COMISIÓN ECONÓMICA PARA AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE (CEPAL)
Sede Subregional para el Caribe
Comité para el Desarrollo y Cooperación del Caribe (CDCC)
OEA – Conferencia Caribeña sobre la
Cooperación Horizontal en Protección
Social
Puerto España 11-12 de septiembre de 2008
Neil Pierre - Director
Contexto desarrollo económico
Desarrollo económico lento y desigual;
Deuda alta del sector público;
Productividad baja;
Sector informal amplio;
Dependencia en la exportación de
productos y servicios de gama limitada;
Vencimiento de acuerdos comerciales
preferenciales.
Retos sociales
Transición demográfica, económica y
epidemiológica;
Migración (fuga de cerebros, migración de
regreso);
Desastres naturales;
Pobreza y vulnerabilidad;
Asuntos de género en todos los ámbitos;
Retos en Salud y Educación (Acceso,
VIH/SIDA, Reformas).
Pobreza
Desarrollo avanzado: alto IHD - BUT:
● Disponibilidad y acceso limitado a información;
● Distribución desigual de ingreso (alto Gini);
● Focos de pobreza y indigencia;
● Segmentos de población de alto riesgo: jóvenes
desempleados, mayores de edad, empleados del
sector informal, discapacitados, familias encabezadas
por mujeres con dependientes;
● Estimaciones de pobreza varían para varios países:
15 – 38% (ver cuadro en próxima diapositiva);
Niveles Comparativos de Pobreza para Selectos Países Caribeños
Porcentaje
45
40
35
30
25
20
15
10
5
0
País
Fuentes: Informes CDB de Evaluación de Pobreza de Países - Antigua & Barbuda, Anguilla, BVI,
Grenada, St. Lucia, St. Vincent & Grenadines; Estudio de Condiciones de Vida - Belice y Trinidad
Coeficientes GINI para Selectos Países Caribeños
Coeficiente Gini
0.7
0.6
0.5
0.4
0.3
0.2
0.1
0
País
Fuentes: Informes CDB de Evaluación de Pobreza de Países - Antigua & Barbuda, Anguilla, BVI,
Grenada, St. Lucia, St. Vincent & Grenadines; Estudio de Condiciones de Vida - Belice y Trinidad;
Informes PNUD de Desarrollo Humano – Haiti, Jamaica
Pobreza en Haiti
I-PRSP adoptado en 2006;
El país más pobre del hemisferio occidental:
● Ingreso per capita : 250 US$
● 50% de la población < 1 US$ por día;
● 76% de la población < 2 US$ por día;
● Fenómeno de la pobreza rural :
- 69% de la población < 1 US$ por día;
- 76% de la población < 2 US$ por día.
Aspectos de género en pobreza y seguro
social
Familias encabezadas por mujeres con dependientes varían entre
21% y 44.5% en cada país;
Educación igual pero acceso desigual al mercado laboral; menor
paga por igual trabajo;
Mujeres con niveles de educación más alta tienen mayor
probabilidad de ser empleadas (comparación para países selectos
en próxima diapositiva)
Oportunidades en economía formal con ventaja hacia los hombres
(porcentaje más alto de desempleo de mujeres en la economía
formal y porcentaje más alto de mujeres en sectores informales);
[Censo de Barbados de 2000 indica 77.8% de mujeres y 22.2% de
hombres fueron empleados en casas privadas]
Consecuentemente: Exclusión de mujeres de mecanismos de
seguro social tales como pensiones y otras formas de planes
contribuyentes de ahorro;
Alta carga de cuidado en hogar y comunidad.
Ejemplos de respuestas de
Agencias de ONU
• Colección de datos:
• SPARC (esfuerzo multi-donante), proyecto
Estudios de Mejoramiento de Hogares (CEPAL);
• CDB/UNDP: Apoyo de estudios/valoraciones de
pobreza HH: A&B HBS/SLC 2005, Anguilla CPA
2002, Belice SLC 2002, BVI CPA 2003, Dominica
CPA 2003, Grenada SLC 1998, CPA 2007/2008,
SKN CPA 2001, Haiti SLC 2001, St. Lucia
SLC/HBS 2005/2006, T&T SLC 2005), T&C CPA
2000;
• Censo 2010: esfuerzo multi-donante para proveer
apoyo a nivel nacional y regional (CARICOM);
Ejemplos de respuestas de
Agencias de ONU
• Control y Evaluación: Apoyo a reportes y cálculos
MDG Belice, T&T (multi-agencia); proyecto
regional (CEPAL);
• Desarrollo de políticas y programas: Investigación
y análisis de datos para apoyar formulación de
políticas basada en evidencia (CEPAL);
• Asistencia técnica sobre género, envejecimiento,
desastres naturales (CEPAL & otras agencias);
• Compartiendo conocimiento: reuniones
intergubernamentales y de grupos expertos subregionales y regionales (CEPAL & otras agencias).
Ejemplos de iniciativas
Gubernamentales
• Jamaica: Proyecto PATH para aumentar
énfasis sobre programas de asistencia social;
• Grenada y St. Kitts & Nevis: Iniciando
formulación de políticas nacionales sobre el
envejecimiento;
• Guyana: Papel Interino de Estrategia para la
Reducción de Pobreza (I-PRSP): Programa de
Pobreza, Programa de Comunidades Pobres
Rurales, Fondo Fiduciario de Necesidades
Básicas (BNTF), Iniciativa de Selección de
Jóvenes del Presidente;
Ejemplos de iniciativas
Gubernamentales
• Trinidad & Tobago: Programa de Transferencia
Monetaria Condicionada, jubilación, asistencia pública,
programas de alimentación, programas de empleo,
programas de desarrollo de comunidades y una gama
de entrenamiento y extensión y servicios de desarrollo
de negocios;
• Dominica: BNTF, Proyecto de Desarrollo de
Alojamiento Nacional, Proyecto de Asistencia de un
Abogado de Oficio, Mejoramiento de Facilidades de
Salud Rural, Apoyo al desarrollo de negocios para la
creación de empleos.
Retos en direccionamiento de la
pobreza
• Aliviar la pobreza a corto plazo;
• Romper el ciclo de la transmisión de
pobreza intergeneracional (capital
humano);
• Reconocer aspectos de pobreza:
específicamente de edad y género;
Retos en direccionamiento de la
pobreza
• Creación de una estructura de instituciones
sociales:
–
–
–
–
–
–
–
Estructura de política total y agencia principal
Coordinación e integración inter-sectorial
Transparencia y evaluación
Reducir costos administrativos
Continuidad y consistencia (evitar duplicación)
Duplicación significante y vacíos en cobertura
Contratación de sociedad civil
Descargar

OAS - Caribbean Conference on Horizontal