CONCEPTOS GENERALES
Organización
Es una entidad social coordinada de forma
consciente, con un límite relativamente
identificable, que funciona sobre unas bases
relativamente continuas para lograr un
objetivo común o un conjunto de objetivos
OM/ene08
1
LA ORGANIZACIÓN Y SU ENTORNO
OM/ene08
2
CONCEPTOS GENERALES
Administración
Conducción racional de las actividades de
una organización, sea ella lucrativa o no
lucrativa.
Trata del planeamiento, de la organización,
de la coordinación, de la dirección y del
control de todas las actividades
diferenciadas, por la división del trabajo que
ocurre dentro de una organización.
OM/ene08
3
PROPÓSITO
Administración
Interpretar los objetivos propuestos por la
organización y transformarlos en acción
organizacional a través del planeamiento,
organización, dirección y control de todos
los esfuerzos realizados en todas las áreas y
en todos los niveles de la organización, con
el fin de alcanzar tales objetivos de la
manera más adecuada a la situación.
OM/ene08
4
LAS FUNCIONES DE LA ADMINISTRACIÓN
Conocer el cambio a seguir,
interrelacionar actividades,
establecer objetivos y dar una
adecuada organización
Estructurar
técnicamente las
Medir si los
funciones y
propósitos, planes y
actividades de
programas se están
recursos tanto
cumpliendo y buscar
humanos como
correctivos en las
materiales buscando
variaciones
eficincia y
Guiar las
productividad
Buscar
acciones de
equilibrio entre
los
subordinados los diferentes
departamentos
según los
y secciones de
planes
la empresa
estipulados
OM/ene08
5
LAS FUNCIONES UNIVERSALES DE LA
ADMINISTRACIÓN





OM/ene08
Planeación
Organización
Dirección
Coordinación
Control
6
TEORÍA GENERAL DE LA ADMINISTRACIÓN
ENFASIS
En las tareas
En la
estructura
En las
personas
OM/ene08
TEORÍA
ADMINISTRATIVA
PRINCIPALES
ENFOQUES
Administración
científica
Racionalización del
trabajo
Teoría clásica
Teoría neoclásica
Organización formal
Principios gen de la adm
Teoría de la burocracia
Organización formal
burocática
Teoría estructuralista
Organización formal e
informal
Teoría de las
relaciones humanas
Organización informal
Motivación, liderazgo,
comunicación. Teoría de
decisiones
Teoría del comportam.
organizacional
Integración de objetivos
organizac. e individ.
Teoría del desarrollo
organizcional
Cambio Organización
7
planeado
TEORÍA GENERAL DE LA ADMINISTRACIÓN
ENFASIS
En el ambiente
TEORÍA
ADMINISTRATIVA
Análisis intraorganizaional y
Teoría estructuralista
ambiental.
Teoría neo-estructuralista Enfoque de sistema abierto
Teoría de la contingencia
En la
tecnología
OM/ene08
PRINCIPALES
ENFOQUES
Teoría de la contingencia
Análisis ambiental
Enfoque de sistema
abierto
Administración de la
tecnología (imperativo
tecnológico)
8
INFLUENCIAS EN EL PENSAMIENTO
ADMINISTRATIVO
Los Filósofos
Los economistas
liberales
La Revolución
Industrial
OM/ene08
Platón
Descartes
Aristóteles Marx
Bacon
La Iglesia
Católica
La Organización
Militar
9
ENFOQUE CLÁSICO DE LA ADMINISTRACIÓN
La escuela de la
administración
científica
La corriente
anatomista y
fisiologísta (Teoría
Clasica)
OM/ene08
Taylor
(1856-1915)
Fayol
(1841-1925)
Enfasis en
tareas
Enfasis en
la
estructura
10
LA ADMINISTRACIÓN CIENTÍFICA DE
TAYLOR






OM/ene08
Especialización
Incentivos
Estudio de las tareas
Estudio de tiempos y movimientos
Supervisión de las tareas
Planificación de tareas
11
PRINCIPIOS DE LA ADMINISTRACIÓN
CIENTÍFICA DE TAYLOR
PLANEAMIENTO
Superación
de
la
planificación guiada sólo
por recetas empíricas.
CONTROL
Gerencia controlando
para cumplir planes y
normas establecidas.
PREPARACIÓN
Selección científica
los trabajadores.
de
EJECUCIÓN
Atribuciones y responsabilidades
distribuidas
de manera diferencial
(disciplina)
PRINCIPIO DE EXCEPCIÓN
OM/ene08
12
CRITICAS A LA TAC








OM/ene08
Mecanicismo de la Administración Científica
Super-especialización del operario
Visión microscópica del hombre
Ausencia de comprobación científica
Enfoque incompleto de la organización
Limitación del campo de aplicación
Enfoque prescriptivo y normativo
Enfoque de sistema cerrado
13
PRINCIPIOS DE EFICIENCIA DE
H. EMERSON
Trazar un plan objetivo y bien definido.
Establecer el predominio del sentido común.
Mantener orientación y supervisión competentes.
Mantener disciplina.
Mantener honestidad en los acuerdos.
Mantener registros precisos, inmediatos y adecuados.
Fijar una remuneración proporcional al trabajo.
Fijar normas estandarizadas par las condiciones de
trabajo, el trabajo y operaciones.
Establecer instrucciones precisas.
Fijar incentivos eficientes al mayor rendimiento y
eficiencia.
OM/ene08
14
PRINCIPIOS BASICOS DE H. FORD
Intensificación
OM/ene08
Tiempo de Producción
reducido
Economicidad
Mínimo Inventario
Productividad
Aumentar capacidad
de producción
en mismo período
(línea de montaje)
15
TEORÍA CLÁSICA: HENRY FAYOL (18411925)
 Énfasis en la estructura organizacional: planear y
organizar la estructura de órganos y cargos de la
empresa, y dirigir y controlar sus actividades.
 Visión anatómica y estructural de la empresa
 Excesivamente prescriptiva y normativa:como debe
conducirse el administrador en todas las situaciones
del proceso administrativo y cuáles son los
principios a seguir para alcanzar la máxima
eficiencia.
OM/ene08
16
LA ADMINISTRACIÓN CLÁSICA DE FAYOL
 Concepto de Administración
 División de áreas en la Administración de la
Organización
 Principios Universales de Administración
 Manual de Procedimientos
OM/ene08
17
PRINCIPIOS UNIVERSALES
DE FAYOL
 DIVISION DEL TRABAJO
 AUTORIDAD Y
RESPONSABILIDAD
 DISCIPLINA
 UNIDAD DE MANDO
 UNIDAD DE DIRECCION
 SUBORDINACION DE
INTERES
 REMUNERACION DE
PERSONAL
OM/ene08







CENTRALIZACION
JERARQUIA
ORDEN
EQUIDAD
ESTABILIDAD
INICIATIVA
UNION DEL PERSONAL
18
LAS FUNCIONES BÁSICAS
DE FAYOL






OM/ene08
Técnicas
Comerciales
Financieras
Contables
De Seguridad
Administrativas
19
CRITICAS A LA TC
Enfoque simplificado de la organización formal
Ausencia de trabajos experimentales
Ultra racionalismo en la concepción de la
administración
Teoría de la máquina
Enfoque incompleto de la organización
OM/ene08
20
TEORÍA DE LA BUROCRACIA o
ESTRUCTURALISTA: MAX WEBER (18641920)
 La burocracia identifica ciertas características de la
organización formal orientada hacia la racionalidad y la
eficiencia.
 El tipo ideal de burocracia tiene 7 dimensiones: formalización,
división del trabajo, principio de jerarquía, impersonalidad,
competencia técnica, separación entre propiedad y
administración y profesionalización del empleado.
 Existen grados variables de burocratización en cada empresa.
 Exceso de normas y reglamentos:excesivamente burocrática
 La burocracia no considera la variabilidad del ser humano
 Debido al tamaño y complejidad, las grandes organizaciones y
empresas multinacionales adoptaron el modelo burocrático
como organización básica.
OM/ene08
21
TEORÍA DE LAS RELACIONES HUMANAS:
ELTON MAYO (1840-1947)
 Consideró conceptos relacionados con la sicología y la sociología:
organización informal, motivación, incentivos sociales, dinámica
de grupo, liderazgo, comunicación, etc.
 Administrador humanista: orientado a aspectos sociológicos y
psicológicos de la organización.
 Homo Social: hombre motivado por recompensas sociales y
simbólicas. El hombre es un instrumento al servicio dela
organización.
 Intentó romper el excesivo control jerárquico y estimular la
espontaneidad de sus trabajadores
 Aporte: humanizar las empresas, énfasis en la organización
informal, la comunicación, liderazgo, participación, satisfacción
del trabajo, etc.
OM/ene08
22
TEORÍA DEL COMPORTAMIENTO
ORGANIZACIONAL DE HERBERT A.
SIMON (1947)
 Las personas se conciben como sistemas de decisiones. Éstas
perciben, sienten, deciden y actúan definiendo sus
comportamientos frente a las situaciones que enfrentan.
 Proviene de las Relaciones Humanas y pone en segundo plano los
aspectos estructurales y se dedica a los aspectos del
comportamiento.
 Potenciar las motivaciones individuales de los miembros de las
organizaciones y reduce los conflictos entre los objetivos de la
organización y los individuos.
 Desarrollo Organizacional: cambio organizacional planeado:
modificaciones estructurales y de comportamiento para mejorar
la eficacia y eficiencia de las empresas.
OM/ene08
23
LA TEORÍA GENERAL DE LA
ADMINISTRACIÓN: SÍNTESIS
Entorno cambiante. Incertidumbre. Ambigüedad.Inseguridades
Disciplina que
orienta el
comportamiento
profesional del
administrador
Tareas
Estructura
Personas
Tecnología
Ambiente
Propone
desarrollar
capacidad para
pensar, definir
situaciones
organizacio
nales complejas,
diagnosticar y
proponer
soluciones
alternativas
otros
OM/ene08
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CONCEPCIÓN DEL HOMBRE EN LAS
DIFERENTES TEORÍAS ADMINISTRATIVAS
TEORIA ADMINISTRATIVA
 Administración
Científica
(1903), T. Clásica (1916) y
Teoría de la burocracia (1909).
 Teoría de las Relaciones
Humanas (1932)
 Teoría estructuralista (1947)
 Teoría de sistemas (1951)
 Teoría neoclásica (1954)
 Teoría del comportamiento
 Teoría de la contingencia
OM/ene08
VISIÓN DEL HOMBRE
 Hombre económico
 Hombre social
 Hombre organizacional
 Hombre funcional
 Hombre racional social
 Hombre administrativo
 Hombre complejo
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NUEVO PARADIGMA TECNOECONÓMICO: IMPLICACIONES SOBRE LAS
ORGANIZACIONES
 Antes el desarrollo dependía de la energía, recursos naturales,
trabajo, capital; hoy depende de la gerencia del conocimiento
e información disponible para actuar sobre el proceso de
trabajo
 Las economías de los países depende más de las ventajas
creadas por su gente y menos de las ventajas heredadas de la
naturaleza
 La aparición de nuevos conocimientos que afectan los modos
de producción y la organización de la actividad económica
 La tecnología y el capital humano están en el corazón mismo
de los planteamientos teóricos de los nuevos modelos de
crecimiento económico y de comercio internacional
 Tendencia a cambiar la esencia de las ventajas comparativas y
a perfilar estrategias de exportación donde el bajo costo de la
mano de obra o disponibilidad de materias primas tiene un
peso menor.
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NUEVO PARADIGMA TECNOECONÓMICO: IMPLICACIONES SOBRE LAS
CAPACIDADES GERENCIALES
 Nuevo modelo organizativo y gerencial basado en máxima
flexibilidad y agilidad de respuesta, mínimo inventario, y cero
defectos, caracterizado por:






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formas de control descentralizado
Amplia delegación de poder de decisión
equipos interdisciplinarios
Interacción y cooperación entre funciones
Flujos de información múltiple
Aprendizaje constante
 La rutina, la experiencia en la organización empresarial y de toma
de decisiones es cuestionada.
 Los trabajadores vistos como “capital humano”
 La directivas plantean fuerte interacción con clientes,
proveedores y competidores.
27
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Teorías Administrativas - Profesora Helga Navarro