos frescos
4. Fosfato de calcio naturales
5. Jibias y globitos; calamares y potas
6. Demás T-shirt de algodón
7. Zinc en bruto, sin alear
8. Demás preparaciones y conservas
de moluscos
9. T-shirts de algodón para hombres y
mujeres
10.Paltas frescas
11.Espárragos en conserva
12.Conchas de abanico
13.Lacas colorantes
14.Alcachofa en conserva
15.Mangos frescos
16.Placas, hojas y tiras de plástico
13
Ventajas Competitivas Sector No Tradicional:
Agropecuario
Nuestras ventajas
• Diversidad Climática: 84 de los 108
climas del mundo
• Ubicación geográfica estratégica para la
exportación al Asia
• Temporada ampliada de cosecha
Exportaciones Agropecuarias
3 000
2 840
(US$ Millones)
2 500
2 202
2 000
1 876
1 827
2008
2009
1 512
1 500
1 220
Principales Destinos de Exportación 2011
EEUU, 30%
Resto, 25%
1 008
1 000
500
801
437
550
621
0
2001
Alemania, 2%
2003
2004
2005
2006
2007
2010
2011
Fuente: SUNAT
Elaboración: MINCETUR-OGEE
Haití, 2%
Francia, 3%
Chile, 3%
Holanda, 12%
Reino Unido,
4%
Colombia, 4%
2002
Ecuador, 5%
Fuente: SUNAT
Elaboración: MINCETUR-OGEE
España, 10%
Indicadores del sector
• 21% crecimiento promedio anual (2001-2011)
• El 2011 creció en 29% con respecto al 2010
• 1 634 empresas exportadoras en 2011 (+5% con respecto
al 2010)
14
Ventajas Competitivas Sector No Tradicional:
Pesquero
Nuestras ventajas
Exportaciones Pesqueras
1 200
• 9 millones de TM de biomasa disponible
(anchoveta)
• Más de un centenar de plantas procesadoras
para pescado congelado y enlatado distribuidas
a lo largo de la costa
(US$ Millones)
1 051
1 000
800
600
440
Principales Destinos de Exportación 2011
400
285
208
Resto, 26%
650
620
200
175
527
504
331
209
EEUU, 16%
0
Hong Kong;
2%
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
China, 14% Fuente: SUNAT
Elaboración: MINCETUR-OGEE
Venezuela,
2%
Italia, 3%
Nigeria, 3%
Japón, 4%
España, 13%
Corea del Sur,
6%
Fuente: SUNAT
Elaboración: MINCETUR-OGEE
Francia, 9%
Indicadores del sector
• 18% crecimiento promedio anual (2001-2011)
• El 2011 creció en 62% con respecto al año 2010
• 468 empresas exportadoras en 2011 (+6% con respecto
al 2010)
15
Ventajas Competitivas Sector No Tradicional:
Textil
Nuestras ventajas
• Materia prima de Alta Calidad: Algodón Tangüis
2 500
y Pima y excelente fibra de alpaca y vicuña
• Mano de obra altamente calificada
2 000
• Exitosa comercialización en mercados
internacionales a través de marcas como
1 500
Lacoste, Náutica, Liz Claiborne, Polo Ralph
Lauren y otros
Exportaciones Textiles
(US$ Millones)
2 006
1 737
Resto, 14%
Alemania, 2%
1 495
1 473
1 561
1 275
1 092
1 000
Principales Destinos de Exportación 2011
1 993
664
677
2001
2002
804
500
EEUU, 37%
0
Bolivia, 2%
Argentina, 3%
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Fuente: SUNAT
Elaboración: MINCETUR-OGEE
Italia, 4%
Chile, 4%
Ecuador, 4%
Brasil, 5%
Colombia, 5%
Fuente: SUNAT
Elaboración: MINCETUR-OGEE
Venezuela,
20%
Indicadores del sector
• 12% crecimiento promedio anual (2001-2011)
• Al 2011 creció 28% con respecto al 2010
• 2 464 empresas exportadoras en 2011 (+9% con respecto
al 2010)
16
Ventajas Competitivas Sector No Tradicional:
Químico
Nuestras ventajas
• Produce insumos fundamentales para diversas
industrias (minería, agroindustria y pesca).
• Utiliza principalmente insumos nacionales y
ofrece una gran variedad de productos (más de
800 sustancias químicas).
Exportaciones Químicas
(US$ Millones)
1 800
1 651
1 600
1 400
1 223
1 200
1 023
1 000
835
800
800
Principales Destinos de Exportación 2011
Holanda
2,1%
598
413
400
Resto
25,5%
535
600
246
255
2001
2002
308
200
Venezuela
13,6%
China
2,4%
0
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Fuente: SUNAT
Elaboración: MINCETUR-OGEE
Alemania
2,9%
Chile
12,7%
EE.UU
4,4%
Brasil
5,0%
Bolivia
9,1%
Fuente: SUNAT
Elaboración: MINCETUR-OGEE
Colombia
12,3%
Ecuador
9,8%
Indicadores del sector
• 21% crecimiento promedio anual (2001-2011)
• El 2011 creció 35% con respecto al 2010
• 1 748 empresas exportadoras en 2011 (+ 3% con
respecto al 2010)
17
Políticas e Instrumentos para
facilitar el Comercio Exterior
18
Plan Estratégico
Políticas
para Insertar
Nacional
exitosamente
Exportador:
al Perú en el
Contexto
PENX
2003
Internacional
– 2013
4
Desarrollo y Promoción de
Comercio
Plan Estratégico Nacional
Exportador
• Facilitación de Comercio
• Cultura Exportadora
• Mercados
• Regiones
• Sectores
• Productos
Desarrollo de
Oferta
exportable
Diversificación
de mercados
Facilitación de
Comercio
Desarrollo de
Cultura
Exportadora
La facilitación de comercio enmarcada en la recomendación Nº 18 de la
UN/CEFACT
Medidas relacionadas al
Medidas relacionadas a
transporte
aspectos comerciales
Intermediario
Proveedor
Comprar
Embarcar
Pagar
Cliente
Autoridad
Medidas relativas a
Medidas relacionadas a
controles oficiales
medios de pago
Visión integral para el impulso de la facilitación de comercio
Campos de acción general
Optimizar la
gestión de
servicios y
procesos del
Estado para el
Comercio Exterior
Facilitar el acceso
Desarrollar
Desarrollar
Agilizar el
al crédito y otros
Eliminar
mecanismos de
mecanismos de
despacho
productos
sobrecostos
atracción de
logística avanzada
aduanero
financieros de
tributarios
inversión
comercio exterior
extranjera directa
1.- Componente de mercancías restringidas – Construcción del sistema
Definición
La Ventanilla Única de Comercio Exterior (VUCE), es un sistema
integrado que permite a los involucrados en operaciones de comercio
exterior y transporte internacional gestionar, a través de Internet, los
trámites requeridos por las entidades públicas competentes para el
ingreso, salida o tránsito de mercancías.
La VUCE es parte de la estrategia para desarrollar, facilitar y simplificar
el comercio exterior, con esta herramienta se integra, simplifica,
racionaliza y hace predecible los procesos y servicios de las
instituciones del Estado.
Componentes de la VUCE
Mercancías
Restringidas
Permite a los usuarios realizar, a través de Internet, los trámites para la obtención
de los permisos, certificaciones, licencias y demás autorizaciones para el ingreso,
tránsito o salida de mercancías restringidas, como por ejemplo: alimentos,
medicamentos, animales, vegetales, equipos de telecomunicaciones, juguetes, etc.
Servicios
Portuarios
Permite realizar, vía Internet, todos los trámites que requiere un buque
para su recepción, estadía y despacho en los puertos, como por ejemplo:
anuncio de arribo y zarpe, ficha técnicas, relación de carga, mercancías
peligrosas, información de protección de buques e instalaciones portuarias
(PBIP), tripulantes, etc.
Origen
Sistema para la emisión y gestión de calificación y certificados de origen,
exportador autorizado y Resoluciones anticipadas de origen, integrando
a productores, exportadores, entidades competentes y Aduanas
1.- Componente de mercancías restringidas – Construcción del sistema
Componente de mercancías restringidas
Entidad
RM 137-2010
19.07.2010
RM 233-2010
17.11.2010
RM 261-2010
31.12.2010
RM 037-2011
16.02.2011
DIGESA
12
6
1
MTC
7
7
PRODUCE
1
1
1
ITP
10
DIGEMID
3
20
21
20
21
21
20
Total
19
SENASA
Total
RM 234-2012
16.08.2012
5
6
10
44
5
87
• En Julio 2012 más de 10,000 solicitudes
• Más de 8,800 administrados han realizado
trámites, de ellos 8,000 son empresas
Componente origen
 Procesos integrados, estandarizados y simplificados.
 Eliminación de expedientes y solicitudes físicos.
 Calificación de origen
 Notificaciones y respuestas por medios electrónicos.
 Certificación de origen
 Seguimiento del trámite, a través del acceso a la
trazabilidad detallada.
 Exportador Autorizado
(auto-certificación)
 Resolución anticipada de
origen
 Mayor seguridad, reduce probabilidad de fraudes y
falsificaciones.
 Para usar la VUCE (como exportador o funcionario de la
Entidad), solo se requiere acceso a Internet.
 Servicio 24 horas * 7 días.
 A nivel nacional.
1.- Componente de mercancías restringidas – Construcción del sistema
Componente de servicios portuarios
Redenaves - APN
Fecha
Puerto
6 de septiembre
2010
Callao
13 de diciembre
2010
20 de diciembre
2010
28 de abril 2011
Mataraní
Ilo
San Nicolás
Pisco
Salaverry
Paita y Báyovar
Iquitos
Pucallpa
Yurimaguas
Documentos
 Solicitud de Escala
 Protección de buques e
instalaciones portuarias (PBIP)
 Lista de Tripulantes
 Lista de Pasajeros
 Mercancías peligrosas
 Declaración Marítima Sanidad
 Lista de Narcóticos
 Provisiones
 Declaración General
 Manifiesto *
 Solicitudes de Atraque y
Operaciones
 Ficha Técnica
Facilitación de comercio - Competitividad aduanera
Reducción del despacho de
7 días en promedio a 48
horas (canal verde),
implementación de
Promoción de la competitividad del
Exportación de
Nueva Ley General
servicios expreso (6 hrs.).
servicios
de Aduanas
Resoluciones anticipadas,
sector , mediante la inafectación de
OEA
determinados servicios a favor de
personas no domiciliadas
Inclusión capítulo de aduanas en
Negociación en
Simplificación del tramite de
exportación mediante
Exporta fácil
temas aduaneros y
de facilitación
formalidades simplificadas a favor
de las MYPES
las negociaciones con USA,
Canadá, China, Singapur, EFTA,
UE, Japón, Corea, Panamá, Costa
Rica, Guatemala y en proceso
TPP, Honduras y El Salvador
Convenio de Estambul: Su aprobación
Carnet ATA
en evaluación. Coordinación entre el
MINCETUR, RREE, y MEF
En materia de competitividad financiera
• Seguro de Crédito a la Exportación - SEPYMEX: 26 000
operaciones de crédito y US$ 1 700 millones en
financiamiento de pre embarque a PYMES exportadoras,
desde su creación
• Fondo de Garantía
• Más de 20,000 Pymes
Empresarial - FOGEM: A
capacitadas a través de
la fecha se han otorgado
talleres y difusión de guías de
coberturas por mas de 330
orientación en aspectos
millones de soles
financieros y comerciales
En materia de infraestructura y logística
Implementados:
•Concesión de los principales puertos del Perú
(Callao, Paita, Matarani y Yurimaguas).
• Puesta en marcha de los ejes IIRSA.
• Principales aeropuertos concesionados.
• Plan Nacional de Logística desarrollado y en proceso
de implementación.
• Desarrollo de mecanismos de transparencia para el
sector portuario y aeroportuario.
En proceso:
• Priorización de mercados para el desarrollo de
mecanismos de mejora logística en destino (Centros
de distribución, asociación de embarcadores,
programa de mejora de rutas).
• Desarrollo de la red de plataformas logísticas
Facilitación de comercio
Zonas Francas
Mejoramiento
normativo
Incorporación de nuevas
actividades (call center,
software, reparación de
maquinaria)
Creación de nuevas
zonas francas
(ZEEDEPUNO,
CETICOS TUMBES)
Descentralización de la
gestión de zonas
francas (Autonomía)
supervisión operativa
a zonas francas y
CETICOS
Facilitación del Comercio : Logros 2012
1. Incremento en el nivel de uso del despacho anticipado
2. Ampliación de la vigencia Programa SEPYMEX hasta el 2013.
3. Creación de la cobertura post embarque del SEPYMEX.
4. Ampliación de la vigencia del FOGEM hasta diciembre 2012.
5. Ventanilla Única de Comercio Exterior (VUCE): Más de 8 000
empresas beneficiadas y 10 000 trámites mensuales.
Ahorro de US$ 76 en promedio por cada trámite, reducción del 20% del tiempo de resolución de
expedientes a través de la VUCE.
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