Plan de Reorganización Núm. 1
(PR-1)
Fusión del
Consejo de Educación Superior de Puerto Rico
y el Consejo General de Educación
Por: David Báez Dávila
Director Ejecutivo
CESPR
Propósito Planes de Reorganización

Promover una estructura gubernamental que responda
a las necesidades reales y contribuya a una mejor
calidad de vida para nuestros ciudadanos.

Optimización del nivel de efectividad y eficiencia de la
gestión gubernamental.

Agilización de los procesos de prestación de servicios;
la reducción del gasto público; la asignación estratégica
de los recursos; una mayor accesibilidad de los servicios
públicos a los ciudadanos; y la simplificación de los
reglamentos que regulan la actividad privada, sin
menoscabo del interés público.

Reducción directa de la contribución económica del
ciudadano.
Política Pública PR-1
 Fusionar el Consejo de Educación Superior de Puerto Rico
y el Consejo General de Educación transformándolos en el
nuevo Consejo de Educación de Puerto Rico.
 Promover una estructura gubernamental que responda a
las necesidades reales y contribuya a una mejor calidad de
vida para nuestros ciudadanos.
 Velar por una oferta académica que responda a las
necesidades de la sociedad puertorriqueña y que cumpla
con requisitos de rigurosidad que permitan a los egresados
tener la confianza de que han sido preparados debidamente
para enfrentar un mundo cambiante.
 Obtener criterios de calidad y adecuacidad sugeridos por la
comunidad académica y la industria.
 Redundará en la optimización del nivel de efectividad y
eficiencia de la gestión gubernamental; la agilización de los
procesos de prestación de servicios; la reducción del gasto
público; la asignación estratégica de los recursos; una mayor
accesibilidad de los servicios públicos a los ciudadanos; y la
simplificación de los reglamentos que regulan la actividad
privada, sin menoscabo del interés público.
 Propiciará el surgimiento y desarrollo de nuevas ofertas
educativas necesarias para el desarrollo integral del pueblo,
mientras vela porque la educación ofrecida satisfaga a
quienes la reciben.
Grupo de Trabajo
Constituido por funcionarios de la Oficina de
Gerencia y Presupuesto, Fortaleza, CESPR, CGE y
el Consejo de Reorganización y Modernización de
la Rama Ejecutiva.
Fecha de Efectividad Propuesta
 Enero de 2011
Áreas Bajo Evaluación
Estructura Organizacional
Plan de Clasificación y Retribución
Presupuesto y Finanzas
Instalaciones Físicas
Áreas Programáticas
Funciones Actuales del CESPR
 Licenciar Instituciones de Educación Superior
División de Licenciamiento y Acreditación
 Investigar y Estimular la Investigación
División de Investigación y Documentación y CEDESP
 Establecer Programas de Becas Utilizando los
Fondos Disponibles para ese Propósito
División de Administración de Programas de Apoyo a la
Educación
Agenda del CESPR para Facilitar la
Transición Áreas Programáticas
Guías CESPR 2010-01 Manejo de Asuntos
Pendientes
Guías CESPR 2010-02 Manejo de Asuntos
Pendientes División de Licenciamiento y
Acreditación
Guías CESPR 2010-03 Manejo de Asuntos
Pendientes División de Administración de Programa
de Apoyo a la Educación.
Disponible en: www.ces.gobierno.pr
Reunión con Grupos Focales
Investigación y Estadísticas – 21 y 29 de octubre /
9:00 am a 1:00pm
Asistencia Económica – 29 de octubre / 9:00 am a
12.00 pm
Licenciamiento y Acreditación– 28 de octubre /
8:30 am a 2:30 pm
Funciones Actuales del CGE
Licenciar las instituciones privadas de nivel
preescolar, elemental, secundario, vocacional,
técnico y de altas destrezas y post-secundario no
universitario y acreditar las escuelas públicas del
País y las privadas que así lo soliciten.
Alcance
(Año Académico 2008-2009)
Número Instituciones Número Estudiantes
EDUCACIÓN
BÁSICA
• Sector Público
1,523
491,273
• Sector Privado
1,139
223,515
2,662
714,788
• Sector Público
6
71,569
• Sector Privado
41
177,803
47
249,372
2,709
964,160
Sub-Total
EDUCACIÓN SUPERIOR
Sub-Total
TOTAL
Definiciones
 "Institución de Educación Superior": Institución
educativa, pública o privada, que exige como requisito
de admisión el certificado o diploma de escuela
secundaria o su equivalente, con ofrecimientos
académicos conducentes a grados universitarios desde
grados asociados a otros de mayor jerarquía académica.
 "Institución de Educación Básica": Institución educativa
pública, privada o municipal con ofrecimientos
académicos de nivel preescolar, elemental, secundario,
vocacional, técnico, de altas destrezas y post secundario
de carácter no universitario.
Creación y Composición del nuevo
Consejo de Educación de Puerto Rico.
 Se crea el Consejo de Educación de Puerto Rico en la
Rama Ejecutiva como cuerpo rector colegiado, con el
propósito de administrar la política pública sobre los
estándares de la educación de Puerto Rico.
 El Consejo estará integrado por nueve (9) Consejeros, uno
de los cuales será su Presidente. Los mismos serán
nombrados por el Gobernador de Puerto Rico, con el
consejo y consentimiento del Senado. Dichos Consejeros
deberán representar los distintos campos y niveles de
educación y el interés público.
Estructura Organizacional
 Se establece como parte de la estructura organizacional
un área, división o unidad especializada para:
• Atender los procesos de otorgamiento de Licencias de
Autorización y Licencias de Renovación a las
Instituciones de Educación Básica e Instituciones de
Educación Superior, así como para atender las
acreditaciones que hayan sido solicitadas por las
Instituciones de Educación Básica;
• Diseñar planes estratégicos, métricas de desempeño
para medir las funciones del Consejo de Educación,
adiestramientos, seminarios y conferencias sobre
licenciamiento y acreditación, entre otras cosas, sin que
esto se entienda como una limitación;
• Llevar a cabo funciones de acopio de información
estadística, el desarrollo de indicadores que permitan
monitorear los procesos de la educación
puertorriqueña, la conducción de estudios e
investigación, así como el auspicio de proyectos de
investigación sobre temas diversos.
• Establecer programas de asistencia económica para
proveer asistencia a estudiantes que evidencien
necesidad o excelencia académica y así recibir,
custodiar, y administrar fondos en conformidad con la
Ley Núm. 170 de 11 de agosto de 2002, según
enmendada, y la Ley Núm. 435 de 22 de septiembre de
2004, según enmendada, conocida como "Ley para
establecer el Fondo Permanente de Ayudas Económicas
y Becas a Estudiantes Postsecundarios”.
Disposiciones Transitorias
 Las licencias de las Instituciones de Educación Superior y
de Educación Básica, vigentes al momento de aprobarse
este Plan, continuarán en vigor hasta su fecha de
expiración.
 Toda solicitud de Licencia de Autorización, Licencia de
Renovación y Enmienda a Licencia que haya sido
presentada y esté ante la consideración del CESPR y el
CGE, previo a la vigencia de este Plan, deberá ser
atendida por el Consejo de Educación, conforme a las
leyes y reglamentos vigentes al momento de ser
presentadas estas solicitudes.
 Los reglamentos, determinaciones, resoluciones y
certificaciones del CESPR y del CGE, en vigor a la fecha de
aprobarse este Plan se mantendrán en efecto hasta que
sean modificados, revocados o sustituidos por el Consejo
de Educación.
 Los procedimientos administrativos de impugnación de
determinaciones del CESPR o el CGE presentados por las
Instituciones de Educación y activos al momento de la
aprobación de este Plan, serán ventilados al amparo de la
legislación vigente al momento de su radicación.
Vigencia
Aunque el Plan fue firmado por el Gobernador
el 26 de julio de 2010 el Consejo de Educación
de Puerto Rico comenzará sus funciones,
cuando al menos dos terceras (2/3) partes de
sus miembros hayan sido nombrados por el
Gobernador y confirmados por el Senado de
Puerto Rico.
Calendario de Implementación
 Hay un calendario definiendo las etapas de
implementación. Participan además de representantes
de ambos Consejos, funcionarios de la Oficina de
Gerencia y Presupuesto, Oficina de Gerencia
Gubernamental y Asesores del Gobernador. El
proceso debe estar completado para diciembre 31 de
2010.
 Nombramientos – Se han presentado a la Oficina de
Nombramientos del Senado de Puerto Rico seis
candidatos para consejeros.
Infraestructura – la sede del nuevo Consejo será
determinado por éste cuando se constituya
Tecnología - Seguimiento a la oficina del CIO para
ver estatus de los planes para integrar y actualizar
los sistemas de información para el nuevo
Consejo.
Preocupaciones
Ambas agencias están en temporada alta por el
gran volumen de documentación que se presenta
posterior al comienzo de clases. Les preocupa
que el servicio se afecte por la transición.
El CESPR no cuenta con el quórum necesario
para tomar decisiones, lo que tiene un efecto
sobre las áreas programáticas.
Perfil de los Programas
Estatales de Asistencia
Económica
Asistencia Económica a Estudiantes
AF 2009-10

$25 millones al año
 91% entre instituciones universitarias
 9% entre instituciones no universitarias

95 instituciones participantes
 55% no universitaria
 45% universitaria

76,911 estudiantes postsecundarios
 13% estudiantes no universitarios
 87% estudiantes universitarios

Promedio ayuda anual por estudiante:
 $255.05 nivel subgraduado /66,631 estudiantes
 $576.03 nivel graduado / 4,995 estudiantes
 $11,178.74 PROGRESAH / 84 estudiantes con 3.75 de promedio
 $326.79 PAEM / 5,161 estudiantes con 3.00 promedio
 $6,216.54 Becas CESPR-PRIDCO / 40 estudiantes con 3.75 promedio
Características Estudiantes
Beneficiados
 60% es del género femenino
 91% tiene una carga académica a tiempo
completo
 71% refleja un ingreso familiar menor a $20,000
 41% está matriculado en programas de
bachillerato
 El 52% es dependiente de sus padres
Perfil de la Educación
Superior en Puerto Rico
Distribución de Tipos de Instituciones con
Licencia para Operar en Puerto Rico
Instituciones
Privadas
CFL
30%
(n=14)
Públicas
13%
(n=6)
Privadas
SFL
57%
(n=27)
Total: 47
Unidades
Privadas
CFL
23%
(n=27)
Públicas
18%
(n=21)
Privadas
SFL
59%
(n=69)
Total: 117
 El 39% de las instituciones cuenta con recintos y centros ubicados en
diferentes puntos geográficos de la Isla.
 Existen 1.5 unidades institucionales por cada municipio.
 De las instituciones públicas, 67% ofrece sólo programas subgraduados y el
33% ofrece programas graduados y subgraduados.
Ofrecimientos por Nivel Académico
Diciembre de 2009
Certificados
5%
N=137
Doctorados
3%
N=80
Primer Nivel
Profesional
0.4%
N=12
Maestrías
22%
N=595
Grados
Asociados
24%
N=638
Bachilleratos
46%
N=1,226
Total: 2,688
Distribución de las IES por municipio
Noviembre 2009
MATRÍCULA TOTAL EN LAS INSTITUCIONES
DE EDUCACIÓN SUPERIOR DE PUERTO RICO
AÑOS ACADÉMICOS 2003-04 AL 2009-10
249,372
250000
223,970
207,074
207,965
227,546
235,618
209,547
200000
150000
Aumento de 19% (o 35,994 estudiantes)
en la matrícula entre 2003-04 al 2009-10
100000
50000
0
2003-04
2004-05
2005-06
2006-07
Matrícula Total
2007-08
2008-09
2009-10
159,414
158,031
136,921
140,000
133,018
160,000
140,734
180,000
166,143
200,000
177,803
MATRÍCULA TOTAL POR SECTOR EN LAS INSTITUCIONES
DE EDUCACIÓN SUPERIOR DE PUERTO RICO
AÑOS ACADÉMICOS 2003-04 AL 2009-10
71,569
69,475
68,132
65,939
68,813
80,000
71,044
100,000
74,056
120,000
60,000
Aumento de 35% en la matrícula de IES privadas y
Reducción de 8% de IES públicas
entre 2003-04 al 2009-10
40,000
20,000
0
2003-04
2004-05
2005-06
2006-07
Privado
Público
2007-08
2008-09
2009-10
TASA DE GRADUACIÓN POR SECTOR PARA INSTITUCIONES
DE CUATRO AÑOS EN LAS INSTITUCIONES DE EDUCACIÓN
SUPERIOR DE PUERTO RICO
(EN 150% DEL TIEMPO, SIN TRANSFERENCIAS)
AÑOS 2004-05 AL 2009-10
100
40.6
42.4
41.1
41.3
41.8
37.6
23.6
21.9
24.5
20.1
32.0
23.9
23.4
28.2
18.2
23.0
18.2
0
2004-05 (cohorte 2005-06 (cohorte 2006-07 (cohorte 2007-08 (cohorte 2008-09 (cohorte 2009-10 (cohorte
1998)
1999)
2000)
2001)
2002)
2003)
Públicas
Privadas-Sin Lucro
Privadas-Con Lucro
Inversión Estatal de Presupuesto General y Ayudas Federales y Estatales
en Educación Superior en Puerto Rico
Año académico/fiscal 2008-09
Ayudas Federales*:
Beca Pell
$ 600,000,000
SEOG (Supplemental Educational Grant)
$
14,400,000
Work Study
$
17,700,000
Total ayudas federales
$ 632,100,000
Ayudas Estatales:
Ayuda Educativa Suplementaria Subgraduada
$
18,630,943
Ayuda Educativa Suplementaria Graduada
$
2,931,466
PAEM (Programa de Ayuda para Estudiante con Mérito)
$
1,836,661
PROGRESAH
Fondos de ayuda en la Universidad de Puerto Rico
Total ayudas estatales
$
1,071,955
$
183,787
$
17,700,000
$
42,354,812
Presupuesto Estatal del Fondo General y Ayudas Especiales
Universidad de Puerto Rico
$ 923,759,792
Colegio Universitario de Justicia Criminal
$
7,500,000
Conservatorio de Música
$
5,552,000
Escuela de Artes Plásticas
$
3,443,379
Institutos Tecnológicos de PR (Depto. De Educación)**
$
5,600,000
Total Inversión Estatal
Total Inversión y Ayudas Estatales
•Ayuda Subgraduada Solamente. ** Datos del presupuesto 2009-2010
•Fuente: IPEDS y datos suministrados por la División de Administración de Programas de Apoyo a la Educación y Gobierno de PR
$ 945,855,171
$988,209,983
Proyecto de Data Warehouse
 Consiste en un repositorio de datos e información sobre
la educación superior en Puerto Rico que facilitará la
recopilación, manejo, archivo y utilización de datos.
 Integra datos de los tres sistemas operacionales del
CESPR: APTS, SINAFE y IPEDS.
 Debe estar accesible a agencias, entidades y personas
fuera del CESPR a mediados del año entrante.
 Facilita el acceso a esta información a todos los
integrantes del CESPR, del gobierno, la comunidad
académica y la comunidad en general.
Facilita el proceso de análisis y formulación de
política pública sobre educación superior a las
distintas instrumentalidades del gobierno.
Provee las herramientas para hacer búsquedas
y análisis de esos datos.
Fomenta el análisis y la investigación.
Inversión: $350,000
¿Preguntas
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