EJECUCIÓN DE SENTENCIAS EN LA
JURISDICCIÓN CONTENCIOSO
ADMINISTRATIVA
Licda Iliana Arce Umaña
Objetivo de la sentencia
Tribunal
• El derecho es declarado en
Sentencia para que sea
eficaz en la realidad.
La Administración Pública
• La Administración Pública
está compelida a cumplir la
sentencia.
• Que se cumpla lo ordenado
por el Tribunal
• La ejecución debe
eficiente y eficaz
ser
Deber de la Administración
• Cumplir lo ordenado por el Tribunal
Contencioso Administrativo, sin dilación.
• Cumplir lo ordenado por el Tribunal
Contencioso Administrativo dentro del plazo
establecido
Plazos para el cumplimiento
• El Tribunal puede ordenar que la sentencia se
ejecute en forma inmediata.
• El Tribunal puede ordenar que se ejecute la
sentencia una vez que se cumplan
determinados supuestos.
Plazos para el cumplimiento
• El Tribunal puede otorgar un plazo para su
cumplimento y puede prever que se
prorrogue en determinadas circunstancias.
• El Tribunal puede ordenar el cumplimiento en
tractos mensuales.
• El Tribunal puede ordenar el cumplimiento
por plazos anuales.
Plazos para el cumplimiento
• El Tribunal analiza:
• a- La afectación del Interés público.
• b- La repercusión o efectos que se le pueden
causar a la actividad gubernativa.
Medidas para ejecutar la sentencia
- Orden de embargo sobre bienes que no son
de dominio público.
- Orden de embargo sobre trasferencias
presupuestarias.
Medidas para la ejecución de la
sentencia
- Orden a la Contraloría General de no autorizar
el Presupuesto, sino contempla la partida
presupuestaria para cubrir lo ordenado en
sentencia.
- Orden de embargo sobre las acciones
propiedad del Estado ( Empresas públicas.)
Obligaciones para la Administración
• La sentencia puede ordenar obligaciones de
hacer o permitir.
• La sentencia puede ordenar obligaciones de
no hacer.
• La sentencia puede ordenar obligaciones de
entregar una cosa
Obligaciones dinerarias
• Realizar el pago con el presupuesto
disponible.
• Realizar las modificaciones presupuestarias
internas para dar el contenido.
• Darle contenido presupuestario por
modificaciones externas
Obligaciones dinerarias
• Se debe de indemnizar cuando lo ordenado en
sentencia se hace de imposible ejecución.
• Debe de tomar las medidas presupuestarias
para cubrir la indemnización. (modificaciones
internas, externas o traslado de partidas)
Principio de Legalidad
• El funcionario sólo puede hacer aquello que le
está expresamente autorizado.
• Frente a la sentencia, el funcionario no puede
dictar actos administrativos que atrasen u
obstaculicen la ejecución ordenada.
• Frente a la sentencia, el funcionario no puede
dictar actos reglamentarios que atrasen o
entorpezcan su ejecución.
Principio de Legalidad
• Si la sentencia anuló un acto administrativo, el
funcionario no puede dictar otro acto
administrativo de la misma naturaleza jurídica.
• Si la sentencia anuló el acto administrativo, el
funcionario no puede ordenar su ejecución.
Principio de Legalidad
• Si la sentencia anuló un acto administrativo, el
jerarca no puede permitir que sus subalternos
realicen actuaciones que imposibiliten la
ejecución de la sentencia.
• Deber de vigilancia.
Principio de Legalidad
• Artículo 11 de la Constitución Política.
• Artículo 113 de la Ley General de la Administración
Pública. Interés público prevalece sobre el de la
Administración.
• Deber de obediencia (Artículo 107 L.G.A.P) a lo
ordenado en sentencia.
• El titular o quien lo sustituya en el cargo, debe de
cumplir la sentencia
Ejecución de la sentencia
• Los Jueces Ejecutores tutelan la ejecución y
adoptan las medidas pertinentes.
• Por desacato a la Autoridad pueden remitir la
causa a la jurisdicción penal.
Ejecución de la sentencia
• Pueden ordenar medidas disciplinarias contra
el funcionario.
• Pueden establecer multas al funcionario que
obstaculiza la ejecución de la sentencia.
Medios para ejecutar la sentencia.
Amplios poderes del Juez ejecutor
• Ejecución Comisarial
• Ejecución Sustitutiva
Expediente. N° 15.990.
Reformas Laborales
• En un principio se estableció un proyecto de
Ley Procesal Laboral.
• Posteriormente se unificaron criterios para
hacer reformas al Código de Trabajo aparejado
con las reformas procesales.
• Corte Plena remitió el proyecto.
Expediente. N° 15.990.
Reformas Laborales
• El 17 de agosto del 2010 Comisión de la
Asamblea Legislativa emitió dictamen
afirmativo del Proyecto.
• La Comisión ha recibido a representantes de
los sectores patronales, trabajadores y
organizaciones sindicales y de representación
Principios de la oralidad
• Oralidad
• Inmediación
• Concentración
• Publicidad
Otros principios procesales
• Celeridad
• Informalidad
• Lealtad procesal
• Gratuidad
• Carga de la prueba
Aspectos relevantes
• Se limitan los Recursos. Justicia pronta y
cumplida.
• El recurso de Casación se amplia.
• Obligación de que las partes tengan
representación legal.
• Obligación de usar los recursos tecnológicos.
Tipos de procesos
• Ordinarios (Audiencia Preliminar y
Complementaria)
• Procesos especiales de tutela de derechos
constitucionales; pago de prestaciones legales
a familiares de trabajadores fallecidos).
• Otros Procesos: a-) despidos de funcionarios
públicos municipales b-) por infracciones a
leyes laborales y de seguridad social c-)
Calificación de las huelgas
Tipos de procesos
• Proceso de negociación de conflictos económicos
y sociales en el Sector Público.
• Autorizaciones para poder hacer despidos.
• Conocimiento de conflictos económicos – sociales
en el Sector Privado.
• Calificación de la huelga
Tipos de Procesos
• Arbitraje laboral en conflictos colectivos.
• Conciliación
Organización por la especialización
• Juzgados de Trabajo en el territorio nacional.
• Tribunales de Trabajo de Apelación en todas
las provincias.
• Tribunales de arbitraje.
• Tribunal de Casación
Audiencias orales
• Preliminar (ordinarios)
• Complementaria o Juicio Oral
Juicio Oral
• Evacuación de la prueba testimonial, pericial.
• Incorporación de la prueba documental.
• Conclusiones de ambas partes.
• Dictado de la sentencia oral
Sentencia Oral
• Se dicta la sentencia oralmente.
• Se dicta la parte dispositiva de la sentencia
oralmente.
• Se puede documentar dentro del plazo de los
5 días siguientes.
• En casos complejos se dicta sentencia 5 días
después de terminada la audiencia oral.
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