PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA
MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
Dirección de Agua Potable y Saneamiento Básico y Ambiental
República de Colombia
Libertad y Orden
RELLENOS SANITARIOS REGIONALES
LEYLA ROJAS MOLANO
Directora de Agua Potable, Saneamiento Básico y Ambiental
Septiembre de 2005
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El país genera aproximadamente 28.800 toneladas diarias de
residuos. Las capitales de departamento generan 13.500 ton/día
6.000
5.162
5.000
4.111
4.000
3.000
1.902
2.000
1.630
692
1.000
Capitales
0
Medellín
Cali
Barranquilla
Bogotá
Resto País
La composición promedio en el país es de 65% orgánicos y 35%
inorgánicos y solo se aprovecha el 10% del total.
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Composición de los Residuos Sólidos
Papel
5%
5%
14%
Plástico
Otros
1% Caucho
3%Textiles
Vidrios
4%
1%
Metal
65%
Residuos de
alimentos
2%
Patógeno
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SITUACIÓN ACTUAL: Disposición final
2%5%
De una muestra de 1.084 municipios, se
tiene:
28%
• 307 (28%) disponen en relleno sanitario
• 99 (9%) entierran los residuos
• 23 (2%) disponen en cuerpos de agua
• 604 (56%) tienen botaderos a cielo
abierto
• 51 (5%) realizan otro tipo de disposición
final (plantas integrales, incineración)
9%
56%
Relleno
Enterramiento
Botadero
Cuerpo de Agua
Otros
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726 municipios realizan disposición inadecuada de
residuos sólidos, ya sea en botaderos a cielo abierto,
enterramiento o en cuerpos de agua.
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La vida útil de los
rellenos sanitarios
existentes se
encuentra en fase de
terminación
La mayoría de los POT no contemplan sitios para disposición final de residuos
sólidos o se están modificando los usos del suelo aprobados para esta actividad
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PRINCIPIOS DE LA POLITICA
•
Gestión integral de residuos sólidos.
•
Gestión diferencial aprovechables y basuras.
•
Planificación
•
Gradualidad
•
Regionalización en la prestación del servicio de aseo, en especial la actividad
de Disposición Final de Residuos
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POLÍTICA SECTORIAL
•
Planificar la prestación del servicio a través de la formulación del Plan de
Gestión Integral de Residuos Sólidos –PGIRS-
•
Promover la prestación del servicio de aseo a través de esquemas regionales
sostenibles.
•
Prestar el servicio a toda la población con calidad y continuidad
•
Organizar institucionalmente el servicio a través de empresas de servicio
público (pública, privada, mixta, comunitaria) de acuerdo con la Ley 142 de
1994.
•
Realizar el cobro del servicio a los usuarios, con base en las metodologías de
la CRA.
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POLÍTICA SECTORIAL
•
Realizar el cierre de los botaderos a cielo abierto e incentivar la disposición
final de residuos en rellenos sanitarios (regionales) técnicamente operados.
•
Implementar proyectos de aprovechamiento que sean viables
económicamente. Incentivar la separación en la fuente y la recolección
diferenciada de los residuos.
•
Impulsar la organización ciudadana y comunitaria para la prestación del
servicio público.
•
Destinar recursos municipales para inversiones del servicio, según lo
establecido en la Ley 142 de 1994 y Ley 715 de 2001.
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MARCO LEGAL EN RELLENOS
SANITARIOS
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Normatividad
•
Código Nacional de los Recursos Naturales - Decreto Ley 2811 de
1974
•
Código Sanitario Nacional - Ley 9 de 1979
•
Política Nacional de Manejo Integral de Residuos Sólidos – 1997.
•
El Plan Nacional de Desarrollo “Hacia un Estado Comunitario” y la
política del Gobierno Nacional que incentiva la Gestión Integral de
Residuos Sólidos así como inversiones en esquemas regionales.
•
Decretos 1713 de 2002, 1505 de 2003 y 838 de 2005
•
Resoluciones 1096 de 2000, 1045 de 2003 y 0477 de 2004
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MARCO LEGAL
Resolución
Decreto rellenos
1045 de 2003
Sanitarios
PGIRS
838 de 2005
Localización de
Regionalización
Predios
Reglamento
Marco regulatorio
Aseo
Tarifas
Técnico del
Sector - RAS
Especificaciones
Técnicas
Recursos provenientes de rentas de las CAR, Sistema General de
Participaciones, Fondo Nacional de Regalías.
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COMPETENCIAS EN LA DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS SOLIDOS
GOBIERNO NACIONAL
MAVDT – CRA - SSPD
Política, Regulación y Control
Asistencia Técnica
GOBERNACIONES
Apoyo y coordinación
CAR’S
Autoridad Ambiental y Asesoria
MUNICIPIOS
Asegurar la prestación del servicio,
otorgar subsidios a los estratos más
pobres y definir las áreas para la
disposición final en los PGIRS
USUARIOS
Contar con servicios de calidad,
acorde con su capacidad de pago,
Pagar tarifas por el servicio
EMPRESAS
Prestar los servicios con
indicadores de eficiencia y calidad
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DECRETO 838 DE 2005
El decreto tiene por objeto promover y facilitar la planificación, construcción y
operación de sistemas de disposición final de residuos sólidos, mediante la
tecnología de relleno sanitario.
Reglamenta el procedimiento a seguir por parte de las entidades territoriales
para la definición de las áreas potenciales susceptibles para la ubicación de
rellenos sanitarios
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COLOMBIA SIN BOTADEROS A CIELO ABIERTO
Objetivo General
Propiciar la regionalización de la prestación del servicio público de aseo en
todas o algunas de sus actividades, en especial el establecimiento de sitios para
disposición final regional a través de la tecnología del relleno sanitario.
Cerrar los sitios de disposición final inadecuada de residuos sólidos en el país.
Objetivos Específicos
Capacitar a las autoridades ambientales y territoriales en la selección de áreas
para disposición final de residuos sólidos y su incorporación al POT, PBOT, EOT.
Asistir técnicamente el cierre de botaderos a cielo abierto y/o procesos de
transición a rellenos sanitarios.
Cooperar interinstitucionalmente y prestar asistencia técnica en la formulación y
consolidación de 10 rellenos sanitarios regionales.
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ESTRATEGIAS
El primer escenario se refiere a los
proyectos de disposición final de residuos
sólidos que sin haber sido formulados como
regionales, vienen operando como tal.
La estrategia corresponde a asistirlos
técnicamente para la consolidación de dichos
proyectos regionales con condiciones de
sostenibilidad técnica y financiera.
Rellenos Sanitarios Regionales en:
Pereira (6 Municipios); Manizales (12
Municipios); Villavicencio (8 Municipios);
Pasto (7 Municipios); Popayán; Cúcuta ( 8
Municipios);
Buga (14 municipios);
Valledupar; Santa Marta; Eje Bananero
(Turbo, Antioquia - 4 Municipios).
Mpios con Rellenos Sanitarios
Botaderos
Cerrados
Mpios con
Rellenos Sanitarios
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ESTRATEGIAS
El segundo escenario, de mayor
complejidad, se refiere a la problemática
asociada a la disposición final de residuos
sólidos de manera desordenada en varios
municipios o regiones. La estrategia está
dirigida a identificarlos y prestar la
asistencia técnica requerida para el cierre
y/o su transformación a rellenos sanitarios.
A la fecha se ha
adelantado en
cierre de
botaderos en
Antioquia
23
Boyacá
16
Córdoba
1
Quindío
1
Risaralda
7
San Andrés
2
Santander
20
Sucre
2
Botaderos Cerrados
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ESTRATEGIAS
El segundo escenario, de mayor
complejidad, se refiere a la problemática
asociada a la disposición final de residuos
sólidos de manera desordenada en varios
municipios o regiones. La estrategia está
dirigida a identificarlos y prestar la
asistencia técnica requerida para el cierre
y/o su transformación a rellenos sanitarios.
A la fecha se ha
adelantado en
cierre de
botaderos en
Antioquia
23
Boyacá
16
Córdoba
1
Quindío
1
Risaralda
7
San Andrés
2
Santander
20
Sucre
2
Botaderos Cerrados
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BENEFICIOS DE LA REGIONALIZACION
• Reducción de costos de operación por tonelada dispuesta
• Reducción de los costos de administración.
• Reducción a nivel regional de impactos ambientales
• Menor número de áreas intervenidas a nivel Regional
• Menor costo de la tarifa para los usuarios por economías de
escala.
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MEJORAMIENTO DEL RELLENO SANITARIO “LA GLORITA”
UNA VOLUNTAD GERENCIAL DIGNA DE RESALTAR
ACTIVIDADES
ANTES
ACTUAL
Celda diaria
NO
SI
Impermeabilización
NO
SI
Cobertura diaria
NO
SI
Compactación
NO
SI
Regular
SI
Zona de maniobras
NO
SI
Recolección y drenaje de lixiviados
SI
SI
Estudio geotécnico y de estabilidad de taludes
SI
NO
Vía de acceso
NO
SI
Mantenimiento de vías
NO
SI
Control de aguas de escorrentía
NO
SI
Capacitación
NO
En proceso
Recolección y Venteo de gases
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MEJORAMIENTO DEL RELLENO SANITARIO
“LA GLORITA”
AHORA
ANTES
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Calle 37 No. 8-40 - Piso 2
Teléfonos: 3323434
Fax. 2889725
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