EL PRESUPUESTO 2009:
SUBIDAS GENERALIZADAS DE
IMPUESTOS Y TASAS
QUE POR EL HECHO DE AUMENTAR SU CUANTÍA
Contribuye a agravar los problemas de las economías más débiles y a poner
en mayores dificultades económicas a las pequeñas empresas.
Y POR EL HECHO DE INTRODUCIR IMPUESTOS NUEVOS
La introducción de nuevos tributos, de la cuantía de los que se están
introduciendo constantemente en la ciudad, desestabiliza a las economías
familiares.
Crean incertidumbre económica en las empresas radicadas en el municipio. La
introducción constante de nuevos impuestos municipales impide a las empresas
construir sus planes de actividad. Esto es al ABC de cualquier manual sobre
política tributaria.
LA POLÍTICA IMPOSITIVA DEL PP EN MADRID:
UNA TRAYECTORIA DE CONSTANTES SUBIDAS
•
En 2004 el PP eliminó las exenciones que existían en el Impuesto de
Bienes inmuebles.
•
En 2007 introdujo una tasa de basuras para grandes generadores.
•
En 2008 introdujo recargos en el IBI a las grandes instalaciones de la
ciudad (Aeropuerto, Terminal T4, y en ese mismo año incrementó del 0,5
al 0,8 el tipo del IBI a los mayores hospitales de la ciudad (la mayoría
públicos).
•
En 2005 modificó el cálculo de la tasa de vados que, como consecuencia,
subió de forma espectacular.
•
En 2006 amplió el estacionamiento regulado (SER) hasta la periferia de la
ciudad.
EVOLUCIÓN DE LOS INGRESOS MUNICIPALES
COMPARADOS CON EL IPC
(Impuestos Municipales, Tasas y Otros Ingresos)
3.000
2.648
2.382
2.500
2.088
1.990
2.000
1.735
1.430
1.500
1.000
1.122
1.122
1.412
1.229
1.233
1.277
1.157
1.192
2.003
2.004
2.005
2.006
1.331
1.371
2.007
2.008
500
0
2.002
TOTAL INGRESOS MUNICIPALES
IPC ACUMULADO
2.009
UNA IMPORTANTE SUBIDA DE IMPUESTOS Y TASAS
• Un nuevo tributo: la Tasa de Basuras, que recaudará
168 millones de euros.
• Los impuestos que suben, sobre todo el Impuesto sobre
Bienes Inmuebles.
El PP tiene previsto recaudar 145 millones de euros
más.
SUBIDA ENCUBIERTA DE LOS VADOS
•
La modificación del Índice Fiscal de Calles provocará la subida de la Tasa de
Vados. Al subir la categoría fiscal de muchas calles de Madrid la Tasa de
Vados experimenta una nueva subida. Un vado en los nuevos desarrollos
urbanísticos pagará 3 veces más en 2009.
•
La situación es todavía más grave puesto que por sentencia del Tribunal
Superior de Justicia de Madrid de 28 de diciembre de 2007 se ha anulado la
tasa de Vados del Ayuntamiento por no realizar el cálculo de su importe con
criterios objetivos.
LA TASA DE VADOS. DOS EJEMPLOS
El Sr. Gallardón ha aprobado elevar en 2009 la categoría fiscal de algunas calles de los nuevos
desarrollos urbanos. Por ejemplo, la Avenida Alcalde Conde de Mayalde en el PAU de Sanchinarro de
categoría 7ª en 2008 va a ser de categoría 4ª. El recibo de una comunidad de vecinos que tenga un
garaje con una superficie entre 500 y 1000 m2 se triplicará con respecto a 2008 y se multiplicará por
13 con respecto a 2005.
TIPO DE GARAJE
Garaje Comunitario
CALLE CATEGORÍA 7ª
CALLE CATEGORÍA 4ª
2008
2009
406,7
INCR. 2008-2009
€
1.271,2
864,5
%
212,6%
Pero también cambia la categoría de las calles que no pertenecen a los nuevos PAU’s. Un garaje individual
en la Calle Estocolmo (San Blas) verá cambiada la categoría de la calle, de 5ª a 4ª. Esto supondrá un
aumento del recibo del 50 % con respecto a 2008 y del 343 % con respecto a 2005.
TIPO DE GARAJE
Garaje Individual
CALLE CATEGORÍA 5ª
2008
400,5
CALLE CATEGORÍA 4ª
2009
612,8
INCR. 2008-2009
€
%
212,3
53,0%
LA CONSECUENCIA DE LAS NUEVAS ORDENANZAS
MUNICIPALES PARA EL 2009
El caso de un ciudadano jubilado que vive en una casa individual de una colonia municipal
Impuestos
IBI
Vados
Tasa de
basuras
Vehículo hasta
11CV fiscales
TOTALES
2004
2008
Incremento 20082009
2009
€
%
605
79
15%
636
26
4%
281
213
526
610
0
0
152
152
56
550
61
1.197
64
1.457
3
260
-
Incremento 20042009
€
%
324
115%
423
199%
152
5%
22%
8
907
14%
165%
LA MALA GESTIÓN MUNICIPAL
•
Además los tributos y tasas se están introduciendo sin rigor en su confección. Eso explica la
continua aparición de sentencias de los Tribunales que anulan tasas e impuestos municipales.
•
Por sentencia del Tribunal Superior de Justicia de Madrid de 28 de diciembre de 2007 se ha
anulado la tasa de Vados del Ayuntamiento por no realizar el cálculo de su importe con
criterios objetivos.
•
Por Sentencia del Tribunal Contencioso Administrativo del 23 de septiembre de 2008 se
encuentra anulado el decreto de ampliación de las zonas del SER (las 80.000 nuevas plazas
de pago de las zonas 4, 5 y 6 creadas por Gallardón. y que tanto rechazo han originado en la
ciudad).
•
Por sentencia del Tribunal Superior de Justicia de Madrid de 6 de noviembre de 2007 se
anularon las tarifas de la empresa Mercamadrid porque se aprobaron por un órgano que no
era competente (en la misma situación se encuentran las tarifas de todas las empresas
municipales).
•
Esta situación da lugar a una enorme inseguridad jurídica e indefensión de los madrileños
ante la obligación de pagar un cúmulo de nuevos impuestos de dudosa legalidad.
EN OTRAS CIUDADES
OTRAS
CIUDADES
Impuestos municipales
Basuras
BARCELONA
Se mantiene el mismo tipo que el
de 2008
No existe
VALENCIA
Desgravación del IBI a viviendas
protegidas durante 15 años
No existe
NUESTRAS PROPUESTAS (I)
DE
REDUCCIÓN
DE LA
PRESIÓN
FISCAL
•
Reducción del tipo de gravamen del IBI para viviendas, compensando el incremento
de la base imponible, de tal manera que el recibo a pagar en 2009 sea el de 2008
actualizado al IPC real. Actualmente el incremento se sitúa entre el 10 % y el 13 %.
•
No aplicar el tipo diferenciado (1,1 %) a los bienes inmuebles de uso sanitario. Por lo
tanto quedarían gravados al mismo tipo de gravamen que las viviendas (según
nuestra propuesta anterior).
•
Prolongar las bonificaciones a la vivienda de protección oficial. Actualmente sólo se
aplica a 3 ejercicios. Nosotros proponemos aplicarla al máximo posible: 15 años.
•
Eliminar la subida en los Impuestos sobre Actividades Económicas y sobre Vehículos
de Tracción Mecánica.
•
Tasa de Basuras: retirar la Tasa propuesta para 2009 e imponer la Tasa por
prestación del servicio de gestión de residuos sólidos a grandes generadores, tal y
como está vigente en 2008.
•
Tasa de Vados: volver a imponer la Tasa vigente en 2005, hasta que se pronuncie
el Tribunal Supremo.
•
Eliminar la subida del 4,2 % en diversas Tasas y Precios Públicos relacionadas con
actividades culturales y deportivas: las entradas y visitas al Planetario de Madrid, la
utilización de piscinas e instalaciones deportivas o los talleres culturales en los
distritos.
NUESTRAS PROPUESTAS (II)
•
FOMENTO DE LA
•
INTEGRACIÓN
SOCIAL Y LA
PARTICIPACIÓN DE •
LAS PERSONAS CON
DISCAPACIDAD EN
LAS ACTIVIDADES •
PÚBLICAS
•
Reducción del 50 % sobre la tarifa a pagar en la Tasa de Vados para los
discapacitados con un vehículo adaptado, en los términos establecidos en el
Impuesto sobre Vehículos de Tracción Mecánica, y sean sujetos pasivos de esta
tasa.
Reducción del 50 % en los precios contemplados en la Tasas por Derechos de
Examen.
Reducción del 50 % en los precios contemplados en la Tasa por Entrada y Visitas al
Planetario de Madrid.
Reducción del 50 % en los precios contemplados en los Precios Públicos por
Prestación de Servicios o Realización de Actividades, relacionados con actividades
culturales.
Reducción del 50 % en los precios contemplados en las Tasas por Prestación de
Servicios Sanitarios.
NUESTRAS PROPUESTAS (III)
•
AYUDAS EN EL
IMPUESTO SOBRE
BIENES INMUEBLES
Ayudas para el pago del Impuesto sobre Bienes Inmuebles a los
colectivos más desfavorecidos. Proponemos conceder una
subvención a aquellos parados, pensionistas o asalariados, respecto
de su vivienda habitual, que en el momento de la solicitud, sus
ingresos íntegros anuales, incrementados con los de las personas
empadronadas en la misma, no hayan superado las cantidades que
figura en el cuadro siguiente:
% Subvención sobre
Cuota Líquida del IBI
1-2 personas
3-4 personas
+ de 4 personas
50%
516,9 €/mes (1 IPREM)
620 €/mes (1,2 IPREM)
775,3 €/mes (1,5 IPREM)
30%
620 €/mes (1,2 IPREM)
IPREM: Indicador Público de Renta de Efectos Múltiples
IPREM 2008 = 6.202,8 €/ año = 516,9 €/mes
775,3 €/mes (1,5 IPREM) 1.033,8 €/mes (2 IPREM)
NUESTRAS PROPUESTAS (IV)
•
BENEFICIOS PARA
COLECTIVOS
DESFAVORECIDOS Y
PARA ENTIDADES
CIUDADANAS
•
En la Tasa por prestación de servicios en Centros Deportivos y
Casas de Baños se pretende ampliar los beneficios existentes para
personas mayores, que actualmente es una reducción del 70 % sobre
la tarifa vigente, a otras personas físicas beneficiarias de pensiones
o prestaciones económicas públicas.
En la misma Tasa, se propone crear una nueva categoría "Entidades
Ciudadanas" para que entidades vecinales, deportivas, educativas,
culturales y asociativas en general, declaradas de utilidad pública
vean reducidas las tarifas que pagan por el uso de instalaciones
deportivas en un 90 %.
NUESTRAS PROPUESTAS (V)
CREACIÓN DE
UNA NUEVA •
TASA
MEDIDAS
DINAMIZADORAS •
DE LA ECONOMÍA
Y DE AYUDA AL
•
PEQUEÑO
COMERCIO
OTRAS
Se pretende gravar la utilización de la vía pública por los cajeros automáticos de las
entidades de crédito, tal y como venimos pidiendo desde 2002.
Aumentar la bonificación en la cuota para aquellos sujetos pasivos que tengan un
rendimiento negativo en su actividad económica. La bonificación pasaría del 25 % que
propone el Equipo de Gobierno al 50 %, que es la máxima prevista en la ley.
La propuesta mencionada anteriormente sobre la Tasa de Vados implicaría también
una reducción para diversos comercios, como por ejemplo los talleres mecánicos.
•
Extensión de los bonos y abonos a todos los Centros Deportivos municipales,
independientemente de su forma de gestión, directa o indirecta, como ha sucedido
hasta la aparición de la gestión indirecta de los centros deportivos.
•
Eliminar la disposición adicional que delimita las zonas donde está vigente la Tasa por
Estacionamiento de Vehículos y solicitar que se modifique la Ordenanza de
Circulación para que recoja esa delimitación.
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EL PRESUPUESTO 2009: SUBIDAS GENERALIZADAS DE