AVANCES Y PROPUESTAS PARA LA ELABORACIÓN Y
SEGUIMIENTO DEL PLAN DE ACCIÓN LOCAL
16 de Junio del 2015
Lic. Héctor Carriedo Sáenz
Propuestas para la integración del Plan de Acción mediante grupos y
mesas de trabajo temáticas
Mesas de trabajo :
Servicios
Públicos
(FECOP)
Seguridad
pública
(Consejo
Ciudadano)
Salud (Consejo
Municipal de
Salud Pública)
Educación
(Consejo
Municipal de
Participación
Social en la
Educación)
Medio
ambiente
(Consejo
Municipal de
Medio
Ambiente)
Empleo (CCE)
Transparencia,
Rendición de
Cuentas y
Anticorrupción
(Consejo
Ciudadano de
Contraloría
Social)
Datos Abiertos
(SC, UTIM,
IDAIP)
2
Análisis de resultados de cada una de las mesas
de trabajo.
MESA:
SEGURIDAD PÚBLICA
PROPUESTA 1
PROPUESTA 2
PROPUESTA 3
Programa integral de Fortalecer el
Simplificación de
prevención
programa de policía trámites
de proximidad
28 Puntos
12 Puntos
6 Puntos
Análisis de resultados de cada una de las mesas
de trabajo.
MESA:
TRANSPARENCIA,
RENDICIÓN DE CUENTAS Y
ANTICORRUPCIÓN
PROPUESTA 1
Mayor presupuesto a
unidades de enlace
18 Puntos
PROPUESTA 2
Formación de una
cultura de
transparencia
12 Puntos
PROPUESTA 3
Generar acuerdo con
la SEP para que
realice acciones con
los menores
9 Puntos
Análisis de resultados de cada una de las mesas
de trabajo.
MESA:
EMPLEO
PROPUESTA 1
Alinear las políticas
locales de educación.
formación y
capacitación al
programa de
industrialización.
13 Puntos
PROPUESTA 2
PROPUESTA 3
Elaborar un programa Establecer un
integral de
programa integral de
industrialización
emprendedurismo
12 Puntos
10 Puntos
Análisis de resultados de cada una de las mesas
de trabajo.
MESA:
EDUCACIÓN
PROPUESTA 1
Construir indicadores
sociedad y gobierno
(conacyt) para evaluar
las problemáticas del
bulling y adicciones
(multidisciplinario)
15 puntos
PROPUESTA 2
PROPUESTA 3
Construcción de
indicadores para la
deserción escolar
Crear un portal de
divulgación de la
investigación
educativa
10 Puntos
4 Puntos
Análisis de resultados de cada una de las mesas
de trabajo.
MESA:
PROPUESTA 1
PROPUESTA 2
SALUD
Educación integral
(Psicoeducación en
menores, en la familia y
en la escuela)
Orientación y
concientización antes y
después del embarazo.
(Control prenatal)
25 Puntos
10 Puntos
PROPUESTA 3
Formación de grupos
de adolescentes.
(Formar educación en
cascada de acuerdo al
tipo de población ya
sea urbana, rural,
étnica, etc.)
10 Puntos
Análisis de resultados de cada una de las mesas
de trabajo.
MESA:
CONTRALORÍA SOCIAL
PROPUESTA 1
Mejorar la
comunicación,
coordinación y
vinculación en los 3
órdenes de gobierno
(En los programas)
17 Puntos
PROPUESTA 2
Incrementar la
participación de la
ciudadanía en
materia de vigilancia
social
9 Puntos
PROPUESTA 3
Educar al ciudadano
con aspectos claves
(Participar, proponer,
beneficios)
8 Puntos
Análisis de resultados de cada una de las mesas
de trabajo.
MESA:
MEDIO AMBIENTE
PROPUESTA 1
Regular la
comercialización del
tabique en la mancha
urbana
13 Puntos
PROPUESTA 2
Fortalecer la
infraestructura del
PIL, para la total
reubicación de
ladrilleras
12 Puntos
PROPUESTA 3
Cambio tecnológico o
reconversión
tecnológica
optimizando el
proceso combustión.
9 Puntos
Análisis de resultados de cada una de las mesas
de trabajo.
MESA:
SERVICIOS PÚBLICOS
PROPUESTA 1
Gestión integral de
residuos solidos
19 Puntos
PROPUESTA 2
Regular el uso de
espacios públicos en
el centro histórico
14 Puntos
PROPUESTA 3
Banco municipal de
programas y
proyectos de
inversión
7 Puntos
Propuesta de metodología para
elaborar
Plan de Acción Local
Encaminado a los 5 compromisos establecidos en el
programa Gobierno Abierto Co Creación desde lo
Local, tomando en cuenta los resultados obtenidos
de cada una de las mesas de trabajo.
Propuesta de metodología para elaborar
Plan de Acción Local
5 Compromisos
Follow the
money
Nacionales
Uno para dar
seguimiento a los
recursos
asignados y
ejercidos en
programas
gubernamentales.
Dos alineados al
Plan de Acción
Alianza para el
Gobierno Abierto.
Objetivos
locales
Dos que surgirán
de la detección de
problemáticas
locales
específicas.
1
Gobierno centrado en la ciudadanía
2
Presupuesto abierto y participativo
3
Datos abiertos para el desarrollo
4
Empoderamiento y participación ciudadana
5
Gobernanza de recursos naturales
Los compromisos deberán cumplir con los
siguientes criterios mínimos:
• Orientados a la acción
• Lenguaje sencillo (uso mínimo de tecnicismos)
• Incluyentes ( Involucrar a diversas instituciones públicas y organismos garantes)
• Estratégicos
• Promuevan la transparencia, rendición de cuentas, participación ciudadana y lógicas colaborativas
• De alto potencial transformador:
• Eficiencia de la gestión pública
• Calidad de vida de los ciudadanos
• Replicables
• Medibles
• Sostenibles
Formato para elaborar
plantillas
Plan de Acción Local
Formato para elaborar plantillas
Para cada compromiso deberá llenarse la siguiente plantilla.
• Problema que se quiere resolver
(Descripción de la problemática identificada)
____________________________________________________________
____________________________________________________________
____________________________________________________________
Objetivo principal
(Cambio que busca alcanzar con el cumplimiento del
compromiso)
____________________________________________________________
____________________________________________________________
____________________________________________________________
Compromiso
(Descripción detallada del compromiso)
___________________________________________________________
___________________________________________________________
___________________________________________________________
Plantilla de Compromisos:
Para cada compromiso deberá llenarse la siguiente plantilla.
Actividad
(Descripción de cada actividad
que se realizará para el
cumplimiento del
compromiso)
Actividad 1.Actividad 2.Actividad 3.Actividad 4.Actividad 5.-
Responsable de la
actividad
Fecha de cumplimento
comprometida
(d/m/a)
(Nombre del responsable e
institución que representa)
Medio de seguimiento
de la actividad
Plantilla Borrador
Plan de Acción Local
Ladrilleras
Plantilla de Compromisos:
Para cada compromiso deberá llenarse la siguiente plantilla.
• Problema que se quiere resolver
(Descripción de la problemática identificada)
Problema:
La contaminación ambiental producida por las ladrilleras en Durango actualmente se ha convertido en un
problema ecológico y de salud pública debido al tipo de combustibles que se utilizan para la cocción de esos
productos, generando elevada contaminación ambiental que afecta a un considerable número de población.
En la capital del estado se tienen ubicadas 76 ladrilleras informales en la colonia Jardines de Cancún, 44 en la
Colonia San Carlos, en Ampliación Las Rosas 38 y el resto en otros asentamientos ubicados cerca de los mismos
rumbos y de otras regadas por algunos puntos, además de 135 que fueron reubicadas en el Parque Industrial
Ladrillero (PIL). Las ladrilleras artesanales emplean hornos fijos de fuego directo, techo abierto y tiro ascendente
para la cocción también denominada quemado o simplemente quema de ladrillos. El uso de estos
últimos materiales como combustible genera emisiones de gases altamente tóxicos y cancerígenos.
Objetivo principal
(Cambio que busca alcanzar con el cumplimiento del
compromiso)
• Reducir los índices de contaminación ambiental en la ciudad de Durango, generados por
la operación de ladrilleras artesanales informales.
Compromiso
(Descripción detallada del compromiso)
• Reubicación y reconversión tecnológica de las ladrilleras.
Plantilla de Compromisos:
Para cada compromiso deberá llenarse la siguiente plantilla.
Actividad
(Descripción de cada actividad
que se realizará para el
cumplimiento del compromiso)
Responsable de la
actividad
Fecha de
cumplimento
comprometida
(Nombre del responsable e
institución que representa)
(d/m/a)
Dirección Municipal de
Medio Ambiente
1-08-2015
Medio de
seguimiento de la
actividad
Actividad 1.Actualizar el Padrón único y
abierto de plantas
ladrilleras.
STTL
Plantilla de Compromisos:
Para cada compromiso deberá llenarse la siguiente plantilla.
Actividad
Responsable de la
actividad
Fecha de cumplimento Medio de seguimiento
comprometida
de la actividad
(d/m/a)
(Descripción de cada actividad
que se realizará para el
cumplimiento del compromiso)
(Nombre del responsable e
institución que representa)
Actividad 2.Instrumentar cierre de
ladrilleras informales y, en
su caso, reubicación de
plantas ladrilleras en el PIL
Dirección Municipal de
Medio Ambiente
31-12-2015
STTL
Plantilla de Compromisos:
Para cada compromiso deberá llenarse la siguiente plantilla.
Actividad
Responsable de la
actividad
Fecha de
cumplimento
comprometida
(Descripción de cada actividad
que se realizará para el
cumplimiento del compromiso)
(Nombre del responsable e
institución que representa)
(d/m/a)
Dirección Municipal de
Fomento Económico
31-12-2015
Medio de
seguimiento de la
actividad
Actividad 3.Regular la comercialización
del tabique
STTL
Plantilla de Compromisos:
Para cada compromiso deberá llenarse la siguiente plantilla.
Actividad
Responsable de la
actividad
Fecha de cumplimento Medio de seguimiento
comprometida
de la actividad
(d/m/a)
(Descripción de cada actividad
que se realizará para el
cumplimiento del compromiso)
(Nombre del responsable e
institución que representa)
Actividad 4.Fortalecer la infraestructura
del PIL para la total
reubicación de ladrilleras
Dirección de Obras
Municipales
30-11-2015
STTL
Plantilla de Compromisos:
Para cada compromiso deberá llenarse la siguiente plantilla.
Actividad
Responsable de la
actividad
Fecha de
cumplimento
comprometida
(Descripción de cada actividad que se realizará para el
cumplimiento del compromiso)
(Nombre del responsable
e institución que
representa)
(d/m/a)
Dirección Municipal
de Fomento
Económico
31-12-2015
Medio de seguimiento
de la actividad
Actividad 5.-
Impulsar el cambio y reconversión tecnológica
del proceso de combustión de las ladrilleras
STTL
Plantilla de Compromisos:
Para cada compromiso deberá llenarse la siguiente plantilla.
Actividad
(Descripción de cada actividad
que se realizará para el
cumplimiento del compromiso)
Responsable de la
actividad
Fecha de
cumplimento
comprometida
(Nombre del responsable e
institución que representa)
(d/m/a)
Dirección Municipal de
Fomento Económico
31-12-2015
Medio de seguimiento de la
actividad
Actividad 6.
Uso de aplicaciones
utilizando las nuevas
tecnologías
STTL
Follow the money
Plan de Acción Local
Follow the money
Plan de Acción Local
• Definir el programa al cual se le dará seguimiento.
Las opciones de programas que el INAI propone seguir son:
1. Programa escuelas de tiempo completo
2. Programa escuelas de calidad
3. Programa de agua limpia
Follow the money
Plan de Acción Local
La razón principal por la cual el INAI propone seguir el gasto público en
estos programas en específico, es para poder comparar el tipo de
información que se requiere para “seguir el dinero” en cada estado, pues
todas aplican en cada una de las entidades federativas.
La meta es generar la información necesaria de ¿cómo se gasta el dinero de
un programa y a quién beneficia?
Follow the money
Plan de Acción Local
Para realizar el ejercicio “Follow the money” debe integrarse un grupo de
trabajo intergubernamental (federal, estatal y municipal) + sociedad civil
organizada. Se propone se integre por representantes de CONAGUA, CAED,
AMD, Consejo Ciudadano de Contraloría Social, y otras OSC que deseen
sumarse.
Definir los compromisos y
acciones que integrarán el
Plan de Acción Local
Definir los compromisos y acciones que integrarán el
Plan de Acción Local
• De todos los resultados que se obtuvieron después de realizar las
actividades con cada una de las mesas de trabajo, se rectificarán las
propuestas de los compromisos a trabajar, definiéndolas para un mejor
resultado, contando siempre con la participación de la sociedad civil
organizada.
Definición de grupos de
Trabajo y responsables
Plan de Acción Local
Definición de grupos de Trabajo y responsables
Plan de Acción Local
• Para la elaboración del Plan de Acción Local y seguimiento de los
compromisos definidos por los integrantes de cada mesa, será necesario
especificar los nombres de los integrantes que integrarán los grupos de
trabajo y los responsables de cada uno.
Grupos de trabajo
TEMA
INTEGRANTES
RESPONSABLE
Servicios Públicos
Instituciones gubernamentales, consejos ciudadanos,
colegios de profesionistas, organizaciones civiles +
sociedad civil organizada.
Arq. Lorena del Carmen Cázares Ramírez
Seguridad Pública
Instituciones gubernamentales, consejos ciudadanos,
colegios de profesionistas, organizaciones civiles +
sociedad civil organizada.
Lic. Carlos Güereca
Salud
Instituciones gubernamentales, consejos ciudadanos,
colegios de profesionistas, organizaciones civiles +
sociedad civil organizada.
Dr. Federico Martínez Rodríguez.
Educación
Instituciones gubernamentales, consejos ciudadanos,
colegios de profesionistas, organizaciones civiles +
sociedad civil organizada.
Ing. Miguel Ángel Villanueva Ruano
Transparencia, Rendición de Cuentas y
Anticorrupción
Instituciones gubernamentales, consejos ciudadanos,
colegios de profesionistas, organizaciones civiles +
sociedad civil organizada.
Jesús Nevárez Pereda
Medio Ambiente
Instituciones gubernamentales, consejos ciudadanos,
colegios de profesionistas, organizaciones civiles +
sociedad civil organizada.
Profa. María del Carmen Lomelí Jáuregui
Empleo
Instituciones gubernamentales, consejos ciudadanos,
colegios de profesionistas, organizaciones civiles +
sociedad civil organizada.
Ing. Raúl Franco
Propuesta aprobada por los integrantes del
STTL
Plan de Acción Local
5 Compromisos
Local
Seguridad Pública
“Programa integral de
prevención”
Local
Empleo
“Presupuesto abierto y
participativo”
Nacional
Medio Ambiente
“Ladrilleras y gestión de
residuos solidos”
Nacional
Transparencia, rendición de
cuentas y contraloría
Follow the money
“Agua Limpia”
COMPROMISOS
ALIANZA GOBIERNO ABIERTO
GOBIERNO CENTRADO EN LA CIUDADANÍA
• Promover mayor transparencia y rendición de cuentas así como un mejor
acceso a trámites y servicios públicos tomando como punto de partida las
necesidades del ciudadano.
GOBIERNO CENTRADO EN LA CIUDADANÍA
•
•
•
•
•
•
Tu Gobierno en un solo punto - gob.mx
Regulación clara y transparente
Normas accesibles
Registro de detenidos
Base de datos de personas desaparecidas
Padrón único y abierto de beneficiarios
PRESUPUESTO ABIERTO Y PARTICIPATIVO
• Impulsar acciones que permitan conocer a dónde va el dinero público,
mejorar la rendición de cuentas y promover la participación ciudadana en
el gasto del gobierno
PRESUPUESTO ABIERTO Y PARTICIPATIVO
•
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•
•
•
•
•
Compras Abiertas
Compras inteligentes
Gasto abierto
Impuestos abiertos
Fondo emprendedor abierto y participativo
Infraestructura para todos
Sigue la obra pública
DATOS ABIERTOS PARA EL DESARROLLO
• Establecer una política de apertura de información pública que permita
mayor transparencia, mejorar los servicios públicos, toma de decisiones
basada en evidencia y crecimiento económico
DATOS ABIERTOS PARA EL DESARROLLO
•
•
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•
Política Nacional de Datos Abiertos - datos.gob.mx
Consejo para Datos Abiertos
Datos Carreteros Abiertos
Datos de educación superior
Datos para un México en paz
EMPODERAMIENTO Y PARTICIPACIÓN
CIUDADANA
• Promover la capacidad de los ciudadanos para participar en los asuntos
públicos, transformando la relación gobierno-sociedad
EMPODERAMIENTO Y PARTICIPACIÓN
CIUDADANA
• Democratización de las becas y apoyos gubernamentales para la
educación
• Retos públicos
GOBERNANZA DE RECURSOS NATURALES
• Impulsar la transparencia y rendición de cuentas en la administración de
los recursos naturales para asegurar que los ingresos provenientes de las
industrias de minería e hidrocarburos sean usados para generar bienestar
social.
• Asimismo, mejorar las políticas de respuesta al cambio climático a través
de la generación, análisis y apertura de información y datos relevantes.
GOBERNANZA DE RECURSOS NATURALES
•
•
•
•
•
•
FONDEN transparente - reconstruccion.mx
Petróleo en beneficio de todos
Minería para todos
Cuidado al medio ambiente basado en evidencia
Protección participativa del medio ambiente
Adhesión de México a la Iniciativa de Transparencia de las Industrias
Extractivas
Por su atención
¡Muchas gracias!
Lic. Héctor Carriedo Sáenz
Consejero Presidente del IDAIP
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