Evaluación de
Impactos y Sistema de
Gestión Ambiental
Evaluación de una Industria
Procesadora de Carne
Los objetivos del trabajo son:
 Conocer las Ordenanzas Municipales de la
ciudad de Guayaquil.
 Analizar el cumplimiento o no de las
Ordenanzas Municipales por parte de una
Empresa Procesadora de carne que se
encuentra localizada en la ciudad de Guayaquil.
Evaluación de una Industria
Procesadora de Carne
 La industria de este ejemplo es
una empresa alimenticia
dedicada a la producción y
preparación de carne de res, y
de embutidos de cerdo y
ternera, utilizando actualmente
un área de 1200 Mts.2
 Se encuentra funcionando
desde 1998
 Está asentada en una
manzana ubicada a 30 mts del
“Hospital de Niños Salud Feliz”
en un sector periférico de la
ciudad de Guayaquil
 El sitio donde se encuentra implantada no
cuenta con servicio de alcantarillado público
(solamente existe un canal colector de aguas
lluvias) en el cual se disponen las aguas
residuales industriales
 Se conoce, que durante las operaciones de
preparación de embutidos se realizan
actividades de ahumado de producto cárnico y
de embutidos, cocción de producto cárnico, y
lavado del producto señalado, que están
causando impactos ambientales negativos
significativos; mientras tanto, se continúa
trabajando sin aplicar métodos de control de la
contaminación de las aguas residuales
provenientes de sus operaciones.
Identificación de las infracciones
cometidas
 La compañía no ha cumplido la Ordenanza que
regula la obligación de realizar Estudios
Ambientales para establecimientos industriales.
 Debido a que la Industria viene operando desde
año 1998, y en esta época no estaba en
vigencia la Ordenanza Ambiental Municipal, le
corresponde realizar el estudio “Auditoria Inicial”
y en los plazos establecidos en artículo 7
Medidas y sanciones económicas
contempladas en las Ordenanzas
Municipales de la MIMG.
CAPÍTULO SEGUNDO.-DE LAS
CONTRAVENCIONES Y SANCIONES.-
 Art. 18.- El incumplimiento por parte de la
persona natural o jurídica de lo establecido en el
artículo 7 de ésta Ordenanza, esto es, el no
haber presentado a la Municipalidad el estudio
ambiental requerido, será sancionado con una
multa que fluctuará entre los 5 y 30 salarios
básicos unificados .”
Obligaciones ambientales que deben
ser atendidas por la Industria.
 La empresa debe obtener la Licencia Ambiental, según
establece la Ordenanza Plan regulador art. 120, numeral
120.2 letra a y b y de la Disposición General, por estar
clasificada dentro de los parámetros que se indican a
continuación, y adicionalmente entre las medidas de
impacto ambiental, implementará sistema de tratamiento
de aguas residuales industriales .
 Industrias de alto impacto (3-A), que se caracterizan por
ruidos, vibraciones y emanaciones molestas, o
presentar peligros de explosiones o incendios o
contagios, tales como: matanza de ganado,
preparación y conservación de carne (31111 al 31115).
 Medianas, las que se caracterizan por tener un área
cubierta igual o menor a mil doscientos metros
cuadrados (1.200 m2), y entre 20 y 80 empleados.
Lista taxativa y condicionantes para la
exigencia de Licencias Ambientales:
 Se ubiquen en áreas que carezcan de
cualquiera de los siguientes servicios
básicos: alcantarillado pluvial y sanitario,
agua potable, y recolección, tratamiento
y disposición final de desechos sólidos.
 Se encuentren a menos de 500m de
áreas residenciales, hospitalarias y
educativas.
Elaboración de Términos de
Referencia
 Es procedente la elaboración de Términos de
Referencia para el Proyecto de ampliación de la Planta,
en cumplimiento de lo indicado en el artículo 4 que se
transcribe a continuación.
“Art. 4.- DE LA APLICACIÓN DE ESTUDIOS DE IMPACTO
AMBIENTAL.- Los proyectos de construcción industriales,
comerciales o de otros servicios; así como las ampliaciones de
instalaciones preexistentes, de acuerdo con lo estipulado en el
capítulo 2, artículo 40 de la Ordenanza del Plan Regulador de
Desarrollo Urbano de Guayaquil, deberán presentar en la Dirección
de Medio Ambiente, del Municipio de Guayaquil -previo a la
obtención del registro de construcción municipal que confiere la
Dirección de Urbanismo, Avalúos y Registros- el estudio de impacto
ambiental para su respectiva revisión y aprobación.”
Para los Términos de Referencia se
deberá tomar en cuenta lo siguiente:
Requisitos previos
 Contar con certificado de factibilidad de uso de suelo otorgado por
la DUAR.
 De ser aplicable, contar con certificado de intersección del Distrito
Forestal Guayas-Los Ríos-El Oro.
 De ser aplicable, contar con certificado de no afectación en áreas
de servidumbres de Poliductos y Líneas de Transmisión o los
informes técnicos pertinentes, emitidos por las instituciones
respectivas.
 Incluir documentación de respaldo respecto a la aplicación del
proceso de participación pública para Términos de Referencia
señalado en el “Reglamento al Art. 28 de la Ley de Gestión
Ambiental sobre la participación ciudadana y consulta previa”
publicado en R. O. 380 del 19 de octubre del 2006 y el Art. 20 del
Libro VI del Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria.
Contenido mínimo de Términos de Referencia

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Antecedentes
Objetivos Generales y Específicos
Justificación
Alcance
Contenido mínimo del Estudio Ambiental (cumpliendo
con las Directrices para elaboración de Estudios
Ambientales)
Metodología para desarrollar el contenido mínimo.
Personal mínimo requerido
Plazo de entrega y Cronograma de trabajo.
Costo de realización del Estudio.
Contenido mínimo del Proceso de
Participación Ciudadana:
 El Proceso de Participación Ciudadana se
deberá realizar para los dos momentos de
participación ciudadana establecidos en el
Sistema Único de Manejo Ambiental del Texto
Unificado de Legislación Ambiental Secundaria
 Por lo anterior, se deberá reunir los medios de
verificación del cumplimiento de los siguientes
criterios:
 Identificación, registro y convocatoria de actores sociales a través de
medios de comunicación e invitaciones particulares.
 Invitación a la Autoridad Ambiental de Aplicación responsable (AAAr), en
este caso Dirección de Medio Ambiente de la Muy Ilustre Municipalidad de
Guayaquil.
 Información particular del Facilitador
 Información de primera reunión informativa
 Información de etapa de capacitación-recepción de criterios y diálogo
 Información de reunión de exposición de criterios y productos finales que
acojan criterios de la comunidad
 Exposición de análisis y aclaraciones realizadas a las observaciones
planteadas: Copia de convocatoria a segunda reunión de Participación
Ciudadana y Consulta Previa del Proyecto.
 Informe del facilitador con resultados de consulta: Adjuntar matriz de
criterios de los actores asistentes a las reuniones efectuadas.
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EVALUACIÓN DE IMPACTOS Y SISTEMA DE GESTIÓN