Estructura del
Poder Judicial
Estructura del Poder Judicial
• Lo único que la CE establece es que el p. j. “estará compuesto
por jueces y magistrados”.
• El p. j. es un poder “funcionalmente único y orgánicamente
múltiple”.
• Jerarquía: forma de establecer el sistema de recursos que permite
modificar decisiones.
Tribunal
Supremo
Tribunal
Superior de J.
Art. 152 CE
Art. 123.1 CE
ESTADO
COMUNIDAD AUTONOMA
Criterios Organizativos del Poder Judicial
- Especialidad o criterio material.
- Civil,
- Penal,
- Laboral,
- Contencioso-administrativo.
- Grado o función.
- Primera y segunda instancia,
- Casación,
- Revisión.
- Criterio territorial.
- Provincia,
- Comunidad Autónoma,
- Estado.
Organización del Poder Judicial
Tribunal Supremo.
- No se trata de un concreto grado de juicio,
- violación de ley,
- incumplimiento de la jurisprudencia,
- revisión.
Audiencia Nacional.
- De lo Penal, (delitos como terrorismo, crimen
organizado),
- Apelación contra las resoluciones de la Sala de lo Penal,
- Contencioso-Admin., Social, Civil.
Audiencia Provincial.
- Competencias civiles y penales,
- causas con jurado.
Organización del Poder Judicial
Juzgado de 1ª Instancia y de lo Mercantil.
- Competencias civiles y mercantiles,
- en la capital del partido judicial correspondiente,
- un único juez.
Juzgado de violencia sobre la Mujer.
Juzgado de Instrucción.
- Competencia penal,
- instrucción de los juicios orales,
- enjuicia las infracciones penales menores,
- en Madrid existe el J. Central de Instrucción.
Juzgado de lo Social.
- Asuntos laborales,
- en la capital de provincia.
Organización del Poder Judicial
Juzgado de lo Penal.
- Jurisdicción en toda la provincia,
- delitos menos graves.
Juzgado de lo Contencioso Administrativo.
- Jurisdicción en toda la provincia,
- Demandas judiciales contra la Pública Administración,
- Juzgados centrales de lo Cont. Adm.
Aud. Nac.
Juzgado de Vigilancia Penitenciaria.
- competencia penitenciaria.
Juzgado de Menores.
Juzgado de Paz.
El Consejo General del
Poder Judicial
El Consejo General del Poder Judicial
• Art. 122 CE: “El Consejo General del
Poder Judicial es el órgano de gobierno
del mismo. La ley orgánica establecerá
su estatuto y el régimen de
incompatibilidades de sus miembros y
sus funciones, en particular en materia
de nombramientos, ascensos, inspección
y régimen disciplinario”.
• El Poder Judicial debe obediencia
exclusiva a la Ley y a la Constitución.
El Consejo General del Poder Judicial
• Es una garantía
independencia del p. j.
artificial
de
• Fruto de una elección del constituyente.
• Todo lo que afecta al estatus de jueces y magistrados (así como su
futuro profesional) depende también de un órgano compuesto
mayoritariamente por miembros de la carrera judicial.
• Definición en términos negativos, STC 108/86: “Órgano
autónomo que desempeña determinadas funciones, cuya asunción
por el Gobierno podría enturbiar la imagen de la independencia
judicial, pero sin que de ello se derive que ese órgano sea
expresión del autogobierno de los jueces.”
El Consejo General del Poder Judicial
-ComposiciónArt. 122.3 CE. “El C. G. P. J. estará integrado por:
• el Presidente del Tribunal Supremo, que lo presidirá,
• y por 20 miembros nombrados por el Rey
• por un periodo de 5 años.
• De éstos, 12 entre Jueces y Magistrados de todas las categorías judiciales, en
los términos que establezca la ley orgánica;
• 4 a propuesta del
Congreso
de
los
Diputados,
• y 4 a propuesta del
Senado
• mayoría de 3/5 de sus miembros,
• entre abogados y otros juristas,
• reconocida competencia y con más de
15 años de ejercicio de su profesión.
El Consejo General del Poder Judicial
-Interpretación de la expresión “entre”• Interpretación originaria: la palabra “entre” se vio interpretada en su
origen como “entre y por” (elegir entre jueces y magistrados y por
ellos).
• Interpretación por la LO 6/1985: significa exclusivamente “entre los
jueces y magistrados”.
• Los miembros se eligen por un periodo de 5 años. Para garantizar su
independencia, no podrán ser removidos ni reelegidos.
El Consejo General del Poder Judicial
-Elección de los “12 miembros” según el
art. 112 LO 6/1985• Presentación de los candidatos por las asociaciones profesionales de
Jueces y Magistrados o por un número de Jueces y Magistrados que
represente, al menos, el 2% de todos los que se encuentren en servicio
activo.
• 36 candidatos presentados. Se eligen (por mayoría de 3/5 de sus
respectivos miembros) en primer lugar 6 Vocales por el Pleno del Congreso
de los Diputados, y luego el Senado elegirá los otros 6 entre los 30
candidatos restantes.
• La propuesta será formulada al Rey por el Congreso de los Diputados y el
Senado.
El Consejo General del Poder Judicial
-Las Funciones• Art. 122.2 CE: “…la ley orgánica establecerá […] sus funciones,
en particular en materia de nombramientos, ascensos, inspección y
régimen disciplinario.”
• Núcleo competencial:
• situación administrativa
• expectativas profesionales
• ejercicio de la potestad sancionadora.
El Consejo General del Poder Judicial
-Las FuncionesFunciones.
1. Nombramientos de jueces y magistrados.
2. Ascensos de los mismos a determinados puestos en la carrera
judicial (ej. los Magistrados del T. S.)
3. Inspección y vigilancia de Juzgados y Tribunales.
4. Decisiones relativas a la situación administrativa de jueces y
magistrados (permisos, licencias, excedencias…).
5. Potestad disciplinaria.
El Consejo General del Poder Judicial
-Otras Competencias y Control• Art. 159.1 CE: el C.G.P.J. designa dos miembros del Tribunal
Constitucional.
• Art. 107, 108, 127 LOPJ: el C.G.P.J. emite informes para designar al
Fiscal General del Estado, para tramitar diversos anteproyectos de
leyes o disposiciones generales.
• Control:
- la actividad del C.G.P.J. no es controlada directamente por ningún
órgano.
- La LOPJ prevé que al final de cada año se eleve una memoria
sobre las actividades y funcionamiento del propio C.G.P.J. a las
Cortes Generales.
El Ministerio Fiscal
El Ministerio Fiscal
- Origen Histórica • Nace en Francia como órgano del Ejecutivo.
• En España llega desde 1814 con el Reglamento
del Supremo Tribunal de España e Indias.
• Funciones:
- Ley Provisional sobre Organización del Poder Judicial de 1870.
- Velar por la observancia de las leyes.
- Promover la acción de la Justicia por interés público.
- Representar el Gobierno en sus relaciones con el Poder Judicial
Estatuto de 21/06/1926
El Ministerio Fiscal
- Origen Histórica 2 • Con la II República la Constitución impone al MF:
- Velar por el exacto cumplimiento de las leyes.
- Velar por el interés social.
- Gozando de las mismas Garantías de Independencia
que la Administración de Justicia.
• Durante la Dictadura, la L.O. del Estado de 1967
establece que el MF debe:
- Promover la acción de la Justicia.
- Defender los intereses públicos.
- Mantener el orden público y perseguir la
satisfacción del interés social.
El Ministerio Fiscal
- En la Constitución de 1978 Artículo 124
1. El Ministerio Fiscal […] tiene por misión:
- promover la acción de la justicia en defensa de la legalidad, de
los derechos de los ciudadanos y del interés público tutelado por la
ley,
- de oficio o a petición de los interesados,
- así como velar por la independencia de los Tribunales y
- procurar ante éstos la satisfacción del interés social.
2. El Ministerio Fiscal ejerce sus funciones por medio de órganos
propios conforme a los principios de unidad de actuación y
dependencia jerárquica y con sujeción, en todo caso, a los de
legalidad e imparcialidad.
Los Caracteres del Ministerio Fiscal
El Ministerio Fiscal es un órgano del Estado.
Pone en marcha el mecanismo de la Justicia cuando
requerido por los intereses públicos o sociales.
“…integrado con autonomía funcional en el Poder
Judicial”.
El Ministerio Fiscal está fundamentalmente integrado
en el Poder Ejecutivo.
Los Principios del Ministerio Fiscal
• Principio de Unidad.
- MF único para todo el Estado.
- Ordenes e instrucciones del Fiscal General
• Principio de Dependencia Jerárquica.
- Jerarquía interna
- Dependencia funcional -no jerarquica- con el Gobierno.
• Principio de Legalidad.
- Defender y promover la legalidad ante los tribunales.
- Incluye todos los demás principios (interés público, interés
social, independencia, etc.)
• Principio de imparcialidad.
La Organización del Ministerio Fiscal
• La EOMF regula la organización del MF (art. 124.3 CE).
- Reserva de ley con función de garantía democrática.
- Ordenes e instrucciones del Fiscal General
• Órganos que constituyen el MF:
- Fiscal General del Estado (art. 124.4 CE)
- Cuspide.
- Órgano de relación con los demás poderes.
- Consejo Fiscal
- Órgano colegiado asesor del Fiscal General.
- Junta de Fiscales de Sala
- Órgano consultivo (funciones tecnicas y doctrinales) .
- Fiscalias
- Órgano consultivo (funciones tecnicas y doctrinales).
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El Poder Judicial - Universidad de Córdoba