PROYECTO DE CÓDIGO FEDERAL
DE PROCEDIMIENTOS PENALES
SETEC
DIRECCIÓN GENERAL DE ESTUDIOS Y PROYECTOS
NORMATIVOS
Junio 2011
Mtro. Rodrigo Ozuna S.
INTRODUCCIÓN
La reforma Constitucional publicada en el D.O.F. el 18 de junio de
2008, constituye un parte aguas en la evolución de nuestro sistema
de justicia penal, al pasar de un sistema de corte mixto
preponderantemente inquisitivo a uno de corte acusatorio y oral,
plantenado un rediseño integral de nuestro sistema de justicia.
Mtro. Rodrigo Ozuna S
INTRODUCCIÓN
Este cambio de paradigma, implica también transitar hacia la
consolidación de un Estado democrático de derecho, respetuoso de
los derechos humanos y de las garantías individuales de los
ciudadanos, al mismo tiempo que permita que cuando se transgreda
el orden jurídico mediante la comisión de un delito, el Estado sea
capaz de lograr el esclarecimiento de los hechos, proteger al
inocente, procurar que el culpable no quede impune y que los daños
causados por el delito se reparen.
Mtro. Rodrigo Ozuna S
INTRODUCCIÓN
La reforma Constitucional de 2008, planteó diversos cambios
cualitativos tanto al sistema de justicia penal, al de seguridad
pública, al régimen de delincuencia organizada así como al sistema
penitenciario, por la cual se sentaron las bases para aplicar un
nuevo modelo de justicia penal en el país de corte acusatorio, entre
las que destacan de manera enunciativa, las siguientes:
Mtro. Rodrigo Ozuna S.
INTRODUCCIÓN
• Se precisó los principios fundamentales en que debe sustentarse
el nuevo modelo de justicia acusatorio, superando los rasgos
inquisitivos.
• Se estableció la implantación de los juicios orales, para darle a los
procesos mayor transparencia.
• Se plasmaron los derechos del imputado, que habrán de
observarse en el nuevo sistema, sobre la óptica del garantismo y
el debido proceso legal.
Mtro. Rodrigo Ozuna S
INTRODUCCIÓN
• Se amplían los derechos de la víctima u ofendido del delito, así
como se precisa su nuevo rol en el proceso;
• Se establecen nuevas formas y reglas de investigación de los
delitos por parte del Ministerio Público y la policía;
• Se precisa la relación entre el Ministerio Público y la policía de
investigación;
Mtro. Rodrigo Ozuna S
INTRODUCCIÓN
•
Se prevé la posibilidad de utilización de mecanismos alternos de
solución de conflictos;
•
Se judicializa la ejecución de las normas penales.
•
Se transita del sistema de readaptación social a reinserción
social; entre otros aspectos.
Mtro. Rodrigo Ozuna S
RETOS DE LA REFORMA
La reforma constitucional del 18 de junio de 2008, nos plantea
diversos retos a afrontar, el principal (como consecuencia lógica
necesaria de la misma) lo es la implementación integral del sistema
acusatorio en un sistema federalista como el nuestro.
Desde el punto de vista normativo - sin dejar de desconocer que el
proceso de implementación del sistema no se reduce
exclusivamente a cuestión de leyes, en virtud de su integralidad -, el
aspecto normativo juega un papel determinante en la construcción
de los mecanismos de implementación, ya que determinados
aspectos como son:
Mtro. Rodrigo Ozuna S
RETOS DE LA REFORMA
a) Los cambios organizacionales
b) La capacitación y
c) La infraestructura y equipamiento
dependen directamente de la confección del modelo jurídico en que
descansará el nuevo sistema acusatorio.
Sin la determinación de un modelo jurídico uniforme, coherente y
congruente con las bases constitucionales del sistema acusatorio,
se estima que no se podrá fijar adecuadamente:
Mtro. Rodrigo Ozuna S
RETOS DE LA REFORMA
•
La definición de estructuras organizacionales de cada uno de los
actores y operadores del sistema.
•
Los perfiles de los operadores jurídicos que demanda el nuevo
modelo.
•
La detección de necesidades de capacitación.
De ahí la importancia de contar con parámetros normativos
homogéneos, claros y uniformes en todo el país, en función de la
reforma constitucional.
Mtro. Rodrigo Ozuna S
RETOS DE LA REFORMA
En cuanto a los retos de la implementación de la reforma
constitucional desde el punto de vista normativo, podemos
encontrar varios a la luz de la falta de armonización y
homologación de las leyes procesales en el país, entre los cuales
encontramos los siguientes:
•
La existencia de treinta y tres Congresos (incluido el federal) con
competencia para legislar en materia procesal penal dado
nuestro actual diseño constitucional, puede dar lugar a criterios
encontrados en torno al alcance de determinadas bases
constitucionales del sistema acusatorio, que se puede traducir en
tratamientos normativos desiguales entre una legislación y otra.
Mtro. Rodrigo Ozuna S
RETOS DE LA REFORMA
•
La existencia de figuras procesales que en algunos casos
presentan divergencias en cuanto a su contenido y alcance en
los diversos cuerpos normativos de Entidades Federativas, que
en muchos de los casos son generadas por cuestiones de
naturaleza conceptual.
Ante la falta de una adecuada armonización normativa en torno al
sistema acusatorio en el país se hizo necesario adoptar una
estrategia jurídica que con pleno respeto a la soberanía de las
Entidades Federativas, venga a propiciar dicha armonización, tanto
en las Entidades, como en la Federación.
Mtro. Rodrigo Ozuna S
RETOS DE LA REFORMA
Partiendo de esta óptica, y sin dejar de desconocer que el
mecanismo idóneo para lograr una adecuada uniformidad normativa
lo sería una codificación procesal penal única, - figura que sin
embargo requiere de una reforma constitucional y de grandes
consensos políticos al efecto -, es que se ha optado por parte de la
SETEC, en un primer momento, en la confección de un proyecto
modelo de Código Federal de Procedimientos Penales.
Mtro. Rodrigo Ozuna S
RETOS DE LA REFORMA
Se busca un proyecto normativo que sirva de referente a las
Entidades Federativas que aún no empiezan en el proceso de
confección normativa, a las que ya se encuentran en dicho proceso,
así como a las que incluso ya cuentan con ley, para efecto de su
elaboración o mejoramiento, respectivamente.
Mtro. Rodrigo Ozuna S
ANTECEDENTES DEL PROYECTO
1. En enero de 2010, se conformó una mesa de trabajo
interinstitucional integrada por representantes de la PGR, SSP,
CJEF y la SEGOB, coordinada por la SETEC a efecto de
confeccionar el proyecto de CFPP.
Mtro. Rodrigo Ozuna S
ANTECEDENTES DEL PROYECTO
2. Una vez confeccionado el proyecto por parte de la mesa
interinstitucional, este fue presentado ante el Consejo de
Coordinación para la implementación del Sistema de Justicia
Penal en la sesión celebrada el 26 de julio de 2010 y fue puesto
a la consideración de sus integrantes (SCJN, CJF, CONATRIB,
Conferencias de Procuradores y Secretarios de Seguridad
Pública, SEGOB, CJEF, PGR, SSP, Poder Legislativo, Sector
Académico y Sociedad Civil) para efecto de que formularan sus
observaciones en un plazo que concluía el 31 de agosto del
mismo año.
Mtro. Rodrigo Ozuna S
ANTECEDENTES DEL PROYECTO
3. De septiembre a noviembre de 2010, se solventaron las
observaciones vertidas por los integrantes del Consejo.
4. Solventadas las observaciones, el proyecto fue aprobado por el
Consejo de Coordinación para la implementación del Sistema de
Justicia Penal por unanimidad en la sesión del 9 de diciembre
de 2010 y se acordó remitirlo a la Consejería Jurídica del
Ejecutivo Federal.
5. El proyecto ha sido sometido a las reglas de transparencia, de
mejora regulatoria, de impacto presupuestal y demás requisitos
exigidos por ley.
Mtro. Rodrigo Ozuna S
SOCIALIZACIÓN DEL PROYECTO
De forma paralela al proceso formal de creación del proyecto, se
desarrollaron trabajos de socialización y retroalimentación con
diversas instituciones del Sector Académico y Civil, como por
ejemplo:
Con la Asociación Mexicana de Impartidores de Justicia (AMIJ), la
Academia Mexicana de Ciencias Penales, con miembros de la Red
Nacional a favor de los Juicios Orales, al INACIPE, Universidad
Autónoma de Aguascalientes, entre otras universidades e
instituciones educativas.
Mtro. Rodrigo Ozuna S
SOCIALIZACIÓN DEL PROYECTO
Dicho proyecto se ha socializado en la mesa sobre la reforma penal
organizada por el Centro de Colaboración Cívica: el CIDE, Fundar,
México S.O.S, entre otras instituciones. De igual forma desde marzo
se ha publicado en la página web SETEC.
Se presentó además en la Segunda Reunión Nacional de Órganos
Implementadores del Sistema de Justicia Penal.
Mtro. Rodrigo Ozuna S
METODOLOGÍA
 Establecimiento de objetivos para la confección del proyecto.
 Identificación de referentes legales relacionados con el
sistema acusatorio.
 Análisis de las bases y principios establecidos
constitucionalmente en torno al sistema de justicia penal
acusatorio y el contenido de los modelos o referentes
existentes.
 Elaboración del proyecto de Código.
Mtro. Rodrigo Ozuna S
OBJETIVOS DEL PROYECTO
Constituirse en una propuesta institucional que sirva de
referente a las Entidades Federativas en relación a la
confección del modelo jurídico sobre el que deberá descansar
el nuevo sistema procesal penal acusatorio, asegurando entre
otros aspectos los siguientes:
 Dar debido cumplimiento a las bases y principios
constitucionales, retomando las buenas prácticas así como las
áreas de oportunidad legislativa que indica la experiencia
comparada.
Mtro. Rodrigo Ozuna S
OBJETIVOS DEL PROYECTO
 Garantizar el debido proceso penal a los imputados de un delito y
la observancia de sus derechos inherentes.
 Garantizar todos los derechos de las víctimas u ofendidos del
delito.
 Lograr un adecuado equilibrio entre el ejercicio de los derechos
del imputado y los de la víctima u ofendido.
 Procurar mecanismos alternativos de solución de controversias.
Mtro. Rodrigo Ozuna S
OBJETIVOS DEL PROYECTO
 Dotar de mayores y mejores instrumentos jurídicos a las
autoridades encargadas de la investigación del delito y de la
procuración de justicia, ajustadas en todo momento a la base
constitucional.
 Aprovechar por un lado, la tradición jurídica mexicana y, por el
otro, la experiencia de otros países y entidades federativas que
ya cuentan con el sistema penal de corte acusatorio,
manteniendo siempre el diseño del proyecto a la medida de las
necesidades de nuestro país a partir del marco constitucional.
Mtro. Rodrigo Ozuna S
OBJETIVOS DEL PROYECTO
En suma, confeccionar un sistema de justicia que impida la
impunidad y atienda las demandas y necesidades sociales en
torno a la justicia penal.
Mtro. Rodrigo Ozuna S
IDENTIFICACIÓN DE REFERENTES
LEGALES RELACIONADOS CON
EL PROYECTO
Se procedió a identificar los proyectos legislativos existentes en
la materia:
•
Se ubicaron los proyectos de Código presentados en el
Congreso de la Unión:
a) Proyecto PRI. Presentado en la Cámara de Diputados en la LX
Legislatura, elaborado por la RED ciudadana de juicios orales.
Mtro. Rodrigo Ozuna S
IDENTIFICACIÓN DE REFERENTES
LEGALES RELACIONADOS CON
EL PROYECTO
b) Proyecto PRD. Presentado en la Cámara de Diputados en las LX
y LXI Legislaturas.
c) Proyecto CONVERGENCIA. Presentado en la LIX y LXI
Legislatura.
Mtro. Rodrigo Ozuna S
IDENTIFICACIÓN DE REFERENTES
LEGALES RELACIONADOS CON
EL PROYECTO
• Se ubicaron modelos tipo de Código de Procedimientos Penales,
como los siguientes:
 Proyecto de Código Procesal Penal modelo para Iberoamérica.
 Proyecto de Código CONATRIB: elaborado por la Comisión
Nacional de Tribunales Superiores de Justicia.
Mtro. Rodrigo Ozuna S
IDENTIFICACIÓN DE REFERENTES
LEGALES RELACIONADOS CON
EL PROYECTO
 Proyecto de Código Alternativo de Procedimientos Penales:
elaborado por miembros de la Academia Mexicana de Ciencias
Penales.
Mtro. Rodrigo Ozuna S
IDENTIFICACIÓN DE REFERENTES
LEGALES RELACIONADOS CON
EL PROYECTO
• Se identificaron Códigos vigentes en la materia, que pudieran
servir de referentes válidos para el confeccionamiento de la
propuesta:
► Legislación consultada a nivel América Latina (Chile ,Colombia).
► Legislación nacional (Baja California, Morelos, Durango,
Chihuahua, Estado de México, Nuevo León, Oaxaca, Zacatecas,
entre otros).
Mtro. Rodrigo Ozuna S
IDENTIFICACIÓN DE REFERENTES
LEGALES RELACIONADOS CON
EL PROYECTO
• Se identificaron diversos proyectos legislativos en el Congreso,
sobre aspectos específicos que pudieran incidir en el
funcionamiento del nuevo sistema (medios informáticos como
pruebas, percepción de la flagrancia con medios tecnológicos,
asistencia de traductor a personas con discapacidad, etc.).
Mtro. Rodrigo Ozuna S
ANÁLISIS DE LAS BASES
CONSTITUCIONALES VS.
MODELOS EXISTENTES
• Se procedió a realizar un análisis de los principales referentes
legales utilizados, para determinar:
Coincidencias
Divergencias
Áreas de oportunidad legislativa
Mtro. Rodrigo Ozuna S
ANÁLISIS DE LAS BASES
CONSTITUCIONALES VS.
MODELOS EXISTENTES
En función de las bases constitucionales establecidas por la
reforma.
Cada una de las propuestas presentan cuestiones que las
diferencian unas de otras de acuerdo a cuestiones de naturaleza
conceptual en la regulación y alcance de determinadas figuras
procesales, lo cual trae diversas implicaciones procesales a
considerar.
Mtro. Rodrigo Ozuna S
ELABORACIÓN DEL PROYECTO
DE CÓDIGO
Además de las otras acciones, se realizó trabajo de campo,
asistiendo a diversas audiencias de juicio oral y etapas preliminares,
entrevistas con los operadores y usuarios del sistema.
Se recibió asesoría por parte de expertos internacionales en el tema
de sistema acusatorio (Chile, Colombia, Costa Rica, Puerto Rico,
Canadá).
Derivado de todo lo anterior, se procedió a confeccionar en primera
instancia el proyecto conforme a los objetivos previamente trazados.
Mtro. Rodrigo Ozuna S
PRINCIPALES ASPECTOS A
DESTACAR DEL PROYECTO DE
CFPP SETEC
Mtro. Rodrigo Ozuna S
ESTRUCTURA PROCEDIMENTAL
El proyecto de CFPP regula todo lo relativo a la estructura
procedimental, el cual a efecto de lograr mayor claridad y
comprensión por parte del operador y del usuario, se ha planteado
en función de la secuela procesal, teniendo como línea principal la
cronología de sus etapas.
 Cuenta con 581 artículos
 Dividido en dos Libros
Mtro. Rodrigo Ozuna S
ESTRUCTURA PROCEDIMENTAL
 Libro Primero consta de cinco Títulos
 Libro Segundo consta de diez Títulos
 11 artículos transitorios
Mtro. Rodrigo Ozuna S
LIBRO PRIMERO
Estructuralmente, el proyecto cuenta con un libro primero para
regular en él, todo lo relativo a disposiciones generales del
procedimiento, compuesto por cinco títulos:
 Disposiciones preliminares
 Principios y derechos procesales
 Jurisdicción y competencia
 Actividad procedimental
 Sujetos procesales y auxiliares
Mtro. Rodrigo Ozuna S
DISPOSICIONES PRELIMINARES
 Se delimita el ámbito de aplicación del Código al ámbito federal,
su objeto y la importancia de la utilización de los mecanismos
alternos de solución de controversias en el procedimiento
penal.
 Objeto del Código:
Establecer la normas que se observarán en la investigación,
persecución, juzgamiento y aplicación de sanciones, así
como garantizar el acceso a la justicia, resolver el conflicto que
surja con motivo del delito.
Mtro. Rodrigo Ozuna S
PRINCIPIOS DEL SISTEMA
ACUSATORIO
Se establecen una serie de principios constitucionales de contenido
vinculativo en el alcance del proyecto de Código. (art. 20
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos).
(Ej.
publicidad,
contradicción,
inmediación,
continuidad,
concentración, presunción de inocencia, carga de la prueba, entre
otros).
Mtro. Rodrigo Ozuna S
PRINCIPIOS DEL SISTEMA
ACUSATORIO
o Como ejes rectores del contenido y alcance de todo el proyecto
de Código.
o Como fuente de interpretación primaria de las figuras procesales
previstas en el proyecto de Código.
Mtro. Rodrigo Ozuna S
PRINCIPIO DE PUBLICIDAD
“Las audiencias serán públicas, con el fin de que a ellas accedan,
no sólo las partes que intervienen en el procedimiento, sino también
el público en general, con las excepciones previstas en el proyecto
de código”. Art. 8 CFPP .
 Consolida la confianza pública en la administración de justicia.
 Fomenta la transparencia en la administración de justicia.
Mtro. Rodrigo Ozuna S
PRINCIPIO DE PUBLICIDAD
 Permite el escrutinio público en el desarrollo del proceso,
incluyendo a los medios de comunicación social.
 Principio sujeto a excepciones, en ponderación de los derechos
de la víctima e imputado.
Mtro. Rodrigo Ozuna S
EXCEPCIONES AL PRINCIPIO DE
PUBLICIDAD
La regla general las audiencias serán públicas, sin embargo
constitucionalmente, ello esta sujeto a determinadas excepciones:
• Razones fundadas que perjudiquen el normal desarrollo del
proceso.
• Causas de seguridad nacional o seguridad pública.
Mtro. Rodrigo Ozuna S
EXCEPCIONES AL PRINCIPIO DE
PUBLICIDAD
•
Protección de las víctima u ofendidos, de testigos o de menores
de edad.
•
Cuando se ponga en riesgo la revelación de datos legalmente
protegidos.
Medios de comunicación: Requieren consentimiento de las partes.
Mtro. Rodrigo Ozuna S
PRINCIPIO DE CONTRADICCIÓN
“Las partes podrán conocer, controvertir o confrontar los medios de
prueba, así como a oponerse a las peticiones y alegatos de la otra
parte.” Art. 9 CFPP.
• Principio necesario para que los sujetos procesales puedan
ejercer su pretensión.
• Principio fundamental del debido proceso, que garantiza que la
producción de pruebas se haga bajo el control de las partes.
Mtro. Rodrigo Ozuna S
PRINCIPIO DE CONTRADICCIÓN
Excepciones: Audiencias privadas (solicitud de técnicas de
investigación, solicitudes de ordenes de aprehensión o
comparecencia, etc.).
Mtro. Rodrigo Ozuna S
PRINCIPIO DE CONCENTRACIÓN
“El desarrollo de la actividad procesal que produzca decisiones
jurisdiccionales deberá concentrarse en audiencia.” Art. 10 CFPP.
 Agrupación de actos procedimentales en una audiencia.
 Características de la audiencia: continua e ininterrumpida.
Regla general en el proyecto de CFPP.
Mtro. Rodrigo Ozuna S
PRINCIPIO DE CONTINUIDAD
“El desarrollo de las audiencias será en forma continua, sucesiva y
secuencial, preferentemente en un mismo día o en días
consecutivos hasta su conclusión en los términos previstos en este
código, sin detrimento del derecho de defensa y del fin del proceso
de esclarecer los hechos.” Art. 11 CFPP.
• Desarrollo continuo de las audiencias.
Excepciones: Causas de suspensión de las audiencias (cuestiones
incidentales, ausencia de las partes, caso fortuito o fuerza mayor).
Mtro. Rodrigo Ozuna S
PRINCIPIO DE INMEDIACIÓN
“Toda audiencia se desarrollará íntegramente en presencia del juez
así como de las partes que deban de intervenir en la misma, con las
excepciones previstas en este código, sin que el juez pueda delegar
en alguna otra persona el desahogo de la misma.” Art. 12 CFPP.
 Presencia ininterrumpida del juez en todas las audiencias.
 Conocimiento directo de la causa.
Mtro. Rodrigo Ozuna S
PRINCIPIO DE INMEDIACIÓN
 Inobservancia de este principio motivo de nulidad de la
audiencia.
Casos especiales: Prueba anticipada .
Mtro. Rodrigo Ozuna S
PRINCIPIO DE PRESUNCIÓN DE
INOCENCIA
“Toda persona se presume inocente en todas las etapas del
procedimiento en tanto no fuere condenada por una sentencia firme
en los términos señalados en este código.” Art. 14 CFPP.
 Protege la situación jurídica de inocencia de la persona durante el
procedimiento sin importar la calidad que tuviere en ese momento.
Mtro. Rodrigo Ozuna S
PRINCIPIO DE PRESUNCIÓN DE
INOCENCIA
 Implica que el juez sólo condene cuando exista convicción de la
culpabilidad del acusado.
 En caso de duda debe aplicarse lo más favorable para el
imputado.
 Su alcance es transversal en todas y cada una de las figuras
procesales que le implican cierta afectación a su situación
jurídica.
Mtro. Rodrigo Ozuna S
PRINCIPIO DE DEBIDO PROCESO
“ Ninguna persona podrá ser condenada a una pena ni sometida a
una medida de seguridad, sino en virtud de sentencia firme dictada
por un tribunal previamente establecido, conforme a leyes
expedidas con anterioridad al hecho, en un proceso tramitado de
manera imparcial y con apego estricto a las garantías, principios y
derechos previstos en la CPEUM, Instrumentos internacionales y en
este código.” Art. 5 CFPP.
o
Constituye un principio sistematizador y transversal a los demás.
Mtro. Rodrigo Ozuna S
PRINCIPIO DE DEBIDO PROCESO
o
Requiere que exista
tramitado, en donde:


Exista un tribunal independiente e imparcial;
Exista contradicción, igualdad de condiciones entre la
acusación y el acusado;
Derecho de audiencia y defensa.

un
proceso
previo
legalmente
Mtro. Rodrigo Ozuna S
PRINCIPIO DE CARGA DE LA
PRUEBA
“Corresponde a la parte acusadora la carga de la prueba para
demostrar la culpabilidad del acusado conforme lo establezca el
código penal y las leyes aplicables.” Art. 15.
 Es consecuencia del derecho a la presunción de inocencia.
 La parte acusadora tiene obligación de satisfacer el estándar
probatorio impuesto por la ley procesal penal.
Mtro. Rodrigo Ozuna S
PRINCIPIO DE CARGA DE LA
PRUEBA
 Deberá de ser
correspondiente.
conforme
lo
establezca
el
tipo
penal
Mtro. Rodrigo Ozuna S
DISPOSICIONES COMUNES A LA
ACTIVIDAD PROCEDIMENTAL
EMPLEO DE MEDIOS INFORMATICOS.
Se admite el uso de medios tecnológicos
que permitan la
modernización del sistema y agilizar las solicitudes de determinadas
diligencias de investigación, providencias precautorias y medidas
cautelares. ( teléfono, correo electrónico, fax, firma electrónica)
Dichos medios deberán de asegurar la certeza de tales solicitudes y
de las resoluciones que las autoricen o nieguen.
Mtro. Rodrigo Ozuna S
DISPOSICIONES COMUNES A LA
ACTIVIDAD PROCEDIMENTAL
REGISTROS DE LAS ACTUACIONES.
Se prevé que las
actuaciones judiciales, así las del ministerio público y de la policía
que deban constar por algún medio, éstas se levanten en registro
de video, fotografía o cualquier otro método que garantice
fidedignamente su reproducción.
Mtro. Rodrigo Ozuna S
DISPOSICIONES COMUNES A LA
ACTIVIDAD PROCEDIMENTAL
REGLAS DE LAS AUDIENCIAS. Se prevén reglas generales de las
audiencias a efecto de garantizar el cumplimiento de los principios
de publicidad, oralidad, inmediación, concentración, continuidad y
las excepciones que la propia constitución plantea.
CITACIONES Y NOTIFICACIONES. Se prevé el empleo de medios
como el fax, el correo electrónico, así como la utilización de la firma
electrónica, siempre y cuando dichos medios permitan dotar de
seguridad y autenticidad el contenido de las mismas, requiriendo
para tales efectos de confirmación posterior.
Mtro. Rodrigo Ozuna S
REGLAS DEACCESO A LA
INFORMACIÓN
Se establecen las reglas para el acceso a la información por
parte de terceros, derivada de la investigación de un delito:
 Investigación en trámite y en las que se haya ejercido la acción
penal son reservadas (sólo sujetos legitimados).
 Para acceso a los casos de no ejercicio de la acción penal solo
en cuando dicha resolución haya quedado firme.
 Respeto a los datos personales.
Mtro. Rodrigo Ozuna S
RESOLUCIONES JUDICIALES
En atención a la oralidad, se prevé que las resoluciones sean
emitidas oralmente, sin embargo, en algunos casos dada la
trascendencia de la resolución (actos privativos o de molestia),
se prevé que además consten por escrito:
 Ordenes de aprehensión.
 Ordenes de comparecencia.
 Vinculación a proceso.
 Resolución de medidas cautelares.
Mtro. Rodrigo Ozuna S
RESOLUCIONES JUDICIALES
 Auto de apertura a juicio oral.
 Sentencias definitivas en procedimientos especiales o de
juicio oral.
 Sobreseimiento.
 Acuerdos reparatorios.
 Autorizaciones de técnicas de investigación que requieran
control judicial previo.
Mtro. Rodrigo Ozuna S
SUJETOS PROCESALES
Se prevén como sujetos procesales los siguientes:






IMPUTADO
DEFENSOR
MINISTERIO PÚBLICO
POLICÍA
VÍCTIMA U OFENDIDO
JUEZ
Mtro. Rodrigo Ozuna S
VÍCTIMAS U OFENDIDOS DEL
DELITO
Partiendo de la premisa de lograr un adecuado equilibrio entre los
derechos de la víctima u ofendido del delito y los derechos del
imputado, en donde no forzosamente unos excluyen a los otros, es
que dentro del proyecto de CFPP se regulan de manera amplia e
incluyente los derechos de la víctima u ofendido de conformidad con
lo establecido por el apartado C del artículo 20 de la CPEUM.
El proyecto plantea más de 40 puntos sustantivos que se traducen
en derechos de las víctimas.
Mtro. Rodrigo Ozuna S
VÍCTIMAS U OFENDIDOS DEL
DELITO
Entre los principales derecho destacan:
• Respeto a la igualdad, intimidad, dignidad y datos personales.
• Calidad de parte procesal.
• Derecho a contar con un asesor jurídico incluso de oficio.
• Derecho de solicitar medidas cautelares.
• Facultad de constituirse como acusador coadyuvante.
• Obligación del ministerio público de garantizar su seguridad y de
la policía de prestar protección y auxilio.
Mtro. Rodrigo Ozuna S
VÍCTIMAS U OFENDIDOS DEL
DELITO
•
•
•
Acceso a los registros durante todo el procedimiento.
Protección de identidad en ciertos supuestos.
Posibilidad de interponer recursos, oponerse a formas
anticipadas de terminación del procedimiento y al principio de
oportunidad, impugnar el no ejercicio de la acción penal, etc.
Mtro. Rodrigo Ozuna S
DERECHOS DEL IMPUTADO
Se regulan sus derechos dentro del procedimiento penal de
conformidad con lo establecido por el artículo 20 de la
Constitución.
Entre las principales derechos destacan:




Presunción de inocencia.
No autoincriminación
Debido proceso.
Contradicción e igualdad procesal.
Mtro. Rodrigo Ozuna S
DERECHOS DEL IMPUTADO
 Recibir oportunamente información del hecho que se le imputa y
a tener acceso a la investigación.
 Ofrecer pruebas.
 Defensa técnica por defensor, inclusive de oficio.
 Ser juzgado en los plazos constitucionales.
 Carga de la prueba por parte del acusador.
 A ser absuelto en caso de duda razonable.
Mtro. Rodrigo Ozuna S
OTROS SUJETOS PROCESALES
MINISTERIO PÚBLICO.
Se replantean sus facultades, particularmente se enfatiza la relativa
a la conducción y mando en la investigación de los delitos.
Igualmente se establecen obligaciones relacionadas con la cadena
de custodia, la protección de víctimas, el ejercicio de criterios de
oportunidad, entre otras atribuciones previstas incluso en la propia
miscelánea penal.
Mtro. Rodrigo Ozuna S
OTROS SUJETOS PROCESALES
POLICÍA.
Se replantean las facultades de la policía en la función de
investigación, se regula que ésta actuara bajo la conducción y
mando del Ministerio Público en el ejercicio de la función de
investigación pero se le da mayores atribuciones para investigar por
si misma, se establecen las obligaciones relativas al registro de la
detención, la preservación del lugar de los hechos, el brindar
protección a las víctimas del delito, entre otras.
Mtro. Rodrigo Ozuna S
OTROS SUJETOS PROCESALES
DEFENSOR
Se regulan sus atribuciones y su intervención dentro del proceso
penal en representación del imputado, los requisitos para serlo para
garantizar una defensa técnica, así como los tipo de defensores que
existen dentro del proceso (particular o de oficio).
Mtro. Rodrigo Ozuna S
OTROS SUJETOS PROCESALES
JUEZ
Se regulan las atribuciones del juez, distinguiendo entre las relativas
a los jueces de control (encargados de conocer las cuestiones
propias de la investigación inicial hasta el autor de apertura a juicio
oral), de los jueces de juicio oral (con competencia en el juicio oral)
así como de los tribunales de segunda instancia.
Mtro. Rodrigo Ozuna S
LIBRO SEGUNDO DEL PROYECTO
Estructuralmente, el proyecto cuenta con un libro segundo para
regular en él, todo lo relativo al procedimiento, compuesto de diez
títulos.
Se pretende que el desarrollo del libro segundo se configure en
función de la secuela procesal, es decir, que como línea principal la
cronología de las etapas procesales.
Lo anterior con el fin de hacer asequible el manera del Código a los
operadores del sistema y así evitar confusiones o problemas de
interpretación.
Mtro. Rodrigo Ozuna S
ETAPAS PROCEDIMENTALES
Se comprenden las siguientes etapas:
1) INVESTIGACIÓN INICIAL
2) PROCESO
2.1 DE CONTROL PREVIO
2.2 INVESTIGACIÓN FORMALIZADA
2.3 INTERMEDIA
2.4 JUICIO ORAL
3) SEGUNDA INSTANCIA
ETAPAS PROCEDIMENTALES
PROCESO
INVESTIGACIÓN
INICIAL
CONTROL
PREVIO
INVESTIGACIÓN
FORMALIZADA
SEGUNDA
INSTANCIA
INTERMEDIA
JUICIO ORAL
AUDIENCIA
INTERMEDIA
AUDIENCIA
DE JUICIO
ORAL
HECHO
DELICTIVO
DENUNCIA
AUDIENCIA
INICIAL
INVESTIGACIÓN
FORMALIZADA
INVESTIGACIÓN
DEL
DELITO
EJERCICIO
DE LA
ACCIÓN
PENAL
MINISTERIO
PÚBLICO
POLICÍA
FORMAS ANTICIPADAS
DE TERMINACIÓN
DEL PROCESO
PERITOS
JUEZ DE CONTROL
JUEZ DE
JUICIO
ORAL
APELACIÓN
Y
DEMÁS
RECURSOS
P
R
O
C
E
D
I
M
I
E
N
T
O
S
E
S
P
E
C
I
A
L
E
S
Mtro. Rodrigo Ozuna S
FLAGRANCIA
Se delimita el alcance de la flagrancia en relación con la base
constitucional.
“Cualquier persona puede detener al indiciado en el momento en que esté
cometiendo un delito o inmediatamente después de haberlo cometido,
poniéndolo sin demora a disposición de la autoridad más cercana y ésta
con la misma prontitud, a la del Ministerio Público.” Art. 16 CPEUM
• Al momento de estar cometiendo el delito la persona es sorprendida.
Mtro. Rodrigo Ozuna S
FLAGRANCIA
•
Es perseguido material e inmediatamente después de haber cometido
el delito.
•
Inmediatamente después de haber cometido el delito, es señalado por la
víctima, testigo presencial o cuando tenga en su poder instrumentos,
objetos o productos del delito o indicios que hagan presumir
fundadamente su intervención.
Se prevé que la flagrancia pueda ser percibida por los sentidos o por
medios tecnológicos.
Mtro. Rodrigo Ozuna S
REGISTRO DE LA DETENCIÓN
•
Se prevé la obligación de las autoridades para registrar de
manera confidencial y reservada la detención de una persona de
acuerdo a la base constitucional.
“Existirá un registro inmediato de la detención.” Art. 16 CPEUM.
•
Se establece quiénes serán las autoridades que tendrán acceso
a tal registro.
Mtro. Rodrigo Ozuna S
REGISTRO DE LA DETENCIÓN
•
Así también los datos que deberán consignarse en el
procedimiento de registro, a fin de integrar una base de datos
que permita tener el control de personas detenidas.
Mtro. Rodrigo Ozuna S
MEDIDAS CAUTELARES
Se crea un catálogo de medidas cautelares, a fin de que el juez
pueda contar con una gama más amplia de la misma y determinar
de entre ellas, la que se ajuste de manera más proporcional y
razonable al caso concreto:
• Presentación ante el juez o ante autoridad que aquél designe;
• Garantía económica;
• Embargo precautorio;
Mtro. Rodrigo Ozuna S
MEDIDAS CAUTELARES
•
•
•
•
•
La prohibición de salir sin autorización del país, de la localidad
en la cual reside o del ámbito territorial que fije el juez;
Sometimiento al cuidado o vigilancia de una persona o institución
determinada;
Colocación de localizadores electrónicos;
Prohibición de concurrir a determinadas reuniones lugares;
Prohibición de convivir o comunicarse con determinadas
personas o con las víctimas u ofendidos y testigos;
Mtro. Rodrigo Ozuna S
MEDIDAS CAUTELARES
TIPO DE MEDIDAS CAUTELARES:
• Separación inmediata del domicilio;
• Suspensión en el ejercicio del cargo cuando se le atribuye un
delito cometido por servidores públicos;
• Suspensión en el ejercicio de una determinada actividad
profesional o laboral;
• Vigilancia policial, o
• Prisión preventiva.
Mtro. Rodrigo Ozuna S
MEDIDAS CAUTELARES
CAUSAS DE PROCEDENCIA:
• Para asegurar la presencia del imputado en el procedimiento.
• Garantiza la seguridad de la víctima u ofendido.
• Evitar la obstaculización del procedimiento, o
• Asegurar el pago de la reparación del daño.
Las medidas cautelares se encuentran sujetas a revisión judicial
cuando hayan cesado las causas por las cuales se impusieron.
Unidad Auxiliar de Medidas Cautelares y Salidas Alternas.
Mtro. Rodrigo Ozuna S
PRISIÓN PREVENTIVA
REQUISITOS DE PROCEDENCIA A SOLICITUD DEL M.P.:
Cuando otras medidas cautelares no sean suficientes para
garantizar la comparecencia del imputado en el juicio, el desarrollo
de la investigación, la protección de la víctima, de los testigos o de
la comunidad, así como cuando el imputado esté siendo procesado
o haya sido sentenciado previamente por la comisión de un delito
doloso.
Mtro. Rodrigo Ozuna S
PRISIÓN PREVENTIVA
“El Ministerio Público sólo podrá solicitar al juez la prisión preventiva
cuando otras medidas cautelares no sean suficientes para
garantizar la comparecencia del imputado en el juicio, el desarrollo
de la investigación, la protección de la víctima, de los testigos o de
la comunidad, así como cuando el imputado esté siendo procesado
o haya sido sentenciado previamente por la comisión de un delito
doloso” Art. 19 CPEUM.
Mtro. Rodrigo Ozuna S
PRISIÓN PREVENTIVA OFICIOSA
PRISIÓN PREVENTIVA OFICIOSA.
(Delincuencia organizada, homicidio doloso, violación, secuestro,
delito con medios violentos, contra la seguridad de la nación, el libre
desarrollo de la personalidad y contra la salud).
Mtro. Rodrigo Ozuna S
PRISIÓN PREVENTIVA OFICIOSA
SE CREA UN CATÁLOGO DE DELITOS POR LOS QUE
OPERARÁ DE MANERA OFICIOSA LA PRISIÓN PREVENTIVA.
Se enuncian cuáles delitos serán considerados contra la seguridad
de la nación, contra el libre desarrollo de la personalidad, contra la
salud, los cometidos por medios violentos, siempre y cuando se
emplearen, armas o explosivos, que prevé la Constitución, a los que
se suma los cometidos bajo el régimen de delincuencia organizada,
homicidio doloso, violación y secuestro.
Mtro. Rodrigo Ozuna S
DILIGENCIAS DE INVESTIGACIÓN
VS. AUTORIZACIÓN JUDICIAL
DILIGENCIAS Y CONTROL JUDICIAL.
Se establece un catálogo de actuaciones practicadas durante la
investigación que requieren de autorización judicial previa y las que:
NO REQUIEREN AUTORIZACIÓN PREVIA:
 Inspección del lugar de los hechos a
cerrado.
menos que sea lugar
Mtro. Rodrigo Ozuna S
DILIGENCIAS DE INVESTIGACIÓN
VS. AUTORIZACIÓN JUDICIAL
NO REQUIEREN AUTORIZACIÓN PREVIA:
 Inspección de personas con su consentimiento.
 Inspección de vehículos con el consentimiento del su poseedor.
 Inspección de cadáver.
 Aseguramiento de instrumentos, objetos o productos del delito.
 Entrevista a testigos.
 Intervenciones entre particulares.
Mtro. Rodrigo Ozuna S
DILIGENCIAS DE INVESTIGACIÓN
VS. AUTORIZACIÓN JUDICIAL
DILIGENCIAS QUE REQUIEREN AUTORIZACIÓN PREVIA:
 Exhumación de cadáver.
 Cateos.
 Intervención de comunicaciones privadas y correspondencia.
 Toma obligatoria de muestras de fluido corporal, vello, sangre, etc.
 Reconocimiento y examen físico de la victima tratándose de
delitos sexuales, cuando esta se niegue.
Mtro. Rodrigo Ozuna S
CADENA DE CUSTODIA
Se regula la llamada cadena de custodia, sus fases, se especifica el
procedimiento de la preservación de los elementos de investigación,
su adecuado manejo, la obligación y facultades de los sujetos
involucrados con los indicios, desde el particular hasta los
funcionarios públicos que intervienen en el aseguramiento del lugar,
la fijación, el embalaje, el levantamiento, etiquetado, traslado y
resguardo, etc.
El procesamiento de los indicios = policía de investigación (policía
federal o policía ministerial) con auxilio de los peritos.
Mtro. Rodrigo Ozuna S
CADENA DE CUSTODIA
Creación de almacenes de depósito transitorios y permanentes.
Posibilidad de servicios periciales en la policía y en el ministerio
público.
Policía no a su vez perito.
Mtro. Rodrigo Ozuna S
ESQUEMA RESPECTO DE LA
CONDUCCIÓN Y MANDO EN LA
INVESTIGACIÓN DE LOS DELITOS
 Se establece un esquema flexible y no rígido o absoluto, en el
que la regla general es que la policía desarrolle con mayor
libertad la investigación de un delito e incluso pueda realizar sus
propias periciales cuando las características del mismo lo
permita, se prevé a su vez la posibilidad de que en todo
momento cuando el ministerio público lo estime conveniente en
virtud de las características del delito, éste pueda asumir la
conducción y mando de la investigación.
Mtro. Rodrigo Ozuna S
ESQUEMA RESPECTO DE LA
CONDUCCIÓN Y MANDO EN LA
INVESTIGACIÓN DE LOS DELITOS
 Se eliminó la posibilidad de que el Ministerio Público pueda
ejecutar material y directamente alguna diligencia de
investigación, porque de ser así se correría el riesgo de ser
llamado a comparecer en juicio por dicha acción realizada.
Mtro. Rodrigo Ozuna S
ESQUEMA RESPECTO DE LA
CONDUCCIÓN Y MANDO EN LA
INVESTIGACIÓN DE LOS DELITOS
 Se establece la obligación de que la policía siempre informe al
Ministerio Público sobre el inicio de las investigaciones.
 Que el Ministerio Público pueda conducir la investigación en
cualquier momento, incluso reorientando la misma, pudiendo
escuchar a la policía de investigación para ello.
Mtro. Rodrigo Ozuna S
ESQUEMA RESPECTO DE LA
CONDUCCIÓN Y MANDO EN LA
INVESTIGACIÓN DE LOS DELITOS
 Que cuando existan diligencias por practicar por parte de la
policía que impliquen vulneración de derechos, necesariamente
requerirán autorización del Ministerio Público, ello con
independencia de las que requieran autorización judicial.
 Establecer canales de comunicación constante por cualquier
medio entre Ministerio Público y policía de investigación en las
labores de investigación de los delitos.
Mtro. Rodrigo Ozuna S
ADECUACIÓN DEL PROYECTO A
LAS EXIGENCIAS DE LA LGSNSP
Se regulan determinadas disposiciones que resultan ser de
observancia obligatoria en los términos previstos por la Ley General
del Sistema Nacional de Seguridad Pública, como son:
El registro de la detención. En donde se establece la obligación de
realizar el registro de la detención por parte de las autoridades que
intervienen en ella, así como los elementos y datos que deberán
consignarse en el procedimiento de registro así como los sujetos
legitimados para acceder al mismo.
Mtro. Rodrigo Ozuna S
ADECUACIÓN DEL PROYECTO A
LAS EXIGENCIAS DE LA LGSNSP
El informe policial homologado. Se establece la obligación de la
policía de llevar control y seguimiento de cada actuación que
realice, dejando constancia de ello en dicho informa policial,
estableciéndose al efecto los elementos esenciales que este deberá
de contener.
Mtro. Rodrigo Ozuna S
HECHO QUE LA LEY SEÑALA
COMO DELITO
 Se prevé que deberá entenderse como hecho que la ley señala
como delito, a efecto de integrar el texto constitucional, eliminar
la ambigüedad y fortalecer la garantía de legalidad:
Los elementos que integran la descripción del hecho delictivo, a
saber, objetivos o externos, normativos y subjetivos, cuando así
lo requiera la descripción típica.
Mtro. Rodrigo Ozuna S
HECHO QUE LA LEY SEÑALA
COMO DELITO
Si bien dichos requisitos son los mismos que se exigían en el
otrora cuerpo del delito, cierto es también, que la diferencia
sustancial estriba en la carga probatoria para acreditar tales
extremos, la cual es más baja en este nuevo sistema, a nivel de
datos que así lo establezcan, no de acreditación total.
Mtro. Rodrigo Ozuna S
DATOS DE PRUEBA, PRUEBA Y
MEDIOS DE PRUEBA
 Datos de prueba: La referencia al contenido de un determinado
medio de prueba aún no desahogado ante el juez de juicio oral,
que se advierta idóneo, pertinente y suficiente, para establecer
que se ha cometido un hecho que la ley señale como delito y que
exista la probabilidad de que el imputado lo cometió o participó
en su comisión.
Mtro. Rodrigo Ozuna S
DATOS DE PRUEBA, PRUEBA Y
MEDIOS DE PRUEBA
 Prueba: Prueba es todo conocimiento cierto o probable sobre un
hecho ingresado legalmente al proceso a través de un medio de
prueba en la audiencia de juicio oral y desahogada bajo los
principios de inmediación y contradicción, sirve al juez como
elemento de juicio para los efectos indicados.
 Medios de prueba: Son medios de prueba la declaración del
imputado, la testimonial, la pericial, la documental y cualquier
otro medio técnico científico, siempre que sea conducente y no
sea contrario a derecho.
Mtro. Rodrigo Ozuna S
PRUEBA ILÍCITA
 Se abandona la teoría absoluta de la prueba ilícita, en el sentido
de que toda otra probanza que derive de una prueba ilícita, tenga
que ser forzosamente ilícita también.
 Se plantea un mayor desarrollo de la teoría de prueba lícita
estableciendo que no se considerará violatoria de derechos
fundamentales y por ende prueba ilícita, aquella que provenga
de:
a) Una fuente independiente,
b) Su descubrimiento sea inevitable, o
c) Exista un vínculo atenuado.
Mtro. Rodrigo Ozuna S
PRUEBA ILÍCITA
a) Fuente independiente, cuando su naturaleza sea autónoma de la
prueba considerada como ilícita y se puede llegar a ella por
medios legales sin que exista conexión entre éstas;
b) Su descubrimiento sea inevitable, aún y cuando haya resultado
de una prueba ilícita, habría sido obtenida por otros medios
probatorios a los que le dieron origen.
Mtro. Rodrigo Ozuna S
PRUEBA ILÍCITA
c) Exista un vínculo atenuado, una prueba ilícitamente obtenida se
va disipando o al mismo tiempo purgando ante el ingreso
posterior de otros actos derivados de prueba que mitigan el vicio
principal.
Mtro. Rodrigo Ozuna S
CRITERIOS DE OPORTUNIDAD
El ministerio público lo podrá ejercer antes el ejercicio de la acción penal,
en los siguientes supuestos:
 Delito sin pena privativa de libertad o con alternativa o no exceda de 3
años.
 Reparación integral (delito patrimonial sin violencia).
 El imputado haya sufrido consecuencias graves en su persona.
Mtro. Rodrigo Ozuna S
PRUEBA ANTICIPADA
Se regula la figura de la prueba anticipada:
 Rendida ante el juez de control.
 En presencia de su defensor.
 Videograbada.
 Haya sido hecha de manera libre y voluntaria.
Mtro. Rodrigo Ozuna S
ENTREVISTA COMO PRUEBA
ANTICIPADA
Destinada a probar algún elemento sustancial del hecho delictuoso
y que resulta imposible desahogar en el juicio.
La entrevista deberá constar en videograbación, y sólo podrá
admitirse cuando se presenten los supuestos siguientes:
— Cuando el testigo fallezca con posterioridad a la entrevista;
— Cuando el testigo padezca una enfermedad grave que le impida
declarar, corroborada pericialmente;
Mtro. Rodrigo Ozuna S
ENTREVISTA COMO PRUEBA
ANTICIPADA
—
—
Cuando el testigo con posterioridad a la entrevista, sufra una
enfermedad mental que le impida recordarlo, corroborado
pericialmente;
Cuando el testigo sea víctima de un delito de secuestro,
desaparición forzada o hecho delictivo de similar naturaleza.
La videograbación se presentará acompañada con el testimonio del
policía que realizó la entrevista.
Mtro. Rodrigo Ozuna S
ETAPA DE PROCESO
FASE DE CONTROL PREVIO.
Se desarrolla la “audiencia inicial”, en la cual desahogarán como
cuestiones sustanciales como:
→ Informe de derechos del imputado.
→ Nombramiento de defensor.
→ Control de detención.
→ Formulación de la imputación.
Mtro. Rodrigo Ozuna S
ETAPA DE PROCESO
FASE DE CONTROL PREVIO.
→ Declaración inicial en su caso.
→ Determinación de medidas cautelares.
→ Vinculación a proceso.
→ Plazo del cierre de la investigación.
Mtro. Rodrigo Ozuna S
ETAPA DE PROCESO
VINCULACIÓN A PROCESO.
La vinculación a proceso producirá los siguientes efectos:
o Sujetar al imputado al proceso;
o Suspender el curso de la prescripción de la acción penal;
Mtro. Rodrigo Ozuna S
ETAPA DE PROCESO
VINCULACIÓN A PROCESO.
o Fijar el plazo para el cierre de la investigación formalizada; y
o Establecer el hecho o los hechos delictivos sobre los cuales se
continuará el proceso o para determinar las formas anticipadas de
terminación del proceso, la apertura a juicio o el sobreseimiento.
Mtro. Rodrigo Ozuna S
FASE DE INVESTIGACIÓN
FORMALIZADA
En la cual se podrá continuar la investigación pero con un mayor
escrutinio del juez de control.
Se deberá de justificar la duración de la investigación formalizada.
El imputado cuando compruebe que es innecesario continuar con la
investigación formalizada podrá solicitar que la misma se cierre por
el juez.
Mtro. Rodrigo Ozuna S
FASE DE INVESTIGACIÓN
FORMALIZADA
Se prevé pueda prorrogarse cuando se comprueba la necesidad de
seguir investigando.
Se decreta su cierre por resolución judicial.
Mtro. Rodrigo Ozuna S
FASE INTERMEDIA
Se concentra, la regulación en torno a la formulación de la
acusación y el desarrollo de la audiencia intermedia, en la que las
partes aportarán sus pruebas y podrán llegar a acuerdos
probatorios.
Por su parte el juez de control, admitirá las pruebas que puedan ser
desahogadas en el juicio oral.
Mtro. Rodrigo Ozuna S
FASE INTERMEDIA
Se prevé la posibilidad de impugnar vía recurso de apelación la
admisión o inadmisión de prueba antes de dictar el auto de apertura
a juicio oral.
Finalmente se dictará, en su caso, el auto de apertura de juicio oral,
con lo que se transitará a la fase de juicio oral.
Mtro. Rodrigo Ozuna S
FASE DE JUICIO ORAL
Se regula:
• Cómo se ha de desarrollar la audiencia de juicio oral.
• Como se han de desahogar los medios de pruebas ofrecidos por
las partes y que fueron admitidos por el juez de control.
• Que la audiencia de juicio se desarrolla ante un juez de juicio oral
distinto al de control.
Mtro. Rodrigo Ozuna S
FASE DE JUICIO ORAL
Se regula:
• Las técnicas de interrogatorio y contra interrogatorio.
• Se regula la forma que ha de procederse en caso de sentencia
absolutoria y de condenatoria.
• Se especifica que existe un momento para dictar el fallo y, otra
donde se individualiza, en su caso la sanción.
Mtro. Rodrigo Ozuna S
PROCEDIMIENTOS ESPECIALES
Se establecen diversos procedimientos especiales:
 Inimputables.
 Aplicación de sanciones a personas jurídicas.
 Asistencia Jurídica Internacional.
 Acción Penal Particular.
Mtro. Rodrigo Ozuna S
ACCIÓN PENAL POR
PARTICULARES
o Personas facultadas para ejercer la Acción Penal. Solo los
particulares no las dependencias y entidades públicas.
o Delitos por lo que procede: Delitos perseguibles por querella
(hostigamiento sexual, estupro y violación de cosas inmuebles o
de aguas, Daño en propiedad ajena y Delitos en Materia de
Derechos de Autor) y se prevén algunos de oficio (se esta en
proceso de definición).
Mtro. Rodrigo Ozuna S
ACCIÓN PENAL POR
PARTICULARES
Formas para ejercer la Acción Penal por Particulares.
a) Que el particular recurra primero al Ministerio Público y después
ejerza la Acción Penal por Particulares ante el Juez de Control; o
b) Que el particular pueda hacerlo de forma directa ante el juez de
control, sin necesidad de recurrir primero al Ministerio Público, en
los siguientes casos: en algunos supuestos de robo cometido
entre familiares; abuso de confianza, algunos supuestos de
despojo y daño en propiedad ajena.
Mtro. Rodrigo Ozuna S
FORMAS ANTICIPADAS DE
TERMINACIÓN DEL
PROCEDIMIENTO
Se regulan diversas formas de terminación anticipada del
procedimiento, tales como:
 Acuerdos reparatorios (sólo delitos de querella no violentos).
 Procedimiento simplificado (delito flagrante, pena máxima hasta 4
años, aceptación de los hechos).
Mtro. Rodrigo Ozuna S
FORMAS ANTICIPADAS DE
TERMINACIÓN DEL
PROCEDIMIENTO
 Suspensión condicional del proceso (pena máxima mayor de
4 años y no delito considerado grave por el artículo 19
CPEUM).
 Procedimiento abreviado (delitos mayores de 4 años de
prisión excepto algunas delitos tazados vs el libre desarrollo
de la personalidad, genocidio, desaparición forzada, salvo con
autorización Procurador, aceptación de los hechos).
Mtro. Rodrigo Ozuna S
FORMAS ANTICIPADAS DE
TERMINACIÓN DEL
PROCEDIMIENTO
En todo caso, se estableció que para se apliquen este tipo de
figuras tendrá (a excepción del acuerdo reparatorio) que solicitarlo el
Ministerio Público por cuestión de política criminal y que se deba
garantizar el pago del daño causado.
Mtro. Rodrigo Ozuna S
FORMAS ANTICIPADAS DE
TERMINACIÓN DEL
PROCEDIMIENTO
Se prevé que no procederán las formas de terminación anticipada
cuando el imputado se haya beneficiado anteriormente por este
procedimiento (fuero federal o común) o se encuentre gozando la
misma, salvo que haya sido absuelto o hayan transcurrido cinco
años desde la resolución mediante el cual se aplicó el
procedimiento.
Unidad Auxiliar de Medidas Cautelares y Salidas Alternas.
Mtro. Rodrigo Ozuna S
PROCEDIMIENTO SIMPLIFICADO
Requisitos de procedencia:
 Se trate de delito flagrante;
 El delito sea sancionado con pena de prisión máxima de hasta
cuatro años;
 Que el delito no haya sido cometido con violencia;
 Que el imputado consienta la aplicación de este procedimiento;
Mtro. Rodrigo Ozuna S
PROCEDIMIENTO SIMPLIFICADO
Requisitos de procedencia:
 Que el imputado no se haya beneficiado con antelación por este
procedimiento tanto en el fuero federal como en cualquier otro o
se encuentre gozando de la misma, salvo que haya sido absuelto
o hayan transcurrido cinco años desde la resolución mediante la
cual se aplicó el procedimiento.
 Posible atenuación de la pena en hasta en un tercio a la
señalada para el delito por el cual acusa y solicitud de
conmutación de la sanción.
Mtro. Rodrigo Ozuna S
PROCEDIMIENTO ABREVIADO
Requisitos de procedencia:
 Que el imputado admita el hecho atribuido por el ministerio
público.
 Que el imputado consienta la aplicación de este procedimiento.
 Que el imputado no se haya beneficiado con antelación por este
procedimiento, en el fuero federal o en cualquier otro o se
encuentre gozando de la misma, salvo que haya sido absuelto o
hayan transcurrido 5 años desde la resolución que aplicó el
procedimiento.
Mtro. Rodrigo Ozuna S
PROCEDIMIENTO ABREVIADO
Requisitos de procedencia:
 Que se trate de delitos previstos en el artículo 265 de este
código. Salvo en el caso de delitos contra el libre desarrollo de la
personalidad, genocidio, desaparición forzada, requieren
autorización del Procurador para solicitar este procedimiento.
Posible atenuación de la pena en hasta en un tercio a la señalada
para el delito por el cual acusa y solicitud de conmutación de la
sanción.
Mtro. Rodrigo Ozuna S
MEDIOS DE IMPUGNACIÓN
En cuanto a los medios de impugnación se prevé:
 Revocación (contra todas las resoluciones que resuelvan sin
substanciación un trámite del procedimiento o contra las cuales
no procede la apelación).
 Apelación (contra diversas resoluciones en fases preliminares y
contra sentencia definitiva).
 Revisión (reconocimiento de inocencia).
Mtro. Rodrigo Ozuna S
MEDIOS DE IMPUGNACIÓN
En cuanto a la apelación, se plantea el derecho pleno a la segunda
instancia, a través del recurso de apelación (para conocer
cuestiones de hecho y de derecho) para sentencia definitiva,
debiendo conocer el Tribunal la videograbación de la audiencia de
juicio oral correspondiente a efecto de tratar de preservar la
inmediación.
Mtro. Rodrigo Ozuna S
OTROS ASPECTOS DEL
PROYECTO
 Técnicas especiales de investigación. Se regulan técnicas
especiales como la entrega vigilada y las operaciones
encubiertas.

Mecanismos de protección a testigos, víctimas u ofendidos del
delito, peritos o cualquier persona interviniente por virtud de la
complejidad del asunto.
Mtro. Rodrigo Ozuna S
OTROS ASPECTOS DEL
PROYECTO
 En lo relativo a Mecanismos Alternativos de Solución de
Conflictos y de Ejecución de Sanciones se envía su regulación a
la legislación especial correspondiente.
INFORMACIÓN
DIRECCIÓN
GENERAL DE ESTUDIOS
NORMATIVOS (SETEC)
MTRO. RODRIGO A. OZUNA SOLSONA
51 28 00 00 ext. 11248
[email protected]
Y
PROYECTOS
Av. Paseo de la Reforma no. 99 piso 10, Col. Tabacalera,
Delegación Cuauhtémoc, México, D.F.
Proyecto de Código Federal de Procedimientos Penales SETEC
http://www.setec.gob.mx/docs/PROYECTOCFPP_DIC10.PDF
POR SU ATENCIÓN, GRACIAS
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INTRODUCCIÓN