LA GRAN MINERIA
DEL COBRE …
LA SITUACIÓN DEL
COBRE EN CHILE
Exposición de Jorge Lavandero Illanes
La colosal riqueza del cobre chileno
Superficie de Chile: 742.000 km2, el 0.25 % de la
superficie terrestre.
En Chile se concentra entre el 40-50% de los
recursos explotables de cobre del mundo.
Es una anomalía de la naturaleza o de la divina
providencia que un país tan pequeño concentre la
riqueza mineral más importante después del
petróleo.
Chile es al cobre, lo que la OPEP es al petróleo
“CHILE no es un productor más, sino la única
SUPERPOTENCIA MUNDIAL DEL COBRE”
RECURSOS DEL ESTADO EXPLOTADOS POR
EMPRESAS PRIVADAS
171 MILLONES DE TONELADAS
Precio
US$
Valor
Costo 0,5 US$/lb
Utilidades
0,7
263.818.800,000
188.442.000,000 132.240.000,000
1,0
376.884.000,000
188.442.000,000 263.157.600,000
1,5
565.326.000,000
188.442.000,000 376.884.000,000
3,0
1.130.652.000.000
188.442.000,000 942.210.000.000
Fuente : Sernageomin y Codelco
RECURSOS DE CODELCO
198 MILLONES DE
TONELADAS
Precio
US$
Valor
Costo 0,6 US$/lb
Utilidades
0,7
305.474.400,000
173.323.400,000
132.240.000,000
1,0
436.392.000,000
173.234.400,000
263.157.600,000
1,5
654.588.000,000
173.234.400,000
481.353.600,000
3,0
1.309.176.000.000
173.234.400,000
1.135.941.600.000
Fuente: Codelco –Sernageomin- Exposición J. Lavandero U. Chile 28-11-02
PINOCHET Y LA CONCERTACIÓN – LA ENTREGA DE NUESTRO COBRE
La explotación minera del Cobre en Chile y el
aporte al Estado
Aporte al Estado año 2006
Explotación minera
en millones de dólares
Codelco
28%
72%
Mineras
extranjeras
9215
75%
Codelco
3000
25%
Mineras
extranjeras
Las mineras extranjeras producen dos
veces más que Codelco y controlan más del
70% del cobre.
• Codelco aportó al Estado 9.215 millones de dólares el año 2006.
• Las mineras extranjeras pagaron cerca de 3.000 millones de dólares de impuesto a
la renta y royalty. Tres veces menos que Codelco.
FUENTE: Julián Alcayaga , 11 de julio de 2007
Todo por nada
(100 ¢lb)
Rentabilidad s/ Activos (ROA)
2004
16,0%
Rentabilidad s/ Patrimonio (ROE)
(138 ¢lb)
29,4%
34,5%
2003-2010
(100 ¢ – 88 ¢)
8,4%
58,8%
19,1%
PERDIDA DEL PAIS EN MILLONES DE DOLARES
Una vergüenza nacional
% DE
MINERALES
% DE
IMPUESTOS
PAGO AL
FISCO
PAGOS
PRESUNTOS
PERDIDA
FISCAL
CODELCO
1/3
40%
U$ 10.000
U$ 10.000
---------
PRIVADOS
2/3
10%
U$ 2.500
U$ 20.000
U$ 17.500
Pérdidas *Ley 20.026, promulgada por el ex Pdte. Lagos
Desde 2010 al 2.017 U$ 140.000
Pérdidas *Ley 20.469 promulgada por el Pdte. Piñera
Desde 2018 al 2023 U$ 105.000
(*) Presuntas
Las Pérdidas presumibles por la invariabilidad tributaria alcanza la suma de U$ 245.000 millones
dólares
Esto es irrefutable
NÚMERO DE EMPRESAS QUE PAGARON O RETUVIERON IMPUESTO A LA
RENTA EN CADA AÑO
Primera Categoría
Impto. Único sobre Gastos
Rechazados
Adicional a Remesas de
Utilidades
Subtotal Impuesto sobre
Rentas Propias
Retenciones Impto. Adicional
Intereses
Retenciones Impto. Adicional
Otras Remesas
Otras retenciones (2a Cat.,
10% honorarios, etc.)
Subtotal Retenciones de
Impuesto a la Renta
Total Impuesto a la Renta
1995
2
1996
1
1997
1
1998
1
1999
1
2000
2
2001
2
2002
2
2003*
2
1
1
1
1
1
1
1
1
1
2
2
2
3
3
3
2
3
1
2
2
2
3
3
3
2
3
2
6
7
7
6
5
5
7
8
9
9
9
9
9
9
9
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
Fuente: Declaraciones formularios 22, 29 y 50.
* Cifras a junio
El destino de nuestras riquezas
AÑO
Las mineras
se llevan de Chile
gran parte del
Presupuesto Nacional
Utilidades
Presupuesto
mineras extranjeras
Nacional
(millones de dólares)
(millones de dólares)
2005
10.000
18.868
47%
2006
14.000
20.000
70%
2007
24.247
30.000
81%
Utilidades de mineras privadas y Presupuesto
Nacional (millones de dólares)
30.000
25.000
20.000
Utilidades
15.000
Presupuesto
10.000
5.000
0
2005
2006
2007
FUENTE: Orlando Caputo, El Mostrador 9/5/2006
GRAFICOS: Elaboración propia.
LOS IMPUESTOS QUE LAS EMPRESAS PRIVADAS DEBERÍAN
PAGAR
.
Impuesto de primera categoría 17% sobre utilidades, que es de
retención, es decir se devuelve contra el impuesto adicional, lo que
significa que no se paga
.
El global complementario que es hasta un 40% para los chilenos,
para las empresas extranjeras, se llama impuesto adicional y solo
alcanza a un 35 %, del que se resta él de 1ª. Categoría, por tanto lo
que debieran pagar, es la diferencia, un 18% y no lo pagan
.
Un impuesto adicional de 4% disfrazado de royalty.
.
Si las empresas multinacionales del cobre pagasen los impuestos,
deberían pagar:17 -35 = 18 %, más el 4% nominal como royalty que
en la realidad asciende a 1,7 %. Total 19,75
COMPAREMOSLO CON CODELCO QUE
DEBE PAGAR 57 % + 10 % SOBRE LAS
VENTAS A LAS FF. AA.
Violación de las leyes tributarias
Subterfugios para no declarar
utilidades en Chile y evitar el pago de
impuesto a la renta por parte de las
empresas mineras:
•
Amortización acelerada: en vez de capitales traen créditos y los amortizan
rápidamente para no declarar utilidades
•
Precios de transferencia: Vender la mayor parte de la producción a filiales fuera del
país, en valores 20 a 30% inferiores a los precios del mercado. Violación de la Ley
19.506 de 1997.
•
Pago de elevados intereses: Dos tercios de la inversión, para instalación y explotación
de yacimientos, se efectúan con tasas de créditos muy superiores a los que existen en el
mercado internacional, en filiales financieras de sus propias casas matrices. Violación
de la Ley de renta de 1965, art. 33, letra f.
•
Pérdidas en los mercados de futuro del cobre: Se vende una cierta cantidad de
opciones de cobre a un precio determinado, comprando posteriormente esas mismas
opciones a precios superiores de 20% ó más. Se genera una pérdida contable para la
filial minera chilena y una utilidad para la empresa extranjera que efectuó la compra a
futuro, que siempre es filial de la empresa chilena radicada en un paraíso fiscal.
Violación de la Ley 19.506 art. 66, 64 y 65, además del art 97.
SI EL PAÍS FISCALIZASE A LAS MULTINACIONALES O
SE NACIONALIZASE EL COBRE PODRIA CONTAR US.$
30.000 MILLONES DE DOLARES AL AÑO .
1) Si las empresas multinacionales del cobre, que explotan mas
de los 2/3 del cobre Chileno, pagasen cada año lo mismo que
Codelco, pagarían otros US.$10.000, millones de dólares
anuales.
2) Si las Multinacionales pagasen, lo mismo que Codelco por
cada 1/3 que explotan, El fisco recibiría US.$20.000 millones
más.
3) Si se re-nacionalizase el cobre y lo explotase todo
Codelco, el país recibiría cada año un total superior a los
US.$ 30.000 millones de dólares.
¿Qué podrían recibir todos los
chilenos con US 30 mil millones?
•
A Con US$ 18 mil 700 millones se construirían 7 millones 200 mil casas
por un valor de 1000 UF .c / u y significaría que cada familia chilena
podría recibir una casas absolutamente gratis, pero además,
•
•
b) Cada jubilado o montepiada, podría recibir una pensión y
montepío mínimo de $ 400.000 pesos mensuales.
•
c) podrían recibir educación buena y gratuita, para todos los hijos de
gente modesta, cubriendo su educación desde primaria hasta el nivel
profesional o técnico.
•
d) Todos los Chilenos podrían recibir una atención, en salud buena
gratuita hasta $500.mil pesos cada año
•
e) un millón y medio de pequeños industriales u artesanos, podría recibir
un crédito a 20 años sin intereses por $20 millones de pesos
CONCLUSIONES DE ESTA PRESENTACION
Y LO QUE CHILE NECESITA:
 UNA POLITICA PARA LA GRAN MINERIA DEL COBRE
DARLE VALOR AGREGADO A NUESTROS RECURSOS
NATURALES Y REFINANDO EL COBRE EN CHILE
CERRAR LAS BRECHAS TRIBUTARIAS
ESTABLECER UN VERDADERO ROYALTY REGIONAL
EXIGIR TRASPARENCIA EN EL
INVERSIONES EXTRANJERAS
JORGE LAVANDERO ILLANES
COMITÉ
DE
EN ESTAS CONDICIONES NO EXISTEN BENEFICIOS
PARA CHILE DE LA INVERSION EXTRANJERA EN LA
GRAN MINERIA
NO SE JUSTIFICA EL INTERES PUBLICO QUE EXIGE
LA CONSTITUCIÓN, PARA MANTENER LA CONCESION
MINERA EN CHILE A EMPRESAS EXTRANJERAS
Su sola existencia es contraria al interés nacional
“ …NO DEBEMOS CONSENTIR QUE ESA VASTA Y RICA
REGION SEA CONVERTIDA EN UNA SIMPLE FACTORIA
EXTRANJERA…” BALMACEDA
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EL COBRE, UNA RIQUEZA EXTRAORDINARIA