EL TIPO PENAL DE NARCOMENUDEO EN
EL PROCESO PENAL
LEY GENERAL DE SALUD
TRATADOS INTERNACIONALES

Como expresión del compromiso asumido por México para fortalecer la cooperación internacional
en materia de drogas, en las últimas décadas, nuestro país ha suscrito:

•
CONVENCIÓN ÚNICA DE 1961 SOBRE ESTUPEFACIENTES ENMENDADA POR EL
PROTOCOLO DE 1972 DE MODIFICACIÓN DE LA CONVENCIÓN ÚNICA DE 1961 SOBRE
ESTUPEFACIENTES.

•

•
CONVENCIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS CONTRA EL TRÁFICO ILÍCITO DE
ESTUPEFACIENTES Y SUSTANCIAS SICOTRÓPICAS.

•
ACUERDO ENTRE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS Y LA COMUNIDAD
EUROPEA PARA LA COOPERACIÓN EN MATERIA DE CONTROL DE LOS PRECURSORES
Y SUSTANCIAS QUÍMICAS UTILIZADOS CON FRECUENCIA EN LA FABRICACIÓN ILÍCITA
DE ESTUPEFACIENTES O DE SUSTANCIAS SICOTRÓPICAS.

•
ACUERDO ENTRE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS Y LOS ESTADOS DE
UNIDOS DE AMÉRICA SOBRE COOPERACIÓN PARA COMBATIR EL NARCOTRÁFICO Y
LA FARMACODEPENDENCIA.
CONVENCIÓN SOBRE SUBSTANCIAS SICOTRÓPICAS.
GENERALIDADES SOBRE EL DERECHO Y LA LEY PENAL.

El Código Penal no agota todo el contenido del derecho penal, en el
sistema jurídico mexicano existe un enorme número de normas
extravagantes en relación al Código Penal, los cuales constituyen
un complejo heterogéneo al que se suele llamar DELITOS
ESPECIALES, de Derecho Penal Especial.

Dentro de este universo de normas hay algunas que ofrecen ciertas
variantes, particularidades, especialidades, modalidades o
excepciones, si se les analiza a la luz de los principios del derecho
penal tradicional, pero hay normas que solo duplican
innecesariamente las disposiciones Generales del Código Penal,
así como nuevos tipos que en la realidad, no contienen ninguna
característica especial o excepcional e incluso, algunos de ellos
son meras repeticiones, en lo esencial, de los contemplados en el
Código Penal.
MARCO NORMATIVO EN MÉXICO:










1) Constitución Política de los estados de Unidos
Mexicanos.
2) Constituciones políticas de las entidades federativas.
3) Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.
4) Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación.
5) Ley Orgánica de la Procuraduría General de la
Republica.
6) Ley General de Salud.
7) Ley Federal Contra la Delincuencia Organizada.
8) Código Penal federal.
9) Código Federal de Procedimientos Penales.
10) Legislaciones Locales (en torno al tipo penal de
Narcomenudeo)

Es oportuno mencionar que la Ley General de Salud no es una ley federal, sino que
es una ley “general” y por tanto, incide en todos los órdenes jurídicos del país, ya
que las leyes de carácter general son aquellas cuyo objeto es regular materias que la
propia constitución considera de tipo concurrente, es decir, las que corresponden
tanto a la Federación como a las entidades federativas. (art. 4 Constitucional).
.
Es por ello que tanto a las autoridades locales como a las federales, corresponde
aplicar la Ley General de Salud en los términos en que se encuentra aprobada, sin
que las primeras puedan legislar en materia de narcomenudeo ni tampoco deben
incorporar dicho delito en sus códigos penales o realizar modificación alguna a los
tipos contenidos en la Ley General de Salud, sino que ésta se debe aplicar en sus
términos. (art. 160 Bis CPEBC).

El sistema de jurisdicción concurrente autorizado por la Constitución y adoptado por
la Ley General de Salud está construido en torno a la aplicación de leyes penales
por las autoridades locales y no se trata de una materia coordinada en la que
las Entidades Federativas puedan legislar, sino que la facultad legislativa que
deviene del artículo primero transitorio del decreto en comento, se circunscribe a
hacer efectiva la competencia local para la persecución del delito federal contra la
salud, en la modalidad de narcomenudeo, mediante la adecuación de sus normas
adjetivas únicamente. (CFPP, CPPE).
En la reforma realizada a la Ley General de Salud, por decreto publicado el día 20 de Agosto
del año 2009 en el Diario Oficial de la Federación, por el que se reforman, adicionan y
derogan diversas disposiciones de la Ley General de Salud, del Código Penal Federal y del
Código Federal de Procedimientos Penales.

DENTRO DE LAS CUALES RESALTA QUE:
1) La Competencia concurrente en el delito de Narcomenudeo (artículo 124 de la
Constitución Federal), (facultades para prevenir, investigar, perseguir y sancionar el delito de
narcomenudeo; (73 fracción XXI).
2) que las autoridades de seguridad pública, procuración e impartición de justicia, así como de
ejecución de sanciones de las entidades federativas, conozca y resuelvan de los delitos, o
ejecuten las sanciones y medidas de seguridad, cuando se trate de narcóticos
señalados en la Tabla de Orientación de Dosis Máximas de consumo personal e
inmediato, y la cantidad sea menor del resultado de multiplicar por mil las señalada en la
misma;
3) Las Conductas a sancionar son:

a) Comercio o suministro aun gratuitamente del narcótico sin autorización;

b) Posesión del narcótico con la finalidad de comerciarlo o suministrarlo, aun
gratuitamente; y

c) Posesión simple del narcótico.
LEY FEDERAL CONTRA LA DELINCUENCIA ORGANIZADA.
LA INFILTRACIÓN DE AGENTES.

4) Únicamente para fines de investigación de los delitos de Narcomenudeo, a efecto de lograr
la detención del responsable y el aseguramiento del narcótico, el Titular del Ministerio Publico
de la Federación, podrá autorizar a los agentes de la Policía “bajo su conducción y
mando” a que compren, adquieran o reciban algún narcótico; también podrá autorizar a los
titulares de las entidades federativas para emplear la misma técnica de investigación. (PGR)

1. REGLAMENTAR
NARCOMENUDEO.

La participación de agentes infiltrados como técnica de investigación se encuentra regulada,
en el fuero federal, en los artículos 11 y 11 bis de la Ley Federal contra Delincuencia
Organizada. (ACUERDO A/16/2011 PGR/SIEDO)

La reforma de agosto de 2009 adicionó el artículo 180 bis al Código Federal de
Procedimientos Penales, que prevé esta figura para casos de narcomenudeo, asunto
ahora de competencia estatal.

El segundo párrafo del artículo 180 bis del Código Federal de Procedimientos Penales, que a
la letra dice: “El titular del Ministerio Público de la Federación o el servidor público que
al efecto designe podrá autorizar, caso por caso, a los titulares del Ministerio Público
de las entidades federativas para que, por conducto de sus policías, empleen las
técnicas de investigación a que se refiere el párrafo anterior”.(art. 8° fracción VI
LOPGR).
LA
PARTICIPACIÓN
DE
AGENTES
INFILTRADOS
PARA

INFILTRACIÓN.

a)
Por infiltración entendemos el introducirse, penetrar, incorporarse un elemento
policial, a un grupo delictivo; (delincuencia organizada), ocultando su calidad de
agente de una corporación, aparentando una personalidad y una conducta delictiva
con el fin de investigar, en el tema que nos ocupa, delitos contra la salud.

b)

El artículo II de la Ley Federal Contra la Delincuencia Organizada establece:

“…Artículo 11.- En las averiguaciones previas relativas a los delitos a que se refiere
esta Ley, la investigación también deberá abarcar el conocimiento de las estructuras
de organización, formas de operación y ámbitos de actuación. Para tal efecto, el
Procurador General de la República podrá autorizar la infiltración de agentes.

En estos casos se investigará no sólo a las personas físicas que pertenezcan a esta
organización, sino las personas morales de las que se valgan para la realización de
sus fines delictivos.

Artículo 11 Bis.- …….
Fundamento legal

LOS AGENTES INFILTRADOS PARA CASOS DE NARCOMENUDEO

El nuevo artículo 180 bis del Código Federal de Procedimientos Penales establece
la figura de los agentes infiltrados para casos de narcomenudeo. (Art. 6
LOPGJBC).

El Procurador General de la República puede autorizar que agentes de la
policía, bajo su conducción y mando, y para fines de investigación, compren o
reciban narcóticos para lograr la detención de los probables responsables de
comerciar, suministrar o poseer narcóticos.

En el caso de las procuradurías estatales, sus titulares deberán solicitar
autorización, caso por caso, al titular de la Procuraduría General de la
República o a quien éste delegue la función, para utilizar esta técnica de
investigación. (art. 8 fracción VI LOPGR).

Las órdenes escritas mediante las cuales se autorice a los agentes
infiltrados, deberán especificar los términos, limitaciones, modalidades y
condiciones a las que deben sujetarse los agentes policíacos.
Ley Orgánica de la Procuraduría General de Justicia del Estado de
Baja California


ARTÍCULO 6.- Son funciones del Ministerio Público:
a

(Vigente hasta el 24 de Octubre de 2012)
I.- Dirigir la investigación de los hechos presuntamente constitutivos del delito.

XVIII.- Coadyuvar con el Ministerio Público de la Federación y con el de las
demás entidades federativas en los términos de las leyes y los convenios de
colaboración respectivos.

XXI.- Perseguir y conocer de los delitos contra la salud en su modalidad de
narcomenudeo a que se refiere el capítulo VII del título XVIII de la Ley General de
Salud, así como recibir su investigación, cuando se colmen los supuestos del
artículo 474 de dicho ordenamiento;

XXII.- Remitir al Ministerio Público de la Federación cuando éste así lo solicite,
conforme a lo dispuesto en el inciso b) de la fracción IV del artículo 474 de la Ley
General de Salud, la investigación correspondiente relativa a los delitos contra la salud
en su modalidad de narcomenudeo previstos en el capítulo VII del título XVIII de dicho
ordenamiento; (Art. 474 LGS)

XXIII.- Informar oportunamente al Ministerio Público de la Federación, del
inicio de las averiguaciones previas por los delitos contra la salud en su
modalidad de narcomenudeo a que se refiere el capítulo VII del título
XVIII de la Ley General de Salud; (art. 474. 13 LGS)

XXIV.- Practicar en los casos a que se refiere el párrafo segundo del artículo
474 de la Ley General de Salud, las diligencias de averiguación previa que
correspondan y remitir el acta o actas levantadas y todo lo que con ellas se
relacione, al Ministerio Público de la Federación dentro de los tres días de
haberlas concluido; (art. 474. 14 LGS).

XXV.- Remitir el expediente relativo a los delitos contra la salud en su
modalidad de narcomenudeo a que se refiere el capítulo VII del título XVIII de
la Ley General de Salud al Ministerio Público de la Federación o al juez
federal que corresponda, dependiendo de la etapa procesal en que se
encuentre, a fin de que se continúe el procedimiento, cuando de las
constancias de éste se advierta su incompetencia; Art. 474. 17 LGS).

XXVI.- Comprar, adquirir, o recibir la transmisión material de algún
narcótico, por conducto de su policía y para fines de investigación, a efecto de
lograr la detención del probable responsable del comercio o suministro de
narcóticos o de la posesión de los mismos con dichos fines y el
aseguramiento correspondiente; siempre y cuando haya sido
autorizado en cada caso por el Titular del Ministerio Público de la
Federación o por el servidor público que éste designe; (Art. 11, 11 Bis
de la LFCDO - Art. 8 fracción VI de la LOPGR - Art. 180 BIS CFPP - Art. 16 a
21 del CPE Autores y Participes). . . .fracc. XXXI.

XXVII.- Señalar por escrito en la orden respectiva, los lineamientos,
términos, limitaciones, modalidades y condiciones a los que deberá
sujetarse el agente o agentes de la policía que la ejecuten, una vez
expedida la autorización a que se refiere la fracción anterior; (convenio)

XXVIII.- Realizar a la Secretaría de Salud del Estado el reporte de no ejercicio de la
acción penal por el delito previsto en el artículo 477 de la Ley General de Salud en
contra de quien sea farmacodependiente o consumidor y posea alguno de los
narcóticos señalados en la tabla contenida en el artículo 479 de dicha Ley, siempre y
cuando sea fuera de los lugares señalados en la fracción II del artículo 475 y se colmen los
supuestos del artículo 474 del mismo ordenamiento. (Art. 478 LGS)

XXIX.- Informar de inmediato y en su caso dar intervención a las autoridades
sanitarias competentes, para los efectos del tratamiento que corresponda, tan
pronto identifique que una persona relacionada con un procedimiento es
farmacodependiente; (art. 192 Sextus - 481 LGS – 523-526 CFPP).)

XXX.- Informar según le corresponda, a la autoridad administrativa competente,
cuando tenga conocimiento que el propietario, poseedor, arrendatario o
usufructuario de un establecimiento de la naturaleza que sea lo empleare para
realizar cualquiera de las conductas sancionadas en el capítulo VII del título XVIII
de la Ley General de Salud; (art. 22 Constitucional – Art. 482 LGS - LEDBC).

XXXI.- Recibir del Ministerio Público de la Federación o de quien para tal
efecto haya designado, el aviso mediante el cual éste autorizó para fines
de investigación a los agentes de la policía bajo su conducción y mando,
para comprar, adquirir o recibir la transmisión material de algún
narcótico en la entidad para lograr la detención y el aseguramiento
correspondiente del probable responsable del comercio o suministro de
narcóticos o de la posesión de los mismos con dichos fines;
(acuerdo/convenio PGR). Fracc. XXVI.

XXXII.- Las demás que le otorguen las disposiciones legales y reglamentarias aplicables.

ORGANIZAR BASES DE DATOS ESTATALES DE FARMACODEPENDIENTES.

Conforme al artículo 193 bis de la Ley General de Salud, cuando un centro o
institución de tratamiento o rehabilitación:

(…) reciba reporte del no ejercicio de la acción penal, en términos del 478 de esta
Ley, las autoridades de salud deberán citar al farmacodependiente o consumidor, a
efecto de proporcionarle orientación y conminarlo a tomar parte en los programas
contra la farmacodependencia o en aquellos preventivos de la misma.

Al tercer reporte del Ministerio Público, el tratamiento del farmacodependiente
será obligatorio.

Para hacer efectiva la obligatoriedad del tratamiento ante la tercera reincidencia, es
indispensable que las autoridades de salud establezcan bases de datos con los
datos generales de los farmacodependientes puestos a su disposición.

Estas bases de datos tendrán, además, gran valor para fines estadísticos, con el
propósito de medir la evolución del fenómeno de la farmacodependencia en México.
(Protección de Datos art. 16 Constitucional).
DESDE DICIEMBRE DE 1978
La despenalización del consumo de drogas en México data del 8 de diciembre de 1978,
cuando se publicó en el DOF un Decreto que reformaba el artículo 194 del Código Penal
Federal, que establecía los siguientes supuestos, Vigente hasta 1991:
en posesión de
cantidades que no excedieran de la necesaria para el consumo
propio e inmediato durante tres días.

a) Despenalizaba a los consumidores o habituales a drogas

El adicto quedaba a disposición de las autoridades sanitarias, para que “bajo su
responsabilidad” lo sometieran a tratamiento (fracción I).

b) Si
se era adicto pero la cantidad de droga excedía de la
necesaria para tres días, entonces se aplicaba una pena privativa de libertad
de dos meses a dos años y multa de quinientos a quince mil pesos (fracción II).

c) Si no se era adicto y se estaba en posesión de drogas “para su uso personal y en
cantidad que no excediera de la destinada para su propio e inmediato consumo”, era
aplicable una pena de prisión de seis meses a tres años y multa de hasta quince mil
pesos (fracción IV).
A PARTIR DE ENERO DE 1991

El 30 de diciembre de 1991, se publico en el DOF, se reformo el artículo 194 del CPF.

El objetivo central de la reforma fue reformar la fracción II y los párrafos segundo,
tercero y cuarto del artículo con la finalidad de permitir al juzgador imponer,
alternativamente, la pena de prisión o la sanción pecuniaria a los adictos o
consumidores de estupefacientes o psicotrópicos, adecuando además la sanción
pecuniaria a días multa.

No obstante, se seguía penalizando a los no adictos en posesión de cantidades
para consumo. Así, con la reforma de 1991 continuó la disposición vigente, que
establecía que al adicto que poseyera droga en cantidad que no excediera de la
necesaria para su propio e inmediato consumo hasta por tres días, se le pondría
a disposición de la autoridad sanitaria para su tratamiento y rehabilitación.

La emisión del “Acuerdo A/050/91 del C. Procurador General de la República”,
publicado en el Diario Oficial de la Federación el 16 de diciembre de 2001, sobre la
forma en que debían proceder los agentes del Ministerio Público Federal en casos de
detenidos en posesión de pequeñas cantidades de droga, aparentemente para
consumo personal.
ACUERDO A/050/91

Acuerdo A/050/91 del C. Procurador General de la República, por el que se instruye
a los Agentes del Ministerio Público Federal en relación a su proceder y a la
atención que deben brindar a los adictos o habituales de estupefacientes o
psicotrópicos y frente a conductas con poca peligrosidad”, publicado en el
Diario Oficial de la Federación el 16 de noviembre de 1991.

Este documento, establece el procedimiento a seguir ante detenidos por la
circunstancia mencionada.

Conforme al acuerdo, era necesario practicar al detenido en posesión de droga para
consumo, con el propósito de definir su situación jurídica, los siguientes exámenes
periciales:

• Que del dictamen médico se desprendiera que efectivamente era adicto o
habitual.

• Que del dictamen químico, organoléptico y biopsicosocial se desprendiera
que la calidad y cantidad de la sustancia identificada correspondiera a la
necesaria para su consumo propio e inmediato.
A PARTIR DE ENERO DE 1994

El 10 de enero de 1994, se publicaron en el Diario Oficial de la Federación
varias reformas que cambiaron prácticamente todo el capítulo relativo a
“Delitos contra la salud” del Código Penal Federal.

La reforma que entró en vigor el 1° de febrero de ese año, en buena
medida respondía a las reformas realizadas en septiembre de 1993 al
artículo 16 constitucional así como al artículo 194 y el adicionado 194
bis del Código Federal de Procedimientos Penales. (delitos Graves)

En ellas se facultaba al agente del Ministerio Público para que bajo su
responsabilidad y cumpliendo determinados requisitos, estuviera en
posibilidad de ordenar la detención de una persona en delitos graves,
cuando existiera el riesgo de que el acusado intentara sustraerse a la
acción de la justicia y no se estuviera en condición de solicitar a la
autoridad judicial una orden de aprehensión, en virtud de la hora, lugar
o circunstancia.
.En términos generales, la reforma de 1994, por lo que se refiere al Código
Penal, implicó adecuar algunos tipos penales y crear otros, incluyendo nuevas
agravantes.
En los delitos graves contra la salud, se consideró necesario extender la
punibilidad más allá de la tentativa, que implica actos de ejecución del
ilícito no consumado, para comprender así algunos actos preparatorios
unívocos.
No obstante, aunque con nueva redacción, prácticamente no se modificó el
marco jurídico aplicable a farmacodependientes.
El segundo párrafo del artículo 199 del Código Penal, les despenalizaba,
si se encontraban en posesión de droga para consumo personal.
Determinar la cantidad de droga para consumo personal, por una parte, quitar
la condicionante de que la cantidad de droga era para un máximo de tres
días y, por otra, despenalizar a los no adictos en posesión de cantidades
para consumo personal.
DESDE AGOSTO DE 2009

La ley distingue entre farmacodependiente y consumidor.

Conforme al artículo 192 bis, fracciones I y II y 473 fracciones III y IV de la Ley
General de Salud, los cuales señalan que:
Farmacodependiente es toda persona que presenta algún signo o síntoma de
dependencia a estupefacientes o psicotrópicos, mientras que:
Consumidor es toda persona que consume o utiliza estupefacientes o
psicotrópicos y que no presente signos ni síntomas de ninguna dependencia.



Con independencia de esto, brinda mayor claridad y seguridad jurídica hablar de un
consumidor que de un detenido no adicto en posesión de una cantidad de droga para
consumo.

Pues bien, tanto consumidores como farmacodependientes, conforme a la
reforma de 2009, gozan de una excusa absolutoria y no serán penalizados.

La autoridad ministerial informara al consumidor la ubicación de las instituciones o
centros para el tratamiento médico o de orientación para la prevención de la
farmacodependencia. (SSA).
ACUERDO A/3/2010 PGR.

INICIO DE LOS CENTROS DE OPERACIÓN ESTRATÉGICA

El 3 de febrero de 2010, se publicó en el Diario Oficial de la Federación el “Acuerdo
A/03/10 del C. Procurador General de la República por el que se da por concluida la
operación de las Unidades Mixtas de Atención al Narcomenudeo (UMAN) e inicia la
operación de los Centros de Operación Estratégica (COE)”. (necesario suscribir
convenio con PGR).

Conforme a este documento, como consecuencia de las reformas de agosto de 2009
y de una resolución de la Conferencia Nacional de Procuración de Justicia adoptada
en la misma fecha, a partir del Acuerdo A/03/10 concluye la operación de las UMAN,
creadas en 2003, transfiriendo sus recursos hacia los COE, “que conocerán e
investigarán delitos contra la salud en su modalidad de narcomenudeo y aquellos
delitos conexos y en su caso concurrentes, cuya incidencia ponga en riesgo la
capacidad de atención particular de las autoridades locales de cada región”.

Para implementar los COE, las entidades federativas deberán celebrar convenios
específicos con la Procuraduría General de la República.
LA LEY GENERAL DE SALUD

Ley General de Salud publicada en el Diario Oficial de la Federación
el 7 de febrero de 1984.

La ley vigente consta de, Dieciocho Títulos, 482 articulos, con sus
respectivos Capítulos y se refieren los mencionados Títulos a
Disposiciones Generales; Sistema Nacional de Salud; Prestación de los
Servicios de Salud; Investigación para la Salud; Prevención y Control de
Enfermedades y Accidentes; Asistencia Social; Acción Extraordinaria en
Materia de Salubridad General; Programas contra las Adicciones;
Control Sanitario de Productos y Servicios y de su Importación y
Exportación; Control Sanitario de la Disposición de órganos, Tejidos y
Cadáveres de Seres, Humanos; Sanidad Internacional; Autorizaciones y
Certificados; Vigilancia Sanitaria; y Medidas de Seguridad, Sanciones y
delitos Ley General de Salud entre ellos Narcomenudeo.
Diario Oficial de la Federación el 7 de febrero de 1984. Ultima reforma publicada DOF 07-06-2012.
Artículo 1o.- La presente ley reglamenta el derecho a la protección de la salud
que tiene toda persona en los términos del Artículo 4o. de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos, establece las bases y modalidades
para el acceso a los servicios de salud y la concurrencia de la Federación y las
entidades federativas en materia de salubridad general. Es de aplicación en
toda la República y sus disposiciones son de orden público e interés
social.

Artículo 23.- Para los efectos de esta Ley, se entiende por servicios de
salud todas aquellas acciones realizadas en beneficio del individuo y de
la sociedad en general, dirigidas a proteger, promover y restaurar la salud de la
persona y de la colectividad.

Artículo 24.- Los servicios de salud se clasifican en tres tipos:



I. De atención médica;
II. De salud pública, y
III. De asistencia social.
ARTÍCULOS
475 LGS
476 LGS
477 LGS
NOMBRE DEL DELITO
Comercio o suministro de narcótico previstos en la
tabla. Artículo 475 ley general de salud.
Posesión ilegal de narcóticos previstos en la tabla,
con fines de comercialización o suministro.
Artículo 476, LGS.
Posesión ilegal de narcóticos previstos en la
tabla, sin de comercialización o suministro,
articulo 477, LGS
LA LEY GENERAL DE SALUD
REFORMA PUBLICADA EN EL DIARIO
OFICIAL DE LA FEDERACIÓN EL 20 DE
AGOSTO DE 2009

NARCOMENUDEO.
Marco conceptual.

El narcomenudeo es un fenómeno delictivo consistente en las
actividades de posesión, comercio y suministro de pequeñas
cantidades de droga dispuestas para su consumo o venta. Por
tanto, constituye un conjunto de modalidades de los delitos contra la
salud, previstos en el Código Penal Federal.

El narcomenudeo comprende actividades ilícitas que a su vez se
inscriben en el llamado narcotráfico. El narcotráfico es género, el
narcomenudeo es especie.

Este fenómeno delictivo se manifiesta en forma creciente en todas
las Entidades Federativas de la República Mexicana, a través de
detenciones de personas que realizan esta actividad, de
aseguramientos de drogas diversas en pequeñas cantidades
dispuestas para su consumo y/o venta, así como por el incremento
de adictos identificados.
Ley General de Salud. “Narcóticos”

Artículo 234.- Para
estupefacientes:
los
efectos
de
esta
Ley,
se
consideran

Artículo 238.- Solamente para fines de investigación científica, la
Secretaría de Salud autorizará a los organismos o instituciones que hayan
presentado protocolo de investigación autorizado por aquella dependencia,
la adquisición de estupefacientes a que se refiere el Artículo 237 de esta
Ley. Dichos organismos e instituciones comunicarán a la Secretaría de
Salud el resultado de las investigaciones efectuadas y como se utilizaron.

Artículo 240.- Sólo podrán prescribir estupefacientes los profesionales que
a continuación se mencionan, siempre que tengan título registrado por las
autoridades educativas competentes, cumplan con las condiciones que
señala esta Ley y sus reglamentos y con los requisitos que determine la
Secretaría de Salud:


Artículo 245.- En relación con las medidas de control y vigilancia que
deberán adoptar las autoridades sanitarias, las substancias
psicotrópicas se clasifican en cinco grupos:

SALUD. DELITO CONTRA LA, EN SU MODALIDAD DE POSESION DE COCAINA,
CONFIGURACION CON INTRASCENDENCIA DE LA PUREZA DE LA DROGA.
Para que surja el ilícito contra la salud en su modalidad de posesión de cocaína
resulta irrelevante la pureza del alcaloide pues al tratarse de un ilícito de
peligro, es ajena la causación directa efectiva de un daño sobre la salud, y sólo
debe atenderse a la puesta en peligro de ese bien jurídicamente tutelado por la
norma y por ende es de tomarse en cuenta la droga en su integridad es decir, tanto
en sus necesarios componentes como en aquéllos adicionales que incrementen su
cantidad y que como consecuencia lógica también aumenten el peligro en el
consumo de quien la posee y de la colectividad.

Contradicción de tesis 16/93. Suscitada entre las sustentadas por los Tribunales Colegiados
Primero y Segundo del Décimo Segundo Circuito. 30 de junio de 1995. Unanimidad de cuatro
votos. Ausente: Olga Sánchez Cordero de García Villegas. Ponente: Juan N. Silva Meza.
Secretario: Sergio E. Alvarado Puente.
Tesis de Jurisprudencia 9/95. Aprobada por la Primera Sala de este alto Tribunal, en sesión de
treinta de junio de mil novecientos noventa y cinco, por cuatro votos de los señores Ministros:
Presidente Juventino V. Castro y Castro, Humberto Román Palacios, José de Jesús Gudiño
Pelayo y Juan N. Silva Meza. Ausente: Olga Sánchez Cordero de García Villegas.


Novena Época. Registro: 200469. Instancia: Primera Sala. Jurisprudencia. Fuente: Semanario .
Judicial de la Federación y su Gaceta. II, Julio de 1995. Materia(s): Penal. Tesis: 1a./J. 9/95.
Página: 39

SALUD, DELITO CONTRA LA, EN SU MODALIDAD DE POSESION.
PARA QUE SE CONFIGURE NO ES DETERMINANTE LA PUREZA DE
LA DROGA. Aun cuando el perito químico concluya que la cocaína
presentó adulteración con clorhidrato de lidocaína (xilocaína) y talco,
advirtiendo concentración sólo de veinticinco por ciento de pureza de dicho
alcaloide, no se actualiza la excusa absolutoria legal correspondiente;
habida cuenta que para los efectos del delito que aquí se analiza no hace
distingos sobre lo que debe utilizarse o no de la droga, sino que sanciona
cualquier posesión ilícita del estupefaciente en cualquiera de sus
formas, semilla, planta, hoja, en bruto o purificada, siendo irrelevante que
al separase la parte inútil de ese alcaloide se reduzca el peso de los
límites del necesario para su consumo, pues debe tomarse en cuenta el
peso total de la misma, ya que para que se configure el tipo incriminado de
posesión de enervantes no es determinante la pureza de la droga.

PRIMER TRIBUNAL COLEGIADO DEL DECIMO SEGUNDO CIRCUITO.
Amparo directo 257/90. José Rodolfo Hernández Llanes. 31 de octubre de 1990. Unanimidad de
votos. Ponente: Jorge Nila Andrade. Secretario: Enrique Luis Barraza Uribe.


Octava Época. Registro: 223290. Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito. Tesis Aislada. Fuente:
Semanario Judicial de la Federación. VII, Abril de 1991. Materia(s): Penal. Tesis: Página: 243
ALGUNOS TIPO DE NARCÓTICOS










Cocaína
Heroína
Hongos alucinógenos
LSD
Marihuana
Peyote
Drogas sintéticas
Anfetaminas.
Fenciclidina (PCP) "Polvo
de Ángel"
Barbitúricos
CONCURRENCIA DE COMPETENCIAS FEDERAL Y LOCAL

"Artículo 73. ...

I. a XX. ...

XXI. ...
...


En las materias concurrentes previstas en esta
Constitución, las leyes federales establecerán los
supuestos en que las autoridades del fuero común podrán
conocer y resolver sobre delitos federales.

XXII. a XXX. ..."
CÓDIGO PENAL FEDERAL (Art. 193 al 199).

Artículo 193.- Se consideran narcóticos a los estupefacientes,
psicotrópicos y demás sustancias o vegetales que determinen la Ley
General de Salud, los convenios y tratados internacionales de
observancia obligatoria en México y los que señalen las demás
disposiciones legales aplicables en la materia.

Para los efectos de este capítulo, son punibles las conductas que se
relacionan con los estupefacientes, psicotrópicos y demás sustancias
previstos en los artículos 237, 245, fracciones I, II, y III y 248 de la Ley
General de Salud, que constituyen un problema grave para la salud
pública.

El juzgador, al individualizar la pena o la medida de seguridad a imponer
por la comisión de algún delito previsto en este capítulo, tomará en cuenta,
además de lo establecido en los artículos 51 y 52, la cantidad y la especie de
narcótico de que se trate, así como la menor o mayor lesión o puesta en
peligro de la salud pública y las condiciones personales del autor o participe
del hecho o la reincidencia en su caso.

Los narcóticos empleados en la comisión de los delitos a que se refiere
este capítulo, se pondrán a disposición de la autoridad sanitaria
federal, . . . . . .
Delitos contra la salud en su modalidad de
narcomenudeo.

Artículo 473.- Para los efectos de este capítulo se entenderá por:

I.
Comercio: la venta, compra, adquisición o enajenación de algún
narcótico;
II.
Farmacodependencia: Es el conjunto de fenómenos de comportamiento,
cognoscitivos y fisiológicos, que se desarrollan luego del consumo repetido de
estupefacientes o psicotrópicos de los previstos en los artículos 237 y 245,
fracciones I a III, de esta Ley;
III.
Farmacodependiente: Toda persona que presenta algún signo o síntoma
de dependencia a estupefacientes o psicotrópicos;
IV.
Consumidor: Toda persona que consume o utilice estupefacientes o
psicotrópicos y que no presente signos ni síntomas de dependencia;
V.
Narcóticos: los estupefacientes, psicotrópicos y demás sustancias o
vegetales que determinen esta Ley, los convenios y tratados internacionales de
observancia obligatoria en México y los que señalen las demás disposiciones legales
aplicables en la materia;
VI.
Posesión: la tenencia material de narcóticos o cuando éstos están dentro del
radio de acción y disponibilidad de la persona;
VII. Suministro: la transmisión material de forma directa o indirecta, por
cualquier concepto, de la tenencia de narcóticos, y
VIII. Tabla: la relación de narcóticos y la orientación de dosis máximas de consumo
personal e inmediato prevista en el artículo 479 de esta Ley.







Competencia Federal.

Artículo 474.- Las autoridades de seguridad pública, procuración e impartición de
justicia, así como de ejecución de sanciones de las entidades federativas, conocerán
y resolverán de los delitos o ejecutarán las sanciones y medidas de seguridad a que
se refiere este capítulo, cuando los narcóticos objeto de los mismos estén
previstos en la tabla, siempre y cuando la cantidad de que se trate sea inferior a la
que resulte de multiplicar por mil el monto de las previstas en dicha tabla y no
existan elementos suficientes para presumir delincuencia organizada.

Las autoridades federales conocerán de los delitos en cualquiera de los casos
siguientes:

I.
En los casos de delincuencia organizada.
II.
La cantidad del narcótico sea igual o mayor a la referida en el primer
párrafo de este artículo.
III. El narcótico no esté contemplado en la tabla.
IV. Independientemente de la cantidad del narcótico el Ministerio Público
de la Federación:
a)
Prevenga en el conocimiento del asunto, o





b)
Solicite al Ministerio Público del fuero común la remisión de la
investigación.

La autoridad federal conocerá de los casos
previstos en las fracciones II y III anteriores, de
conformidad con el Código Penal Federal y demás
disposiciones aplicables. En los casos de la fracción IV
de este artículo se aplicará este capítulo y demás
disposiciones aplicables.

Para efecto de lo dispuesto en el inciso b) de la fracción
IV anterior, bastará con que el Ministerio Público de
la Federación solicite a la autoridad competente de
la entidad federativa, le remita la investigación
correspondiente. Las diligencias desahogadas hasta ese
momento por las autoridades de las entidades
federativas gozarán de plena validez.

En la instrumentación y ejecución de los operativos policíacos que se realicen
para cumplir con dichas obligaciones las autoridades se coordinarán en los
términos que establece la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad
Pública y demás disposiciones aplicables. (ART. 7° fracción X LGSNSP).

El Ministerio Público de la Federación podrá solicitar a las autoridades de
seguridad pública de las entidades federativas, le remitan informes relativos a
la investigación de los delitos a que se refiere este capítulo.

El Ministerio Público de las entidades federativas deberá informar
oportunamente al Ministerio Público de la Federación del inicio de las
averiguaciones previas, a efecto de que éste cuente con los elementos
necesarios para, en su caso, solicitar la remisión de la investigación en
términos de la fracción IV inciso b) de este artículo.

En los casos a que se refiere el segundo párrafo de este artículo, el Ministerio
Público del fuero común podrá practicar las diligencias de averiguación previa
que correspondan y remitirá al Ministerio Público de la Federación, dentro de
los tres días de haberlas concluido, el acta o actas levantadas y todo lo que
con ellas se relacione.

Si hubiese detenidos, la remisión se hará sin demora y se observarán las
disposiciones relativas a la retención ministerial por flagrancia.

Cuando el Ministerio Público de la Federación conozca
de los delitos previstos en este capítulo podrá remitir al
Ministerio Público de las entidades federativas la
investigación para los efectos del primer párrafo de este
artículo, siempre que los narcóticos objeto de los mismos
estén previstos en la tabla, la cantidad de que se trate sea
inferior a la que resulte de multiplicar por mil el monto de las
previstas en dicha tabla y no se trate de casos de la
delincuencia organizada.

Si de las constancias del procedimiento se advierte la
incompetencia de las autoridades del fuero común,
remitirá el expediente al Ministerio Público de la Federación o
al juez federal que corresponda, dependiendo de la etapa
procesal en que se encuentre, a fin de que se continúe el
procedimiento, para lo cual las diligencias desahogadas
hasta ese momento por la autoridad considerada
incompetente gozarán de plena validez.

Artículo 475.- Se impondrá prisión de cuatro a ocho
años y de doscientos a cuatrocientos días multa:

A quien sin autorización comercie o suministre,
aún gratuitamente, narcóticos previstos en la tabla, en
cantidad inferior a la que resulte de multiplicar por mil el
monto de las previstas en dicha tabla.

Cuando la víctima fuere persona menor de edad
o que no tenga capacidad para comprender la
relevancia de la conducta o para resistir al agente;

o que aquélla fuese utilizada para la comisión
de los mismos se aplicará una pena de siete a quince
años de prisión y de doscientos a cuatrocientos días
multa.

Las penas que en su caso resulten aplicables por este delito serán
aumentadas en una mitad, cuando:

Artículo 476.- Se impondrá de tres a seis años de prisión y de ochenta a
trescientos días multa, al que posea algún narcótico de los
señalados en la tabla, en cantidad inferior a la que resulte de
multiplicar por mil las cantidades previstas en dicha tabla, sin la
autorización correspondiente a que se refiere esta Ley, siempre y
cuando esa posesión sea con la finalidad de
comerciarlos o suministrarlos, aún gratuitamente.

DELITO CONTRA LA SALUD EN SU MODALIDAD DE POSESIÓN,
PREVISTO EN EL PRIMER PÁRRAFO DEL ARTÍCULO 195 DEL
CÓDIGO PENAL FEDERAL. PARA QUE SE ACTUALICE, TANTO EL
MINISTERIO PÚBLICO COMO EL JUZGADOR, DEBEN PRECISAR
CUÁL DE LAS CONDUCTAS DESCRITAS EN EL DIVERSO NUMERAL
194 DE DICHO CÓDIGO PRETENDÍA REALIZAR EL SUJETO ACTIVO
CON EL NARCÓTICO ASEGURADO. Novena Época. Registro: 174914.
Instancia: Primera Sala. Jurisprudencia. Fuente: Semanario Judicial de la
Federación y su Gaceta. XXIII, Junio de 2006. Materia(s): Penal. Tesis:
1a./J. 164/2005. Página: 11.

Artículo 477.- Se aplicará pena de diez meses a tres años de
al que posea alguno
de los narcóticos señalados en la tabla en
prisión y hasta ochenta días multa
cantidad inferior a la que resulte de multiplicar por mil las
previstas en dicha tabla, sin la autorización a que se
refiere esta Ley, cuando por las circunstancias del hecho tal
posesión no pueda considerarse destinada a comercializarlos o
suministrarlos, aún gratuitamente.

No se procederá penalmente por este delito en contra de
quien posea medicamentos que contengan alguno de los
narcóticos previstos en la tabla, cuya venta al público se
encuentre supeditada a requisitos especiales de adquisición,
cuando por su naturaleza y cantidad dichos medicamentos sean los
necesarios para el tratamiento de la persona que los posea o de
otras personas sujetas a la custodia o asistencia de quien los tiene
en su poder.

Artículo 478.- El Ministerio Público no ejercerá acción penal
por el delito previsto en el artículo anterior, en contra de
quien sea fármaco dependiente o consumidor y posea
alguno de los narcóticos señalados en la tabla, en igual o
inferior cantidad a la prevista en la misma, para su estricto
consumo personal y fuera de los lugares señalados en la
fracción II del artículo 475 de esta Ley. La autoridad ministerial
informará al consumidor la ubicación de las instituciones o
centros para el tratamiento médico o de orientación para la
prevención de la farmacodependencia.

El Ministerio Público hará reporte del no ejercicio de la acción
penal a la autoridad sanitaria de la entidad federativa donde
se adopte la resolución con el propósito de que ésta promueva la
correspondiente orientación médica o de prevención. La
información recibida por la autoridad sanitaria no deberá hacerse
pública pero podrá usarse, sin señalar identidades, para fines
estadísticos.
Artículo 479.- Para los efectos de este capítulo se entiende que el narcótico
está destinado para su estricto e inmediato consumo personal, cuando la
cantidad del mismo, en cualquiera de sus formas, derivados o preparaciones
no exceda de las previstas en el listado siguiente:
Tabla de Orientación de Dosis Máximas de Consumo Personal e Inmediato
Narcótico
Dosis máxima de consumo personal e inmediato
Opio
2 gr.
ART. 234 LGS
Diacetilmorfina o Heroína
50 mg.
ART. 234 LGS
Cannabis Sativa, Indica o Mariguana
5 gr.
ART. 234 LGS
Cocaína
500 mg.
ART. 234 LGS
Lisergida (LSD)
0.015 mg.
ART. 245 I. LGS
Polvo, granulado o cristal
Tabletas o cápsulas ART. 245 I.
40 mg.
Una unidad con peso no mayor a
200 mg. ART. 245 I.
MDMA, dl-34-metilendioxi-ndimetilfeniletilamina TENANFETAMINA
40 mg.
Una unidad con peso no mayor a
200 mg. ART. 245 I.
Metanfetamina
40 mg.
Una unidad con peso no mayor a
200 mg. ART. 245 II.
MDA,
Metilendioxianfetamina

Artículo 480.- Los procedimientos penales y, en su caso, la ejecución de
las sanciones por delitos a que se refiere este capítulo, se regirán por las
disposiciones locales respectivas, salvo en los casos del destino y
destrucción de narcóticos y la clasificación de los delitos como graves
para fines del otorgamiento de la libertad provisional bajo caución, en los
cuales se observarán las disposiciones del Código Federal de
Procedimientos Penales.

Artículo 481.- El Ministerio Público o la autoridad judicial del conocimiento, tan
pronto identifique que una persona relacionada con un procedimiento es
fármaco dependiente, deberá informar de inmediato y, en su caso, dar
intervención a las autoridades sanitarias competentes, para los efectos del
tratamiento que corresponda.

En todo centro de reclusión se prestarán servicios de rehabilitación al fármaco
dependiente.

Para el otorgamiento de la condena condicional o del beneficio de la libertad
preparatoria, cuando procedan, no se considerará como antecedente de mala
conducta el relativo a que se le haya considerado fármaco dependiente, pero sí
se exigirá en todo caso que el sentenciado se someta al tratamiento médico
correspondiente para su rehabilitación, bajo vigilancia de la autoridad ejecutora.
DECRETO por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley
General de Salud, del Código Penal Federal y del Código Federal de Procedimientos Penales.
Publicado en el Diario Oficial de la Federación el 20 de agosto de 2009

PRIMERO.- El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el
Diario Oficial de la Federación.

Para efecto de lo dispuesto en el artículo 474 de la Ley General de Salud, las legislaturas
locales y la Asamblea Legislativa del Distrito Federal contarán con el plazo de un año a
partir de la entrada en vigor del presente Decreto para realizar las adecuaciones a la
legislación que corresponda.

La Federación y las entidades federativas contarán con el plazo de tres años a partir de
la entrada en vigor del presente Decreto, para realizar las acciones necesarias, según sea
el caso, a fin de dar el debido cumplimiento a las atribuciones contenidas en el mismo.

SEGUNDO.- Los procedimientos penales que se estén
substanciando a la entrada en vigor del presente Decreto se
seguirán conforme a las disposiciones vigentes al momento de
la comisión de los hechos.

TERCERO.- A las personas que hayan cometido un delito de los contemplados en el
presente Decreto con anterioridad a su entrada en vigor, incluidas las procesadas o
sentenciadas, les serán aplicables las disposiciones vigentes en el
momento en que se haya cometido.

……
INTERPRETACIÓN DE LOS ARTÍCULOS TRANSITORIOS DEL
DECRETO QUE REFORMA, A LA LEY GENERAL DE SALUD.
NARCOMENUDEO.
Los delitos contra la salud en materia de narcóticos tienen dos principales vertientes: la
primera, se constituye por todas aquellas actividades ilícitas encaminadas a lo que
comúnmente se conoce como narcotráfico; y la segunda, se circunscribe
propiamente al acto comercial entre el proveedor y el consumidor de la droga, es
decir, al narcomenudeo. Estos fenómenos son complejos, y su combate requiere de
estrategias dirigidas a atacar tanto al que produzca, trafique, posea, distribuya o
transporte; así como al que comercia y suministra alguna de las sustancias señaladas
como ilícitas por la Ley General de Salud.
Será competencia federal el conocimiento de los asuntos de
narcomenudeo cuando se trate de delincuencia organizada, la
cantidad de droga sea mil veces superior a las previstas en la
tabla de orientación prevista en el artículo 479 de la Ley General
de Salud, el narcótico no esté contemplado en dicha tabla, o bien,
así lo solicite el Ministerio Público de la Federación.
Al respecto, el Tribunal Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación,
en sesión llevada a cabo el 30 de junio de 2011, interpretó el artículo primero
transitorio del decreto de reformas a la Ley General de Salud publicado en 20
de agosto de 2009, estableciendo a qué cuestiones se refieren cada uno de
sus párrafos y por tanto, la entrada en vigor de cada una de ellas, a saber:
a) El primer párrafo, que entró en vigor el 21 de agosto de 2009, la Corte
estableció que se refiere a los preceptos relacionados con derechos
sustantivos y aquellos que no necesiten adecuación en las legislaciones.
b) El segundo párrafo, que entró en vigor el 21 de agosto de 2010, era el
plazo (un año) que tenían las legislaturas de los Estados para adecuar en su
leyes y reglamentos, las competencias que en materia de narcomenudeo se
otorgaron a las autoridades locales de seguridad pública, procuración e
impartición de justicia, así como de ejecución de sanciones.
c) Finalmente, el tercer párrafo, cuya entrada en vigor sería el 21 de agosto
de 2012, se refiere al tiempo que tienen para realizar las acciones relativas a la
creación de instituciones y centros especializados para el tratamiento y
prevención de la farmacodependencia, así como la formulación de programas y
campañas para el mismo fin.
Según el Pleno de la Suprema Corte, los órganos de Procuración e Impartición de Justicia
locales, deben conocer de estos delitos desde el 21 de agosto de 2010, pues no deben
realizar ninguna modificación a leyes sustantivas para su conocimiento y resolución,
ya que la norma aplicable es la propia Ley General de Salud, en cuyo capítulo respectivo
se señalan los tipos penales, las penas a imponer por cada uno de ellos, así como
agravantes, excluyentes y cuestiones relativas a la concesión de beneficios, por lo que los
Estados
sólo
deben
seguir
los
procesos
conforme
a
sus
leyes
adjetivas.
Registro
No.
161102,
Instancia:
Pleno,
XXXIV, Septiembre de 2011, Página: 5, Tesis: P./J. 34/2011.“DELITOS CONTRA
SJF
tomo
LA SALUD EN SU
MODALIDAD DE NARCOMENUDEO. LAS AUTORIDADES ESTATALES SON
COMPETENTES PARA CONOCER DE ELLOS EN TÉRMINOS DEL ARTÍCULO 474 DE LA
LEY GENERAL DE SALUD (INTERPRETACIÓN DEL ARTÍCULO PRIMERO TRANSITORIO
DEL DECRETO PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIÓN EL 20 DE
AGOSTO
DE
2009).”
Acción de inconstitucionalidad 33/2010 «Entrada en vigor de las disposiciones en
materia de Delitos Contra La salud en su modalidad de Narcomenudeo», 30 de
Octubre del año 2009 el Procuradora General de la Republica, provoco acción de
inconstitucionalidad en la que solicito la invalides del Articulo Primero Transito
del Decreto 446, por el que se reforman diversos ordenamiento del Estado de Baja
California en materia de Delitos Contra la Salud en su modalidad de
Narcomenudeo. Jalisco (decreto 23448/LIX)/Chihuahua (decreto 1047/2010 II PO).
Acción de Institucionalidad 23/2010y 3/2011.
CONVENCIÓN AMERICANA SOBRE DERECHOS HUMANOS SUSCRITA
EN LA CONFERENCIA ESPECIALIZADA INTERAMERICANA SOBRE
DERECHOS HUMANOS. San José, Costa Rica 7 al 22 de noviembre de 1969
CONVENCIÓN AMERICANA SOBRE DERECHOS HUMANOS (Pacto de San
José).


Artículo 9. Principio de Legalidad y de
Retroactividad
Nadie puede ser condenado por acciones u
omisiones que en el momento de cometerse no
fueran
delictivos
según
el
derecho
aplicable. Tampoco se puede imponer pena más
grave que la aplicable en el momento de la comisión
del delito. Si con posterioridad a la comisión del
delito la ley dispone la imposición de una pena más
leve, el delincuente se beneficiará de ello.

DELITOS CONTRA LA SALUD. EL ARTÍCULO TERCERO TRANSITORIO DEL
DECRETO POR EL QUE SE REFORMAN, ADICIONAN Y DEROGAN DIVERSAS
DISPOSICIONES DE LA LEY GENERAL DE SALUD, PUBLICADO EN EL DIARIO
OFICIAL DE LA FEDERACIÓN EL 20 DE AGOSTO DE 2009, VIOLA EL
PRINCIPIO DE RETROACTIVIDAD DE LA LEY EN BENEFICIO DEL
GOBERNADO. El mencionado transitorio, al establecer que a las personas
procesadas o sentenciadas que hayan cometido con anterioridad a la entrada en
vigor del citado decreto uno de los delitos que contempla, les serán aplicables las
disposiciones vigentes en el momento en que se haya cometido, viola el principio de
retroactividad de la ley en beneficio del gobernado, contenido en el primer párrafo
del artículo 14 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, pues
con ello se impide aplicar a favor del procesado o sentenciado, la ley que le resulte
más favorable. No es óbice para lo anterior, que las autoridades locales no hayan
adecuado sus legislaciones para su intervención en la aplicación de las normas
contenidas en ese Decreto, como lo previene su artículo primero transitorio, toda vez
que desde su entrada en vigor, que fue el día siguiente de su publicación, las
autoridades federales conocerán de los delitos que establece el Capítulo VII de la
Ley General de Salud, entre otros casos, cuando, independientemente de la
cantidad del narcótico, el Ministerio Público de la Federación prevenga en el
conocimiento del asunto, según se ordena en el también adicionado artículo 474 de
dicho ordenamiento.

9a. Época; 1a. Sala; S.J.F. y su Gaceta; XXXI, Abril de 2010; Pág. 149.
Código Penal para el Estado de Baja California.
SECCIÓN PRIMERA

DELITOS CONTRA EL INDIVIDUO

TITULO PRIMERO
DELITOS CONTRA LA VIDA Y LA SALUD PERSONAL




LA
CAPÍTULO IX

DELITOS CONTRA
NARCOMENUDEO
SALUD
EN
SU
MODALIDAD
DE

ARTÍCULO 160 BIS.- Para los efectos de este Código, tendrán el carácter
de delitos, las conductas previstas en el capítulo VII del título XVIII de la
Ley General de Salud, siempre que se colmen los supuestos del artículo
474 de dicho ordenamiento.
TIPOS PENALES EN MATERIA DE DELITOS CONTRA LA SALUD
PRODUCIR, TRANSPORTAR, TRAFICAR,
COMERCIAR, SUMINISTRAR O PRESCRIBIR
NARCÓTICOS.
194 FRACCIÓN I.
Artículo 194.- Se impondrá prisión de diez a
veinticinco años y de cien hasta quinientos días
multa al que:
1.- Produzca, transporte, trafique, comercie, suministre
aun gratuitamente o prescriba alguno de los narcóticos
señalados en el artículo anterior, sin la autorización
correspondiente a que se refiere la Ley General de
Salud;
Para los efectos de esta fracción, por producir se
entiende: manufacturar, fabricar, elaborar, preparar o
acondicionar algún narcótico, y por comerciar: vender,
comprar, adquirir o enajenar algún narcótico.
Por suministro se entiende la transmisión material de
forma directa o indirecta, por cualquier concepto, de la
tenencia de narcóticos.
COMERCIO SUMINISTRO DE NARCÓTICOS
PREVISTOS EN LA TABLA (ART. 479LGS)
Artículo 475.- Se impondrá prisión de cuatro a
ocho años y de doscientos a cuatrocientos
días multa, a quien sin autorización comercie o
suministre, aun gratuitamente, narcóticos previstos
en la tabla, en cantidad inferior a la que resulte de
multiplicar por mil el monto de las previstas en
dicha tabla.
(ARTICULO 473 LGS)
Artículo 473.- Para los efectos de este capítulo se
entenderá por:
1.- Comercio: la venta, compra, adquisición o
enajenación de algún narcótico;
7.- Suministro: la transmisión material de forma
directa o indirecta, por cualquier concepto, de la
tenencia de narcóticos, y
POSESIÓN DE NARCÓTICOS SIN LA
AUTORIZACIÓN, PARA REALIZAR LAS
CONDUCTAS DELICTIVAS PREVISTAS EN EL
ARTÍCULO 194.

ARTICULO 195 PRIMERA PÁRRAFO DEL CPF.
Artículo 195.- Se impondrá de cinco a quince años de
prisión y de cien a trescientos cincuenta días multa, al
que posea alguno de los narcóticos señalados en el
artículo 193, sin la autorización correspondiente a que
se refiere la Ley General de Salud, siempre y cuando
esa posesión sea con la finalidad de realizar alguna
de las conductas previstas en el artículo 194,
ambos de este código.
POSESIÓN ILEGAL DE NARCÓTICOS
PREVISTOS EN LA TABLA (ART. 479 LGS)
CON FINES DE COMERCIALIZACIÓN O
SUMINISTRO ARTICULO 476 LGS.
Artículo 476.- Se impondrá de tres a seis años
de prisión y de ochenta a trescientos días multa, al
que posea algún narcótico de los señalados en
la tabla, en cantidad inferior a la que resulte de
multiplicar por mil las cantidades previstas en
dicha tabla, sin la autorización correspondiente a
que se refiere esta Ley, siempre y cuando esa
posesión sea con la finalidad de comerciarlos
o suministrarlos, aun gratuitamente.
POSESIÓN O TRANSPORTE DE NARCÓTICOS,
NO DESTINADOS A REALIZAR LOS DELITOS
PREVISTOS EN EL ARTICULO 194 DEL CPF, POR
QUIEN SEA MIEMBRO DE UNA ASOCIACIÓN

DELICTUOSA.
ARTICULO 195 BIS CPF.
Artículo 195 bis.- Cuando por las circunstancias del
hecho la posesión de alguno de los narcóticos
señalados en el artículo 193, sin la autorización a
que se refiere la Ley General de Salud, no pueda
considerarse destinada a realizar alguna de las
conductas a que se refiere el artículo 194, se aplicará
pena de cuatro a siete años seis meses de prisión y
de cincuenta a ciento cincuenta días multa.
POSESIÓN ILEGAL DE NARCÓTICOS
PREVISTOS EN LA TABLA (ART. 479 LGS) SIN
EL PROPÓSITO DE COMERCIALIZACIÓN O
SUMINISTRO.
ARTICULO 477 LGS.
Artículo 477.- Se aplicará pena de diez meses
a tres años de prisión y hasta ochenta días
multa al que posea alguno de los narcóticos
señalados en la tabla en cantidad inferior a la
que resulte de multiplicar por mil las previstas
en dicha tabla, sin la autorización a que se
refiere esta Ley, cuando por las circunstancias del
hecho tal posesión no pueda considerarse
destinada a comercializarlos o suministrarlos, aun
gratuitamente.
El Ministerio Público Federal no procederá penalmente
por este delito en contra de la persona que posea:
1.- Medicamentos que contengan narcóticos, cuya
venta al público se encuentre supeditada a requisitos
especiales de adquisición, cuando por su naturaleza y
cantidad dichos medicamentos sean los necesarios
para el tratamiento de la persona que los posea o de
otras personas sujetas a la custodia o asistencia de
quien los tiene en su poder.
No se procederá penalmente por este delito en
contra de quien posea medicamentos que
contengan alguno de los narcóticos previstos en la
tabla, cuya venta al público se encuentre
supeditada a requisitos especiales de adquisición,
cuando por su naturaleza y cantidad dichos
medicamentos sean los necesarios para el
tratamiento de la persona que los posea o de otras
personas sujetas a la custodia o asistencia de
quien los tiene en su poder. (195 BIS FRACCIÓN
I CPF)
PRODUCCIÓN, TRANSPORTE, TRAFICO,
COMERCIO, SUMINISTRO, PRESCRIPCIÓN,
INTRODUCCIÓN O EXTRACCIÓN DEL PAÍS,
APORTACIÓN DE RECURSOS, FINANCIAMIENTO,
SUPERVISIÓN, FOMENTO Y REALIZACIÓN DE
ACTO DE PUBLICIDAD O PROPAGANDA,
RELACIONADOS CON NARCÓTICOS, AGRAVADOS.
ARTICULO 196 CPF.
Artículo 196.- Las penas que en su caso resulten
aplicables por los delitos previstos en el artículo 194
serán aumentadas en una mitad, cuando:
I.- Se cometa por servidores públicos encargados de
prevenir, denunciar, investigar o juzgar la comisión de
los delitos contra la salud o por un miembro de las
Fuerzas Armadas Mexicanas en situación de retiro, de
reserva o en activo. En este caso, se impondrá, a
dichos servidores públicos además, suspensión para
desempeñar cargo o comisión en el servicio público,
hasta por cinco años, o destitución, e inhabilitación
hasta por un tiempo igual al de la pena de prisión
impuesta. Si se trata de un miembro de las Fuerzas
Armadas Mexicanas en cualquiera de las situaciones
mencionadas se le impondrá, además la baja definitiva
de la Fuerza Armada a que pertenezca, y se le
inhabilitará hasta por un tiempo igual al de la pena de
prisión impuesta, para desempeñar cargo o comisión
públicos en su caso;
COMERCIO SUMINISTRO DE NARCÓTICOS
PREVISTOS EN LA TABLA (ART. 479 LGS) DEL
ARTICULO 475 LGS.
Artículo 475.- ….
.....
......
Las penas que en su caso resulten aplicables por
este delito serán aumentadas en una mitad,
cuando:
1.- Se cometan por servidores públicos
encargados de prevenir, denunciar, investigar,
juzgar o ejecutar las sanciones por la comisión de
conductas prohibidas en el presente capítulo.
Además, en este caso, se impondrá a dichos
servidores públicos destitución e inhabilitación
hasta por un tiempo igual al de la pena de prisión
impuesta; (196 FRACCIÓN I CPF)
Artículo 196.- Las penas que en su caso resulten
aplicables por los delitos previstos en el artículo 194
serán aumentadas en una mitad, cuando:
Artículo 475.- …..
…..
…..
II.- La víctima fuere menor de edad o incapacitada para
comprender la relevancia de la conducta o para resistir
al agente;
Cuando la víctima fuere persona menor de edad o
que no tenga capacidad para comprender la
relevancia de la conducta o para resistir al agente;
o que aquélla fuese utilizada para la comisión de
los mismos se aplicará una pena de siete a quince
años de prisión y de doscientos a cuatrocientos
días multa. (196 FRACCIÓN II CPF)
Artículo 196.- Las penas que en su caso resulten
aplicables por los delitos previstos en el artículo 194
serán aumentadas en una mitad, cuando:
III.- Se utilice a menores de edad o incapaces para
cometer cualesquiera de esos delitos;
Artículo 475.- …..
…..
…..
Cuando la víctima fuere persona menor de edad o
que no tenga capacidad para comprender la
relevancia de la conducta o para resistir al agente;
o que aquélla fuese utilizada para la comisión de
los mismos se aplicará una pena de siete a quince
años de prisión y de doscientos a cuatrocientos
días multa. (196 FRACCIÓN II CPF)
Artículo 196.- Las penas que en su caso resulten
aplicables por los delitos previstos en el artículo 194
serán aumentadas en una mitad, cuando:
IV.- Se cometa en centros educativos, asistenciales,
policiales o de reclusión, o en sus inmediaciones con
quienes a ellos acudan;
Artículo 475.- …..
…..
….
I .- Se cometan en centros educativos,
asistenciales, policiales o de reclusión, o dentro
del espacio comprendido en un radio que diste a
menos de trescientos metros de los límites de la
colindancia del mismo con quienes a ellos acudan,
o (196 FRACCIÓN IV CPF)
Artículo 196.- Las penas que en su caso resulten
aplicables por los delitos previstos en el artículo 194
serán aumentadas en una mitad, cuando:
Artículo 475.- ….
…..
….
V.- La conducta sea realizada por profesionistas,
técnicos, auxiliares o personal relacionado con las
disciplinas de la salud en cualesquiera de sus ramas y
se valgan de esa situación para cometerlos. En este
caso se impondrá, además, suspensión de derechos o
funciones para el ejercicio profesional u oficio hasta por
cinco años e inhabilitación hasta por un tiempo
equivalente al de la prisión impuesta;
III.- La conducta sea realizada por profesionistas,
técnicos, auxiliares o personal relacionado con las
disciplinas de la salud en cualesquiera de sus
ramas y se valgan de esta situación para
cometerlos. En este caso se impondrá, además,
suspensión e inhabilitación de derechos o
funciones para el ejercicio profesional u oficio
hasta por cinco años. En caso de reincidencia
podrá imponerse, además, suspensión definitiva
para el ejercicio profesional, a juicio de la
autoridad judicial. (196 FRACCIÓN V CPF).
POSESIÓN DE NARCÓTICOS PARA USO
PERSONAS POR FARMACODEPENDIENTE 199 CPF
Artículo 199.- El Ministerio Público o la autoridad
judicial del conocimiento, tan pronto conozca que una
persona relacionada con algún procedimiento por los
delitos previstos en los artículos 195 o 195 bis, es
farmacodependiente, deberá informar de inmediato y,
en su caso, dar intervención a las autoridades
sanitarias competentes, para los efectos del tratamiento
que corresponda.
En todo centro de reclusión se prestarán servicios de
rehabilitación al farmacodependiente.
Para el otorgamiento de la condena condicional o del
beneficio de la libertad preparatoria, cuando procedan,
no se considerará como antecedente de mala conducta
el relativo a la farmacodependencia, pero sí se exigirá
en todo caso que el sentenciado se someta al
tratamiento médico correspondiente para su
rehabilitación, bajo vigilancia de la autoridad ejecutora.
Artículo 478.- El Ministerio Público no ejercerá
acción penal por el delito previsto en el artículo
anterior,
en
contra
de
quien
sea
farmacodependiente o consumidor y posea
alguno de los narcóticos señalados en la tabla,
en igual o inferior cantidad a la prevista en la
misma, para su estricto consumo personal y fuera
de los lugares señalados en la fracción II del
artículo 475 de esta Ley. La autoridad ministerial
informará al consumidor la ubicación de las
instituciones o centros para el tratamiento médico
o de orientación para la prevención de la
farmacodependencia.
El Ministerio Público hará reporte del no
ejercicio de la acción penal a la autoridad
sanitaria de la entidad federativa donde se
adopte la resolución con el propósito de que ésta
promueva la correspondiente orientación médica o
de prevención. La información recibida por la
autoridad sanitaria no deberá hacerse pública pero
podrá usarse, sin señalar identidades, para fines
estadísticos.
INTRODUCIR O PROPICIAR QUE MENORES O
INCAPACES CONSUMAN SUSTANCIAS
SICOTRÓPICAS,
ARTICULO 467 LGS
Artículo 467.- Al que induzca o propicie que menores
de edad o incapaces consuman, mediante cualquier
forma, substancias que produzcan efectos
psicotrópicos, se le aplicará de siete a quince años de
prisión
CORRUPCIÓN DE MENORES
EL PROCEDIMIENTO PENAL.
C.F.P.P.
PROCEDIMIENTOS
C.P.P.B.C.
1) La Averiguación Previa.
2) Preinstrucción.
3) Instrucción.
1) Averiguación previa.
2) Preinstrucción
3) Instrucción
4) Primera Instancia.
5) Segunda Instancia.
6) El de Ejecución.
7) Inimputables.
4) Conclusión
5) Sentencia
6) Ejecución.
7) Inimputables
C.P.P.E.J.
1) La Averiguación Previa.
2) La Averiguación Judicial.
3) Periodo Inmediato anterior
al Proceso.
4) La Instrucción.
5) La de Juicio.
6) La Ejecución de Sanciones.
ATRIBUCIONES DEL MINISTERIO PÚBLICO

Artículo 90 Constitucional.

La Administración Pública Federal será centralizada y paraestatal conforme a la Ley
Orgánica que expida el Congreso, que distribuirá los negocios del orden
administrativo de la Federación que estarán a cargo de las Secretarías de Estado y
Departamentos Administrativos y definirá las bases generales de creación de las
entidades paraestatales y la intervención del Ejecutivo Federal en su operación.
LOAPF.

ARTICULO 26 LOAPF
Secretaría de Gobernación. (art. 18, 19 de la LOAPBC).
Secretaría de la Defensa Nacional.
Secretaría de Marina.
Secretaría de Seguridad Pública. (art. 38 fracciones XXXI, XXXIX de la LOAPBC).
Secretaría de Salud. (art. 32 de la LOAPBC).
Consejería Jurídica del Ejecutivo Federal.
ARTICULO 21 CONSTITUCIONAL

Artículo 21. La investigación de los delitos corresponde al Ministerio Público y a las policías,
las cuales actuarán bajo la conducción y mando de aquél en el ejercicio de esta función.

El ejercicio de la acción penal ante los tribunales corresponde al Ministerio Público. La ley
determinará los casos en que los particulares podrán ejercer la acción penal ante la
autoridad judicial.

La imposición de las penas, su modificación y duración son propias y exclusivas de la
autoridad judicial.
ARTICULO 102 APARTADO “A” CONSTITUCIONAL

La Ley Organizará el Ministerio Publico de la Federación.


El Ministerio Público de la Federación estará presidido por un Procurador General de la
República, designado por el titular del Ejecutivo Federal con ratificación del Senado.





Incumbe al Ministerio Público de la Federación, la persecución, ante los tribunales, de todos
los delitos del orden federal; y, por lo mismo, a él le corresponderá solicitar las órdenes de
aprehensión contra los inculpados; buscar y presentar las pruebas que acrediten la
responsabilidad de éstos; hacer que los juicios se sigan con toda regularidad para que la
administración de justicia sea pronta y expedita

LOPGR.- Corresponde al Ministerio Público de la Federación (art. 6° de LOGJE)
I.
Investigar y perseguir los delitos del orden federal. El ejercicio de esta
atribución comprende:

A) En la averiguación previa:

B) Ante los órganos jurisdiccionales:

C) En materia de atención a la víctima o el ofendido por algún delito:
II. Vigilar la observancia de la constitucionalidad y legalidad en el ámbito de su
competencia, sin perjuicio de las atribuciones que legalmente correspondan a otras
autoridades jurisdiccionales o administrativas. En ejercicio de esta atribución el
Ministerio Público de la Federación deberá:
V. Promover la pronta, expedita y debida procuración e impartición de justicia, y
VI. . . . . .

Participar en el Sistema Nacional de Seguridad Pública de conformidad con la
Ley General que Establece las Bases de Coordinación del Sistema Nacional de
Seguridad Pública y demás disposiciones aplicables.

Velar por el respeto de las garantías individuales y los derechos humanos en la
esfera de su competencia.

AUXILIO LOCAL AL MINISTERIO PÚBLICO FEDERAL

De conformidad con los artículos 21 y 119 de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos, el Procurador General de la República
convendrá con las autoridades locales competentes la forma en que deban
desarrollarse las funciones de auxilio local al Ministerio Público de la
Federación.

Sujetándose a las disposiciones constitucionales y legales aplicables,
cuando los agentes del Ministerio Público del fuero común auxilien al
Ministerio Público de la Federación, recibirán denuncias y querellas por
delitos federales, practicarán las diligencias de averiguación previa que
sean urgentes, resolverán sobre la detención o libertad del inculpado, bajo
caución o con las reservas de ley, y enviarán sin dilación alguna el
expediente y el detenido, en su caso, al Ministerio Público de la Federación.
ART. 28. LOPGR.- 123, 126, 127 CFPP.
LA AVERIGUACIÓN PREVIA (art. 20, 224 del CPPE)

El Ministerio Publico y sus auxiliares, de acuerdo con las órdenes de que reciban de
aquellos están obligados a proceder de oficio a la investigación de los delitos de que
tengan noticia. La Averiguación Previa no podrá iniciarse de oficio en los siguiente
casos:

a.- Cuando se trata de delitos en los que solamente se pueda proceder por querella
necesaria, si esta no se ha presentado, y

b.- Cuando la Ley exija algún requisito previo, si este no se ha llenado.

Si el que inicia una investigación no tiene a su cargo la función de proseguirla, dará
inmediatamente cuanta al que corresponda legalmente practicarla.

Cuando para la Persecución de un delito se requiera querella u otro acto
equivalente, a título de requisito de procedibilidad, el Ministerio Publico de la
Federación actuara según lo previsto en la Ley Orgánica de la Procuraduría General
de la República, para conocer si la autoridad formula querella o satisface el requisito
de procedibilidad equivalente.

REGLAS ESPECIALES PARA LA PRÁCTICA DE DILIGENCIAS Y
LEVANTAMIENTO DE ACTAS DE AVERIGUACIÓN PREVIA. (art. 231 y ss del
CPPE).

Inmediatamente que el Ministerio Publico de la Federación o los funcionarios
encargados de practicar en su auxilio diligencias de Averiguación Previa tengan
conocimiento de la probable existencia de un delito que debe perseguirse de oficio
dictaran todas las medidas y providencias necesarias para :

Proporcionar seguridad y auxilio a las víctimas.
Impedir que se pierdan destruyan o alteren las huellas vestigios del hecho
delictuoso los instrumentos o cosas objeto o efectos del mismos;
Saber que personas fueron testigos;
Evitar que se siga cometiendo,
Evitar que se dificulte la Averiguación,
Procediendo a la detención de los que intervinieron en su comisión en los
casos de Delito flagrante.






El Ministerio Público podrá ordenar la detención de una persona cuando se trata de
delito Flagrante o de caso urgente, conforme a lo dispuesto por el artículo 16
Constitucional y en los términos de los artículos 193 y 194 respectivamente
PRESERVACIÓN DE HUELLAS Y ASEGURAMIENTO DE INSTRUMENTOS Y OBJETOS DEL
DELITO
(ART. 3 FRAC. VI, 123 BIS A 123 QUINTUS, 181, 182 Y SS. CFPP - ACUERDO A/002/10
LINEAMIENTOS PARA LA PRESERVACIÓN DEL LUGAR DE LOS HECHOS…)

ARTICULO 248.- Deber de Preservar las Huellas del Delito.- El Ministerio Público durante la
averiguación previa deberá dictar las medidas pertinentes para preservar, en tanto se
inspecciona o se aprecian por peritos, las huellas del delito.

ARTICULO 249.- Obligación de Asegurar los Instrumentos y Objetos del Delito.- Los
instrumentos del delito, así como las cosas que sean objeto o producto de él, y aquellos en
que existan huellas del mismo o pudieren tener relación con éste, serán asegurados por el
Ministerio Público o el Juzgador en su caso, quienes deberán dictar las medidas
necesarias para que dichos instrumentos y objetos no se alteren, destruyan o
desaparezcan.

De todas las cosas aseguradas, se hará un inventario en el que se les describirá de tal manera
que en cualquier tiempo puedan ser identificadas.

ARTICULO 250.- Conservación de las Cosas Aseguradas.ARTICULO 251.- Vista de las Cosas Aseguradas.ARTICULO 252.- Elementos Auxiliares de Investigación.ARTICULO 253.- Ausencia de Vestigios del Delito.ARTICULO 254.- Preexistencia del Objeto del Delito.-




Cadena de Custodia:


Procuraduría General de la Republica:
ACUERDO número A/002/10 mediante el cual
se establecen los lineamientos que deberán
observar todos los servidores públicos para la
debida preservación y procesamiento del lugar
de los hechos o del hallazgo y de los indicios,
huellas o vestigios del hecho delictuoso, así
como de los instrumentos, objetos o productos
del delito.
ARTICULO 123 CÓDIGO FEDERAL DE PROCEDIMIENTOS
PENALES.

Que el Código Federal de Procedimientos
Penales, establece en su artículo 123 BIS, que
por Acuerdo General que emita el Procurador
General de la República, se emitirán los
lineamientos para la preservación de
indicios, huellas o vestigios del hecho
delictuoso, así como de los instrumentos,
objetos y productos del delito, en los que se
detallarán los datos e información necesaria
para asegurar la integridad de los mismos.

Que tomando en cuenta que el Código Federal de
Procedimientos Penales es un ordenamiento general,
abstracto y obligatorio para el Ministerio Público de la
Federación, los Servicios Periciales Federales y para los
integrantes de las Instituciones Policiales, el invocado
Acuerdo General no sólo obliga al personal
sustantivo adscrito a la Procuraduría General
de la República, sino también a los agentes
de las Instituciones Policiales, incluso
estatales y municipales que por su cercanía al
lugar de los hechos entran en primera instancia en
contacto con los elementos materiales objeto de la
cadena de custodia relacionada con delitos del orden
federal.
Que el artículo 123 (93 JAL 248 BAJA) del invocado
código procesal, prevé el
deber del Ministerio Público,
las policías o los funcionarios
encargados de practicar en su
auxilio
diligencias
de
averiguación previa, de dictar
todas
las medidas y
providencias necesarias para
impedir que se pierdan,
destruyan
o
alteren
los
indicios, huellas o vestigios del
hecho delictuoso, así como los
instrumentos,
objetos
o
productos del delito, una vez
que tengan la noticia del
delito.

Art. 123 Bis Código Federal de Procedimientos
Penales. (93 Ter JAL – 248 BC).
Que el artículo 123 BIS,
establece
expresamente
que la preservación de los
indicios, huellas o vestigios
del hecho delictuoso, así
como los instrumentos,
objetos o productos del
delito es responsabilidad
directa de los servidores
públicos que entren en
contacto con ellos.

Procuraduría General de la Republica:

Que la Procuraduría General de la República como
Institución integrante del Sistema Nacional de
Seguridad Pública, se encuentra comprometida a
implementar las medidas conducentes para que la
conducta de los servidores públicos que la integran, de
manera especial la de los agentes del Ministerio Público
de la Federación, Policías Federales Ministeriales,
Oficiales Ministeriales y Peritos, efectivamente se rija
por
los
principios
de
legalidad,
eficiencia,
profesionalismo y honradez, previstos por la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

Para el mejor cumplimiento del
deber de preservar la cadena
de custodia, que tanto el
ordenamiento adjetivo federal,
como la Ley General del
Sistema
Nacional
de
Seguridad Pública impone a
los
miembros
de
las
Instituciones de Seguridad
Pública y a todo aquel
servidor público que entre
en contacto con los indicios,
objetos,
instrumentos
o
productos del delito, así
como para salvaguardar un
estricto apego al principio
de legalidad, he tenido a bien
expedir el siguiente:

CADENA DE CUSTODIA.El procedimiento de control
que se aplica al indicio
material, ya sea vestigio,
huella, medio de comisión,
objeto material o producto
relacionado con el delito,
desde la localización por
parte de una autoridad,
policía
o
Agente
del
Ministerio Público, hasta
que
la
autoridad
competente
ordene
su
conclusión, según se trate
de la averiguación previa o
el proceso penal

INDICIO O EVIDENCIA.Son las huellas, vestigios
y
demás
elementos
materiales del hecho
delictuoso, que puedan
encontrarse en el lugar
de los hechos y/o lugar
del hallazgo y que por
sus características existe
la probabilidad de que
tenga alguna relación con
la comisión del delito que
se investiga.

PERITO: Especialista
o experto en una
ciencia, arte u oficio.
PRESERVACIÓN
DEL
LUGAR DE LOS HECHOS
Y/O
DEL
LUGAR
DEL
HALLAZGO.- Serie de actos
llevados a cabo por la
POLICÍA para custodiar y
vigilar el lugar donde se
cometió el delito (lugar de los
hechos) o donde se encontró
(lugar del hallazgo) algún
indicio o evidencia de su
comisión, con el objeto de
evitar cualquier intromisión
indebida o inadecuada que
pueda alterar o dañar los
indicios o evidencias que se
puedan encontrar.


PROCESAMIENTO DE LOS
INDICIOS O EVIDENCIAS.Procedimiento tendiente a
preservar los INDICIOS O
EVIDENCIAS. Está constituido
por las siguientes etapas:
identificación,
fijación,
levantamiento,
embalaje,
traslado, entrega de los
INDICIOS O EVIDENCIAS al
AMPF, almacenamiento y en
su caso, transferencia al
Servicio de Administración y
Enajenación de Bienes, en
términos de lo dispuesto por el
tercer párrafo del artículo 182
del CFPP (134 CPPE).
RCC.- Registro de CADENA
DE CUSTODIA, es el formato
o formatos en el que se
asentarán nombres y firmas
de los servidores públicos y
demás personas que de
manera sucesiva intervengan
en
la
CADENA
DE
CUSTODIA, desde su inicio
hasta su final, así como la
descripción de los bienes,
características de los mismos,
lugar de los hechos y/o del
hallazgo y demás relativos y
relevantes
para
la
averiguación previa…..

Obligaciones del Ministerio Publico:

Cuando el AMPF tenga conocimiento directo de la
comisión de hechos posiblemente constitutivos de un
delito que deba perseguirse de oficio o bien
inmediatamente después de que la POLICÍA le dé
cuenta de la detención de individuos en flagrancia y de
la existencia de un lugar de los hechos y/o del hallazgo,
de conformidad con lo previsto en los artículos 3,
fracciones I, V y VI y 123 del CFPP y 77 fracción VIII de
la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad
Pública, el AMPF que prevenga, en caso de que esté en
posibilidad de presentarse sin demora en el lugar de los
hechos y/o del hallazgo, procederá de la siguiente forma

Ordenará a la POLICÍA que preserve el lugar de los
hechos y/o del hallazgo, atendiendo a lo previsto en el
capítulo anterior, a la GUIA anexa y demás
disposiciones aplicables, instruyéndola para que
permanezcan los INDICIOS O EVIDENCIAS en el lugar
y la forma en que se encuentren, debiendo emitir esta
última, el parte informativo correspondiente.

Arribará al lugar de los hechos y/o del hallazgo asistido
del personal pericial correspondiente, así como con los
OFICIALES y demás personal que de acuerdo a las
circunstancias deban intervenir
Se
cerciorará
que
la
POLICÍA haya preservado el
lugar de los hechos y/o del
hallazgo.
Asimismo,
le
solicitará a la POLICÍA un
informe detallado de lo
ocurrido,
independientemente
del
informe policial homologado
que rinda, en su caso, de la
puesta a disposición de los
detenidos, y

Ordenará
a
los
PERITOS que lleven a
cabo el procesamiento
de los INDICIOS O
EVIDENCIAS
en
términos de lo previsto
en el artículo 123 TER
del CFPP (94 CPPE –
248 Y SS CPEBC) y la
GUIA; y procederá en lo
conducente
en
los
términos previstos en el
CFPP y el Acuerdo.


Una vez que los servicios periciales reciban los
elementos materiales, objeto de la CADENA DE
CUSTODIA, el servidor público a cargo, procederá de
inmediato, con diligencia, para evitar cualquier alteración
de los citados elementos, a turnarlos al laboratorio o
PERITO correspondiente para efectos de la realización
de las pruebas periciales que correspondan, dejando
constancia del acto de entrega y recepción en el RCC.

El o los peritos asignados, se cerciorarán sin demora del
correcto manejo de los INDICIOS O EVIDENCIAS y
realizará los peritajes que se le instruyan, asentando los
datos necesarios en términos del RCC.
OBLIGACIONES DE LOS PERITOS:

Los peritos darán cuenta por escrito al AMPF, cuando el
INDICIO O EVIDENCIA, no haya sido debidamente
resguardado, de conformidad con lo dispuesto en el CFPP, el
presente Acuerdo y demás disposiciones aplicables, sin
perjuicio de practicar los peritajes que se les hubiesen
instruido.

Cuando el peritaje recaiga sobre objetos cuyas cantidades
sean muy escasas y que no pueda realizarse el primer
dictamen sin agotarlas completamente, el PERITO
responsable dará aviso previo al AMPF y hará constar el
consumo del bien objeto del peritaje tanto en el acta
respectiva como en el RCC, de conformidad con lo previsto
en el artículo 237 del CFPP.

Los dictámenes respectivos serán enviados al AMPF para
integrarlos a la averiguación previa, así como los INDICIOS O
EVIDENCIAS restantes, quien deberá almacenarlos para ser
utilizados en posteriores diligencias o en su caso destruirlos.

En los casos en que el INDICIO O EVIDENCIA requiera por su
propia naturaleza un tratamiento especial, el AMPF deberá ordenar
a los servicios periciales que tomen las medidas y providencias
necesarias para su custodia y conservación

Cuando por disposición de la ley deba conservar los INDICIOS O
EVIDENCIAS para su identificación por testigos o para la práctica
de otras diligencias en la averiguación previa o en el proceso,
deberá ordenar su almacenamiento en lugares adecuados y su
vigilancia.

Los servidores públicos que intervengan tanto en la
PRESERVACIÓN DEL LUGAR DE LOS HECHOS Y/O
DEL HALLAZGO, como en cualquier fase del
procesamiento de los INDICIOS O EVIDENCIAS, que
causen la alteración, daño, o pérdida de los citados
elementos materiales o quebranten la

CADENA DE
CUSTODIA, serán
sometidos
procedimiento administrativo o penal que corresponda.

También serán sometidos al procedimiento administrativo
correspondiente quienes no hagan constar en el RCC sus
datos personales y los demás datos requeridos
relacionados con su intervención en la CADENA DE
CUSTODIA.
al



EL ARRAIGO (art. 140 del CPPE). (anexo tres)

Cuando con motivo de una averiguación previa el Ministerio Publico estime
necesario el arraigo del Indiciado, tomando en cuenta las características del
hecho imputado y las circunstancias personales de aquel, recurrirá al
Órgano Jurisdiccional, fundando y motivando su petición, para que este,
oyendo al Indiciado, resuelva el arraigo con vigilancia de la autoridad, que
ejercerán el Ministerio Publico y sus auxiliares.

El arraigo se prolongara por el tiempo estrictamente necesario para la
debida integración de la Averiguación de que se trate, no pudiendo exceder
de 40 dais prorrogables por igual termino a petición del Ministerio Publico.
El Juez resolverá escuchando al Ministerio Publico y al arraigado, sobra la
subsistencia o el levantamiento del arraigo. (Artículos 133 Bis y 205 CFPP).

El arraigo, es incompatible con los artículos 7.5, 8.2 y 22.1 de la
Convención Americana sobre Derechos Humanos.

CONSIGNACIÓN ANTE LOS TRIBUNALES (art. 257 del CPPE).

En cuanto aparezca de la Averiguación Previa que se ha acredito el Cuerpo del delito
y la Probable responsabilidad del Indiciado, en los términos del artículo 168 del
Código Federal de Procedimientos Penales, el Ministerio Publico ejercitara la acción
penal ante los tribunales, los que para el libramiento de la orden de aprehensión, se
ajustaran a lo previsto en el artículo 16 Constitucional y 195 del referido cuerpo de
leyes.

CONSIGNACIÓN CON DETENIDO (art. 266 del CPPE).

Si el ejercicio de la acción penal es con detenido, el Tribunal que lo reciba, radicara
de inmediato el asunto; así como determinar si la detención fue apegada a la
Constitución Política de los Estados Unidos mexicanos o no, en el primer caso
ratificara la detención y en el segundo decretara la libertad con las reservas de ley.

En los casos de que la detención de una persona excede los plazos señalados por el
artículo 16 Constitucional, se presumirá que estuvo incomunicada y las
declaraciones que haya emitido el indiciado no tendrán validez.

GARANTÍAS DEL DETENIDO DENTRO DE LA AVERIGUACIÓN PREVIA
(art. 26 del CPPE).

Cuando el inculpado fuere detenido o se presentara voluntariamente ante el
Ministerio Publico de la Federación se procederá de inmediato en los términos del
artículo 128 del Código Federal de Procedimientos Penales y 20 Constitucional.

LA ACCIÓN PENAL (art. 257 y ss del CPPE).

El ejercicio de la acción penal corresponde al Ministerio Publico.
Promover la incoación del proceso Judicial,
Solicitar las órdenes de comparecencia para preparatorias y las de
aprehensión que sean procedentes,
Pedir el aseguramiento precautorio de bienes para los efectos de la
Reparación de los daños,
Rendir pruebas de la existencia de los delitos y de la responsabilidad de los
inculpados.
Pedir la aplicación de las sanciones respectivas y,
Hacer todas las promociones que sean conducentes a la tramitación regular
de los procesos.







EL NO EJERCICIO DE LA ACCIÓN PENAL (art. 263 y ss del CPPE).

El Ministerio Publico No Ejercitara la Acción Penal:

Cuando la conducta o los hechos de que conozca no sean
constitutivos de delito, Conforme, a la descripción típica contenida en la
Ley Penal.
Cuando se acredite plenamente que el inculpado no tuvo participación
en la conducta o en los hecho punibles, y solo por lo que respecta aquel;
Cuando, aun pudiendo ser delictivos la conducta o los hechos de que
se trate, resulte imposible la prueba de su existencia por obstáculo
material insuperable,
Cuando la responsabilidad penal se halla instinguida legalmente, en
los términos del Código Penal,
Cuando de las diligencias practicadas se desprenda plenamente que
el inculpado actúo en circunstancias que excluyen la responsabilidad penal.





DERECHOS DENTRO DEL PROCEDIMIENTO PARA LA VICTIMA O EL
OFENDIDO (art. 33 del CPPE).

En todo procedimiento
tendrán derecho a:

Recibir asesoría Jurídica y ser informado, cuando lo solicite del
desarrollo de la Averiguación Previa o del proceso.
Coadyuvar con el Ministerio Público.
Estar presente en el desarrollo de todos los actos procesales en lo
que el inculpado tenga este derecho.
Recibir asistencia medida de urgencia y psicológica cuando lo
requiera.
Así como proporcionar al Ministerio Publico o al Juzgado,
directamente o por medio de aquel, todos los datos o elementos de prueba
con que cuenten que conduzcan a acreditar el cuerpo del delito y
establecer la probable responsabilidad del inculpado, según el caso y la
procedencia y monto de la reparación del daño.




Penal, la víctima o el ofendido por algún delito

LA INSTRUCCIÓN. (Pre-instrucción art. 266 y ss del CPPE)

Tratándose de Consignaciones sin detenido el Tribunal ante el cual se ejercite la
acción penal radicara el asunto dentro del término de dos días salvo lo previsto en el
párrafo tercero del articulo 142 C.F.P.P (art. 266 del CPPE). habiendo e expediente
en el que resolverá lo que legalmente corresponda y practicara sin demora alguna,
todas las diligencias procedentes que promuevan las partes. (Delitos Graves
artículo 194 C.F.P.P.). (art. 123 del CPPE):

El Juez ordenara o negara la aprehensión, re-aprehensión o comparecencia, cateos,
solicitada por el Ministerio Publico dentro de los diez días contados a partir del día
en que se haya acordado su radicación, por considerar que no están reunidos los
extremos del artículo 16 Constitucional,. Regresara el Expediente al Ministerio
Publico para el trámite correspondiente.

La declaración preparatoria se recibirá en el local al que tenga acceso el Público sin
que puedan estar presentes los testigos que deban ser examinándoos con relación a
los hechos que se averigüen; La declaración preparatoria comenzara por los: . . . . . .

Art. 8° fracción II Averiguación Judicial CPPEJ.

AUTOS (AUTOS DE PROCESAMIENTO ART. 274 Y SS DEL CPPE)
Dentro de las 72 horas siguientes al momento en que le inculpado quede a disposición del Juez se
dictara el:

Auto de formal Prisión.- Cuando de lo actuado aparezcan acreditados los elementos del cuerpo
del delito y que este tenga señalada pena privativa de libertad, que este demostrada la probable
responsabilidad del inculpado, que no esté comprobada ninguna eximente de responsabilidad,
auto que se dictara por el delito que realmente se encuentre comprobado tomando en cuenta solo
los hechos materia de la consignación y considerando la descripción típica legal y la presunta
responsabilidad correspondiente, aun cuando con ello se modifique la clasificación hecha en
promociones o resoluciones ulteriores, Dichos autos serán inmediatamente notificados en forma
personal a las partes. (ART. 274 del CPPE)

Auto de Sujeción a Proceso (sin prisión preventiva).- Cuando el delito cuya existencia se haya
comprobado no merezca pena corporal o este sancionado con pena alternativa se dictara auto
con todos los requisitos del de formal prisión. (Art. 275 del CPPE), (Reclasificación del delito;
clasificación del auto de termino por causas superviniente )

Auto de Libertad por falta de elementos para procesar ó De no Sujeción a Proceso.- Cuando
no se reúnan los requisitos necesarios para dictar el auto de formal prisión o de sujeción a
proceso, sin perjuicio de que por medio posteriores de prueba se actúe nuevamente en contra del
inculpado. (art. 281 del CPPE).


INSTRUCCIÓN (Art. 283 del CPPE).
MEDIOS DE PRUEBA (art. 151 del CPPE).

Se admitirán como prueba en los términos del artículo 20 apartado B)
fracción IV) Constitucional, todo aquellos que se ofrezca como tal, siempre
que pueda ser conducente y no vaya en contra del derecho, a juicio del
juez o Tribunal, cuando la autoridad judicial lo estime necesario, podrá por
algún otro medio de prueba, establecer su autenticidad.

-







Confesión. (art. 158 del CPPE).
Inspección, (art. 161 del CPPE).
Peritos, (art. 169 del CPPE).
Testigos, (art. 183 del CPPE).
Confrontación, (art. 200 del CPPE).
Careos, (art. 206 del CPPE).
Documentos. (art. 209 del CPPE).
Circunstancial (art. 223 del CPPE).

CONCLUSIONES Y SENTENCIA (art. 286 y ss del CPPE).

Cerrada la Instrucción, se mandara poner la causa a la vista del Ministerio
Publico por diez días para que formule conclusiones por escrito. Si él no lo
hiciere… Se tendrán por ofrecidas las de no acusación; En caso contrario al
formularlas
hará una exposición breve de los hechos y de las
circunstancias peculiares del procesado, propondrá las cuestiones de
derecho que se presenten, y citara las leyes, ejecutorias o doctrinas
aplicables, dichas conclusiones deberán precisar si HAY o NO acusación.

ETAPA DE JUICIO.

El mismo día en que el inculpado o su defensor presenten sus
conclusiones, en el momento en que se haga la declaración a que se
refiere el artículo 297, se citara a la audiencia de vista que deber efectuarse
dentro de los cinco días siguientes, la citación para esa audiencia produce
efectos de citación para sentencia. (art. 292 del CPPE, 15 días)

RECURSOS (IMPUGNACIÓN art. 309 y ss del CPPE).

-

APELACIÓN.- Este recurso tiene por objeto examinar si en la resolución
recurrida no se aplicó la ley correspondiente o se aplicó inexactamente si se
violaron los principios regulares de la valoración de las pruebas, o si se
alteraron los hechos y se fundó o motivo correctamente; La apelación podrá
interponerse en el acto de la notificación o por escrito o comparecencia dentro
de los cinco días siguientes si se tratare de sentencia o de tres días si se
interpusiese contra un auto. (art. 319 del CPPE).

QUEJA.- Procede contra las conductas omisivas de los jueces que no
emiten sus resoluciones o no señalen la práctica de diligencias dentro de los
plazos y términos que señala la ley. (art. 345 del CPPE).
REVOCACIÓN.- Solamente contra autos los cuales no se concedas por
el código el recurso de apelación, serán revocables por el tribunal que los dicto
teniendo un término de cinco días, contados partir de que surte efectos la
notificación. (art. 317 del CPPE).

INCIDENTES (PROCEDIMIENTOS ESPECIALES E INCIDENTES art. 353
y ss del CPPE).


-

DE LA EJECUCIÓN PENAL. (art. 412 del CPPE).

-




Incidente de Libertad Provisional bajo Caución. (art. 122 del CPPE).
Libertad provisional bajo reserva.
Libertad por desvanecimiento de Datos. (art. 406 del CPPE).
Substanciación de competencias. (art. 362 del CPPE).
Ejecución de Sentencia. (art. 122 del CPPE).
Penas (art. 416 del CPPE).
Medidas de Seguridad. (art. 424 del CPPE).
LOS TIPOS PENALES DE
NARCOMENUDEO
La tabla contenida en el artículo 479 de la Ley General de Salud, contempla las
dosis máximas de consumo personal e inmediato, que es la base para
determinar la competencia de las autoridades locales, la tabla es la siguiente:
Tabla de Orientación de Dosis Máximas de Consumo Personal e Inmediato
Narcótico
Dosis máxima de consumo personal e inmediato
Opio
2 gr.
Diacetilmorfina o Heroína
50 mg.
Cannabis Sativa, Indica o Mariguana 5 gr.
Cocaína
500 mg.
Lisergida (LSD)
0.015 mg.
Polvo, granulado o
Tabletas o cápsulas
cristal
MDA,
Metilendioxianfetamina
Una unidad con peso no mayor
40 mg.
a 200 mg.
MDMA, dl-34-metilendioxi-nUna unidad con peso no mayor
40 mg.
dimetilfeniletilamina
a 200 mg.
Una unidad con peso no mayor
Metanfetamina
40 mg.
a 200 mg.
Tabla de Orientación de Dosis Máximas de Consumo Personal e Inmediato
Narcótico
Dosis máxima de consumo personal e inmediato
Opio
Menor a 2 kg.
Diacetilmorfina o Heroína
Menor a 50 gr.
Cannabis Sativa, Indica o
Menor a 5 kg.
Mariguana
Cocaína
Menor a 500 gr.
Lisergida (LSD)
Menor a 0.015 gr.
Polvo, granulado
Tabletas o cápsulas
MDA,
o cristal
Metilendioxianfetamina
Menor a 40 mg. Menor a 200 gr.
MDMA, dl-34-metilendioxi-nMenor a 40 mg. Menor a 200 gr.
dimetilfeniletilamina
Metanfetamina
Menor a 40 mg. Menor a 200 gr.
Sustancia
Consumo personal
(hasta)
Narcótico
Dosis máxima de
consumo
Opio
2 gr.
Heroína ó Diacetilmorfina.
50 mg.
Cannabis Sativa, Indica ó 5 gr.
Marihuana
Cocaína
500 mg.
LSD Lisergida
0.015 mg.
MDA, Metilendioxianfetamina 40 mgs. Polvo/
mgs. tabletas
MDMA , dl-34-metilendioxi-n- 40 mgs. Polvo/
dimetilfeniletilamina
mgs. tabletas
Metanfetaminas
40 mgs. Polvo/
mgs. tabletas
Narcomenudeo
estatal
(hasta)
Personal e inmediato
1.9 Kgs.
49.9 gramos
4.9 Kgs.
Narcotráfico Competencia
federal
Desde 2 Kgs.
Desde 50 gramos
Desde 5 Kgs.
499 gramos
Desde 500 gramos
14.9 mg.
Desde 15 mg.
200 39.9
grs.
polvo/ Desde
40
199.9 grs. tabletas
polvo/200
tableta
200 39.9
grs.
polvo/ Desde
40
199.9 grs. tabletas
polvo/200
tableta
200 39.9
grs.
polvo/ Desde
40
199.9 grs. tabletas
polvo/200
tableta
grs.
grs.
grs.
grs.
grs.
grs.

Artículo 480.- Los procedimientos penales y,
en su caso, la ejecución de las sanciones por
delitos a que se refiere este capítulo, se
regirán por las disposiciones locales
respectivas, salvo en los casos del destino
y destrucción de narcóticos y la
clasificación de los delitos como graves
para fines del otorgamiento de la libertad
provisional bajo caución, (art. 123, 123 BIS,
181, 182, 194, 527 del CFPP 40, 41 CPF), en
los cuales se observarán las disposiciones del
Código Federal de Procedimientos Penales.

ASEGURAMIENTO Y DECOMISO (ART. 248 A 254 CPPEBC)

El decreto de reformas señala que los procedimientos penales se seguirán
conforme a las disposiciones de las autoridades locales, sin embargo, en lo que
atañe al destino y destrucción de narcóticos, así como la clasificación de los
delitos como graves para efectos de la libertad provisional bajo caución, se
debe observar lo dispuesto por el Código Federal de Procedimientos Penales.

De este modo, al establecer la propia ley que en lo relativo al destino y
destrucción de narcóticos se aplicará la norma adjetiva penal federal y no la de
las entidades federativas, corresponde a los jueces locales ordenar el
aseguramiento de éstos, con fundamento en lo dispuesto por el artículo 181 del
Código Federal de Procedimientos Penales que a la letra señala lo siguiente:

ARTICULO 181.- Los instrumentos, objetos o productos del delito, así
como los bienes en que existan huellas o pudieran tener relación con
éste, serán asegurados a fin de que no se alteren, destruyan o
desaparezcan.
.
…

Artículo 481.- El Ministerio Público o la autoridad judicial del
conocimiento, tan pronto identifique que una persona relacionada con
un procedimiento es farmacodependiente, deberá informar de
inmediato y, en su caso, dar intervención a las autoridades sanitarias
competentes, para los efectos del tratamiento que corresponda.

En todo centro de reclusión se prestarán servicios de rehabilitación al
farmacodependiente.

Para el otorgamiento de la condena condicional o del beneficio de la
libertad preparatoria, cuando procedan, no se considerará como
antecedente de mala conducta el relativo a que se le haya considerado
farmacodependiente, pero sí se exigirá en todo caso que el
sentenciado se someta al tratamiento médico correspondiente
para su rehabilitación, bajo vigilancia de la autoridad ejecutora.

Art. 193 BIS LGS (TRATAMIENTO A FARMACODEPENDIENTES).

Artículo 482.- Cuando el Ministerio Público tenga conocimiento que
el propietario, poseedor, arrendatario o usufructuario de un
establecimiento de cualquier naturaleza lo empleare para realizar
cualquiera de las conductas sancionadas en el presente capítulo o
que permitiere su realización por terceros, informará a la
autoridad administrativa competente para que, en
ejercicio de sus atribuciones, realice la clausura del
establecimiento, sin perjuicio de las sanciones que resulten por
la
aplicación
de
los
ordenamientos
correspondientes.
(EXTINCIÓN DE DOMINIO) Art. 22 Constitucional.
En el caso de extinción de dominio se establecerá un procedimiento que se regirá por las siguientes
reglas:

I. Será jurisdiccional y autónomo del de materia penal;

II. Procederá en los casos de delincuencia organizada, delitos contra la salud, secuestro, robo de
vehículos y trata de personas, respecto de los bienes siguientes:
III. Toda persona que se considere afectada podrá interponer los recursos respectivos para demostrar la
procedencia lícita de los bienes y su actuación de buena fe, así como que estaba impedida para conocer
la utilización ilícita de sus bienes.


COMERCIO O SUMINISTRO DE NARCÓTICO PREVISTOS EN LA
TABLA. ARTÍCULO 475 LEY GENERAL DE SALUD

La tabla que aparece en el artículo 479 de la Ley General de Salud es limitativa, en
cuanto a los narcóticos materia de regulación del narcomenudeo, para que opere la
competencia de las autoridades locales conforme a las reglas que encontramos en
las disposiciones aplicables: opio; diacetilmorfina o heroína; cannabis sativa, índica o
mariguana, (El Código Penal Federal la denomina marihuana),; cocaína; lisergida o
LSD (el artículo 145 fracción I denomina a la lisergida, en lenguaje común LSD o
LSD 25) MDA (Metilendioxianfetamina) MDM (el artículo 245, fracción I, LGS
menciona en su denominación común internacional como tenanfetamina) y la
metanfetamina; en la misma tabla se señalan las cantidades máximas para consumo
personal e inmediato y para que las autoridades locales conozcan de la investigación
y enjuiciamiento; la cantidad del narcótico o fármaco que se trate, no debe exceder
de multiplicar el máximo para consumo personal, por mil. En el supuesto de que la
cantidad resultante de la multiplicación sea igual o exceda a la correspondiente a mil
dosis, o se refiera a un narcótico o fármaco no mencionados en la lista, la
competencia será federal.


Osorio y Nieto. C. (2011) Delitos Federales. 9°. Edición. Editorial Porrúa. México.
ISBN. 978-607-09-0807-1. pp. 73, 74.
COMERCIO O SUMINISTRO DE
NARCÓTICO PREVISTOS EN LA
TABLA. ARTÍCULO 475 LEY
GENERAL DE SALUD
ARTICULO
1.- TITULO.
475 LGS
193 CPF. 234-245 LGS.
160 BIS CPE.
CAPÍTULO VII
Delitos Contra la Salud en su modalidad de
Narcomenudeo
CONTRA LA SALUD, EN LA MODALIDAD DE
NARCOMENUDEO EN LA VARIANTE DE COMERCIO
DEL NARCÓTICO, EN LA HIPÓTESIS DE VENTA.
2.- DEFINICIÓN LEGAL.
Artículo 475.- Se impondrá prisión de cuatro a ocho
años y de doscientos a cuatrocientos días multa, a quien
sin autorización comercie o suministre, aún
gratuitamente, narcóticos previstos en la tabla, en
cantidad inferior a la que resulte de multiplicar por mil el
monto de las previstas en dicha tabla.
Cuando la víctima fuere persona menor de edad o
que no tenga capacidad para comprender la relevancia
de la conducta o para resistir al agente; o que aquélla
fuese utilizada para la comisión de los mismos se
aplicará una pena de siete a quince años de prisión y de
doscientos a cuatrocientos días multa.
2.- DEFINICIÓN LEGAL.
Las penas que en su caso resulten aplicables por este
delito serán aumentadas en una mitad, cuando:
I.
Se cometan por servidores públicos encargados
de prevenir, denunciar, investigar, juzgar o
ejecutar las sanciones por la comisión de
públicos destitución e inhabilitación hasta por un
tiempo igual al de la pena de prisión impuesta;
II.
Se cometan en centros educativos, asistenciales,
policiales o de reclusión, o dentro del espacio
comprendido en un radio que diste a menos de
trescientos metros de los límites de la colindancia
del mismo con quienes a ellos acudan, o
III.
La conducta sea realizada por profesionistas,
técnicos, auxiliares o personal relacionado con
las disciplinas de la salud en cualesquiera de sus
ramas y se valgan de esta situación para
cometerlos. En este caso se impondrá, además,
suspensión e inhabilitación de derechos o
funciones para el ejercicio profesional u oficio
hasta por cinco años. En caso de reincidencia
podrá imponerse, además, suspensión definitiva
para el ejercicio profesional, a juicio de la
autoridad judicial.
3.- ELEMENTOS DEL TIPO.
1º Hipótesis
a) sin autorización;
b) Comerciar o suministrar;
c) Narcóticos previstos en la tabla;
d) En cantidad inferior;
e) A la que resulte de multiplicar por mil;
f) El momento de las cantidades previstas en la tabla.
3.- ELEMENTOS DEL TIPO.
2ª Hipótesis
a)sin autorización;
b)Comerciar o suministrar;
c) Narcóticos previstos en la tabla;
e)En cantidad inferior
f) El momento de las cantidades previstas en la tabla; y
g) A menores de edad, incapaces o personas que no
puedan comprender el hecho o resistir al sujeto activo.
3.- ELEMENTOS DEL TIPO.
3º Hipótesis:
a)Sin autorización
b)Comerciar o suministrar
c) Narcóticos previstos en la tabla
d) En cantidad inferir;
e) A la que resulte de multiplicar por mil;
f) El monto de las cantidades previstas en la tabla.
g) Para que la persona a la que suministre el fármaco o
narcótico, comercie o suministre narcóticos.
4.- CONDUCTA TÍPICA.
1º Hipótesis:
Comerciar o suministrar narcóticos previstos en la tabla,
en las cantidades indicadas en el precepto.
2º Hipótesis: Comerciar o suministrar narcóticos en las
cantidades indicadas en el precepto, a menores de
edad, incapaces o personas que no comprendan el
hecho o no puedan resistir al sujeto activo.
3º Hipótesis:
Comerciar o suministrar narcóticos, para que la persona
que los adquiera comercie o suministre narcóticos.
5.- BIEN JURÍDICO PROTEGIDO. La salud publica, en las tres hipótesis y el correcto
desarrollo psíquico, físico y social de los menores de
edad y la seguridad de incapaces y personas impedidas
para comprender el hecho o residir al sujeto activo en la
segunda hipótesis.
6.- SUJETOS.
ACTIVO.- Comunes en las tres hipótesis delictivas;
sujetos pasivos calificados,
PASIVO.- En la segunda hipótesis; sujetos pasivos
comunes en la primera y tercera hipótesis.
7.- OBJETO
MATERIAL.- Narcótico
8.- CULPABILIDAD.
Delito doloso, intencional.
9.- RESULTADO TÍPICO
El trafico ilícito de determinados narcóticos, en pequeña
escala y cantidad.
10.- REQUISITOS
PROCEDIBILIDAD.
DE Delito perseguible por denuncia, de oficio
11.- DILIGENCIAS BÁSICAS Y INICIO DE LA AVERIGUACIÓN PREVIA:
CONSIGNACIÓN.
a) Constancia de la denuncia
b) Acta de hechos levantada por el Agente del
Ministerio Publico.
c) Fe ministerial del numerario y narcótico,
realizada por el Agente del Ministerio Publico.
d) Declaración ministerial del sujeto activo.
e) Declaraciones ministeriales de los elementos
aprehensores.
f) Declaración ministerial del testigo (comprador)
g) Dictamen químico realizo por los peritos.
h) Dictamines de integridad física y
farmacodependencia practicado a los detenidos.
LA CONSIGNACIÓN SE FORMULARA CONFORME A
LOS SEÑALADO ANTERIORMENTE Y LOS
FUNDAMENTOS LEGALES DE ESTA.
12.- CONTRA LA SALUD EN SU Previsto y sancionado por el artículo 475 de la Ley
MODALIDAD
DE general de Salud en relación a la … Línea
NARCOMENUDEO EN LA horizontal de la tabla contenida en el artículo 479
VARIANTE DE COMERCIO. del ordenamiento legal en cita, se acreditan con:
13.- CUERPO DEL DELITO
Los elementos de esa conducta típica acorde con
el contenido de aquel numeral son:
1.- La existencia de un narcótico señalados en la tabla a que alude el artículo 479 de la le
Ley General de Salud. (Con la inspección, prueba que se fortalece con el dictamen
químico en el que se concluya si es estupefaciente o sicotrópico).
2.- Que una persona realice acto de comercio con dicho narcótico (variante de venta). (Se
demuestra con el dicho de los elementos aprehensores… y el comprador en el caso de
que se lograra su captura, con la inspección del numerario asegurado).
3.- Lo anterior sin contar con el permiso a que se refiere la Ley General de Salud.
4.- Que la cantidad de narcótico comercializado sea en cantidad inferior a la que resulte de
multiplicar por mil el monto que se prevé en dicha tabla respecto de esa droga Cantidad de
narcótico asegurado conforme al resultado del dictamen químico el cual se determina la
cantidad de narcótico comercializado, mismo que deberá ser inferior tanto al resultado que
arroja la operación aritmética, consistente en multiplicar la cantidad asegurada del narcótico
conforme a lo establecido en las tablas del artículo 479 de la Ley General de Salud.
Los elementos normativos requeridos por la descripción típica, lo conforman los vocablos
“Comercializar” y “narcótico”, que requieren de una valoración jurídica, que en el caso la
proporciona el artículo 473, fracción l y V de la Ley General de Salud.
Mientras que la Ley General de Salud en sus numerales 234 y 245 establecen lo que se
considera como estupefaciente y sicotrópico.
Los elementos normativos requeridos por la descripción
típica, lo conforman los vocablos “Comercializar” y
“narcótico”, que requieren de una valoración jurídica,
que en el caso la proporciona el artículo 437, fracción l y
V de la Ley General de Salud.
Mientras que la ley General de Salud en su s quemarles
234 y 245 establecen lo que se considera como
estupefaciente y sicotrópico.
14.- RESPONSABILIDAD PENAL.
1.- La existencia de un narcótico señalados en la
tabla a que alude el artículo 479 de la le Ley
General de Salud. (Con la inspección, prueba que
se fortalece con el dictamen químico en el que se
concluya si es estupefaciente o sicotrópico).
2.- Que una persona realice acto de comercio con
dicho narcótico (variante de venta). (se demuestra
con el dicho de los elementos aprehensores… y el
comprador en el caso de que se lograra su captura,
con la inspección del numerario asegurado).
3.- Lo anterior sin contar con el permiso a que se
refiere la Ley general de Salud.
4.- Que la cantidad de narcótico comercializado sea
en cantidad inferior a la que resulte de multiplicar
por mil el monto que se prevé en dicha tabla
respecto de esa droga Cantidad de narcótico
asegurado conforme al resultado del dictamen
químico
el cual se determina la cantidad de
narcótico comercializado, mismo que deberá ser
inferior tanto al resultado que arroja la operación
aritmética, consistente en multiplicar la cantidad
asegurada del narcótico conforme a lo establecido
en las tablas del artículo 479 de la Ley General de
Salud.
15.- PUNIBILIDAD
Artículo 475.- Se impondrá prisión de cuatro a ocho
años y de doscientos a cuatrocientos días multa, a
quien sin autorización comercie o suministre, aún
gratuitamente, narcóticos previstos en la tabla, en
cantidad inferior a la que resulte de multiplicar por mil
el monto de las previstas en dicha tabla.
16.- INDIVIDUALIZACIÓN
La pena corresponde a la conducta realizada…. Se en
cuentra prevista en el artículo 475, de la Ley General
de Salud.
Debe considerarse lo dispuesto por el artículo 52 del
Código Sustantivo Federal, (art. 69 CPEBC) el cual
establece que el juzgador fijara las penas que estime
justas y procedentes, dentro de los limites señalados
para cada delito, con base en la gravamen del ilícito y
el grado de culpabilidad de los agentes, así como lo
establecido en el diverso 193 del citado cuerpo de
leyes, se establece que tratándose delitos de esta
naturaleza, el juez deberá tomar en cuenta la cantidad
y la especie del narcótico de que se trate, así como la
menor o mayor lesión o pues ya en peligro de la salud
pública y las condiciones personales de los autores.
Para lo cual abra de observarse lo siguiente:
1.- El grado de puesta en peligro del bien jurídico
tutelado.
2.- La Naturaleza de la acción. (Por su duración).
3.- La naturaleza de los medios empleados para
ejecutar la acción.
4.- Las circunstancia de tiempo, lugar, modo y
ejecución del delito realizado.
5.- La forma y grado de intervención del sujeto activo
de los delitos.
6.- La cantidad del narcótico asegurado) la especia del
narcótico).
7.- Circunstancias personales del acusado.
8.- Comportamiento anterior y posterior.
17.SUSTITUTOS
BENEFICIOS.
Y Previstos por el artículo 70, 90 del Código Penal Federal.
(Art. 85, 92 del CPEBC)
18.SUSPENSIÓN
DERECHOS
DE Respecto a la suspensión de los derechos y
prerrogativas de carácter político y civiles. . . procede
suspenderlos durante el tiempo que dure la pena de
prisión, como parte integrante de la sanción privativa de
libertad, en términos de los artículos 45 fracción l, 46 del
Código Penal Federal y 38 fracción lll, en relación con el
artículo 35 ambos de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos. (art. 418 CPPEBC).
19.- AMONESTACIÓN
Con fundamento en lo dispuesto por los artículos 42 del
Código Penal Federal (art. 66 CPEBC) y 528 del
Federal de Precedimientos Penales, deberá
amonestarse a . . . . . para prevenir su reincidencia,
dejando en el proceso constancia de ello.
20.DETERMINACIÓN
RESPECTO AL NARCÓTICO, Y
NUMERARIO AFECTOS A LA
CAUSA.
Con fundamento en lo dispuesto por el artículo 193
párrafo cuarto y quinto, así como el numeral 40 ambos
del Código Penal Federal, se DECOMISA EL
NARCÓTICO afecto a la presente causa consistente en
…..En consecuencia, una vez que cause ejecutoria la
resolución, deber remitirse tal narcótico al . . . . . Jefe
Regional de la Policía Federal Ministerial en el Estado, a
fin de que proceda a su destrucción, de conformidad con
lo establecido en el párrafo cuarto del artículo 193 del
Código Penal Federal y 181, párrafos tercero y cuarto
del Código Federal de Procedimientos Penales,
debiendo recabarse el acta de incineración
correspondiente.
Respecto al numerario asegurado en autos, con
fundamento en lo dispuesto por el artículo 40 del Código
Penal federal y 182 Q del Enjuiciamiento Criminal
aplicable se decrete el DECOMISO al haberse acredita
que. . . .Por tanto una vez que cause ejecutoria la
sentencia que se dice.... deberá girarse oficio al
Servicio de Administración de Bienes, para que realice
las gestiones necesarias para ingresar tal numerario al
erario federal.
21.COMUNICACIÓN
AUTORIDADES,
DE Deberá remitirse copia certificada de la resolución al
Inspector General del Reclusorio Preventivo del estado,
de igualmente al Agente del Ministerio Público de la
Federación adscrito , en los términos del artículo 17 del
Código Federal de Procedimientos Penales.
22.TRATAMIENTO
A
ADICCIÓN QUE PADECE
SENTENCIA.
LA De las declaraciones ministeriales y preparatoria, así
EL como del examen de farmacodependencia practicado a .
. . . . se advirtió que es farmacodependiente al consumo
de .... (narcóticos)… en consecuencia con fundamento
en lo dispuesto por el numeral 481 de la ley General de
Salud, gírese oficio al Secretario de Salud … a efecto de
que le sea aplicado el tratamiento a la toxicomanía que
padece a dicho narcótico, en el entendido de que el
citado procesado se encuentra interno en…
23.- DELITO GRAVE
CFPP.
Artículo 194.- Se califican como delitos graves, para
todos los efectos legales, por afectar de manera
importante valores fundamentales de la sociedad, los
previstos en los ordenamientos legales siguientes:
I.
Del Código
siguientes:
Penal
Federal,
los
delitos
XV.
De la Ley General de Salud, los previstos en
las fracciones I, II y III del artículo 464 Ter, y en
los artículos 475 y 476.
POSESIÓN ILEGAL DE NARCÓTICOS PREVISTOS EN LA TABLA,
CON FINES DE COMERCIALIZACIÓN O SUMINISTRO. ARTÍCULO
476, LGS.

El tipo penal previsto en el artículo 476, LGS, consiste en poseer los fármacos o
narcóticos a los que se refiere la tabla contenida en el artículo 479 del mismo
ordenamiento, y en la que se establecen los narcóticos y las cantidades de estos que
se consideran como máxima dosis para el consumo personal e inmediato. Por
posesión se entiende, de conformidad con lo dispuesto por el artículo 473 fracción VI
de la Ley en comentario, la posibilidad del sujeto activo para disponer de la
substancia o vegetal, con el fin de comercializarlas en cualquier forma o
suministrarlas, aun gratuitamente. Las substancias o vegetales son los referidos en
el artículo 476 LGS; opio, dicetilmorfina o heroína, mariguana, cocaína, LSD, MDA,
MDMA y metanfetaminas; las cantidades son las que señala el precepto para cada
narcótico. La finalidad de comercialización o suministro es materia de prueba o sea
resultado de la investigación, atendiendo a situaciones de tiempo, lugar y
circunstancias, según el caso concreto.

Osorio y Nieto. C. (2011) Delitos Federales. 9°. Edición. Editorial Porrúa. México.
ISBN. 978-607-09-0807-1. pp. 74, 75.
POSESIÓN ILEGAL DE
NARCÓTICOS PREVISTOS EN
LA TABLA, CON FINES DE
COMERCIALIZACIÓN O
SUMINISTRO. ARTÍCULO 476,
LGS.
ARTICULO
476.
193 CPF. 234- 245 LGS
160 BIS CPBC
1.- TITULO.
CAPÍTULO VII
Delitos Contra la Salud en su modalidad de
Narcomenudeo
CONTRA LA SALUD, EN LA MODALIDAD DE
NARCOMENUDEO EN LA VARIANTE DE POSESIÓN
DE NARCÓTICOS CON FINES DE COMERCIO, EN LA
HIPÓTESIS DE VENTA.
2.- DEFINICIÓN LEGAL.
Artículo 476.- Se impondrá de tres a seis años de prisión
y de ochenta a trescientos días multa, al que posea algún
narcótico de los señalados en la tabla, en cantidad
inferior a la que resulte de multiplicar por mil las
cantidades previstas en dicha tabla, sin la autorización
correspondiente a que se refiere esta Ley, siempre y
cuando esa posesión sea con la finalidad de
comerciarlos o suministrarlos, aun gratuitamente.
3.- ELEMENTOS DEL TIPO.
a) Poseer;
b) Narcóticos previstos en la tabla;
c) En cantidad inferior.
d) A la que resulte de multiplicar por mil
e) El monto de las cantidades previstas en dicha tabla;
f) Sin autorización legal; y
g) Con la finalidad de comercialización o suministrarlos.
4.- CONDUCTA TÍPICA.
Poseer los narcóticos previstos en la tabla, en las
cantidades indicadas en el precepto, con fines de
comercialización o suministro.
La conducta se realice en contravención a
disposiciones de orden público, como lo
son el Código Penal Federal y la Ley
General de Salud.
5.- BIEN JURÍDICO PROTEGIDO.
La salud publica.
6.- SUJETOS.
ACTIVO.- común, no calificado;
PASIVO.- la sociedad, y el sujeto que adquiere o recibe
el narcótico.
7.- OBJETO
Narcótico
8.- CULPABILIDAD.
Dolosa
9.- RESULTADO TÍPICO
La comercialización,
narcóticos.
10.REQUISITOS
PROCEDIBILIDAD.
11.- DILIGENCIAS
CONSIGNACIÓN.
BÁSICAS
suministro
o
trafico
ilegal
de
DE Delito perseguible por denuncia, de oficio.
Y INICIO DE LA AVERIGUACIÓN PREVIA:
DELITO CONTRA LA SALUD EN SU MODALIDAD
DE NARCOMENUDEO EN LA HIPÓTESIS DE
POSESIÓN CON FINES DE COMERCIO (VENTA)
DE NARCÓTICOS.
a) Constancia de la denuncia (ANÓNIMA)
b) Acta de hechos levantada por el Agente del
Ministerio Publico.
c) Fe ministerial del numerario y narcótico,
realizada por el Agente del Ministerio Publico.
d) Declaración ministerial del implicado.
e) Declaraciones ministeriales de los elementos
aprehensores.
f) Dictamen químico realizo por los peritos.
g)
Dictamines
de
integridad
física
y
farmacodependencia practicado a los detenidos.
LA CONSIGNACIÓN SE FORMULARA CONFORME A
LOS
SEÑALADO
ANTERIORMENTE
Y
LOS
FUNDAMENTOS LEGALES DE ESTA.
Es al juzgador a quien compete la correcta
clasificación del delito, de acuerdo con las
facultades que le confiere el artículo 163 del Código
Federal de Procedimientos Penales, por identidad
de razón es permisible corregir la imprecisión del
órgano consignador en cuanto a indicar
indebidamente el delito a tratar, por lo que pudiera
estimarse que el cuerpo del delito sujeto a estudio
lo es contra la salud, en su modalidad de
narcomenudeo en la variante de posición de
narcóticos con fines de comercio, en la hipótesis de
venta.
12.- CONTRA LA SALUD EN SU Previsto y sancionado por el artículo 476 de la Ley
DE general de Salud en relación a la . . . . Línea
MODALIDAD
LA horizontal de la tabla contenida en el artículo 479
EN
NARCOMENUDEO
VARIANTE DE COMERCIO.
del ordenamiento legal en cita, se acreditan con:
13.- CUERPO DEL DELITO
Con base en el texto de los artículos 476 y 479 de
la Ley general de Salud, el Cuerpo del delito en cita
se compone de los siguientes elementos:
1.- La existencia de un narcótico señalados en la
tabla a que alude el artículo 479 de la le Ley
General de Salud. (Con la inspección, prueba que
se fortalece con el dictamen químico en el que se
concluya si es estupefaciente o sicotrópico).
2.- Que una persona posea dicho narcótico
3.- Que la cantidad poseída de narcóticos, sea
inferior a la que resulte de multiplicar por mil
prevista en la tabla del artículo 479 de la Ley
General de Salud.
4.- Que la posesión este destinada al comercio en
la hipótesis de venta, y
5.- Que la persona no cuente con la autorización
sanitaria correspondiente para realizar la conducta
en estudio.
14.- RESPONSABILIDAD PENAL. 1.- La existencia de un narcótico señalados en la
tabla a que alude el artículo 479 de la le Ley
General de Salud. (Con la inspección, prueba que
se fortalece con el dictamen químico en el que se
concluya si es estupefaciente o sicotrópico).
2.- Que una persona pose con fines de comercio
con dicho narcótico ( este elemento del cuerpo del
delito es el subjetivo especifico, consiste en
acreditar que la posesión de los narcóticos este
destinada a comercializarlos o suministrarlos, en el
caso específico la venta).
3.- Lo anterior sin contar con el permiso a que se
refiere la Ley general de Salud.
4.- Que la cantidad de narcótico sea en cantidad
inferior a la que resulte de multiplicar por mil el
monto que se prevé en dicha tabla respecto de esa
droga Cantidad de narcótico asegurado conforme al
resultado del dictamen químico, mismo que deberá
ser inferior tanto al resultado que arroja la
operación aritmética, consistente en multiplicar la
cantidad asegurada del narcótico conforme a lo
establecido en las tablas del artículo 479 de la Ley
General de Salud.
15.- PUNIBILIDAD
Artículo 476.- Se impondrá de tres a seis años de prisión
y de ochenta a trescientos días multa.
16.- INDIVIDUALIZACIÓN
La pena corresponde a la conducta realizada…. Se
encuentra prevista en el artículo 476, de la Ley General
de Salud.
Debe considerarse lo dispuesto por el artículo 52 del
Código Sustantivo Federal, (art. 69 CPEBC) el cual
establece que el juzgador fijara las penas que estime
justas y procedentes, dentro de los limites señalados
para cada delito, con base en la gravamen del ilícito y
el grado de culpabilidad de los agentes, así como lo
establecido en el diverso 193 del citado cuerpo de
leyes, se establece que tratándose delitos de esta
naturaleza, el juez deberá tomar en cuenta la cantidad
y la especie del narcótico de que se trate, así como la
menor o mayor lesión o pues ya en peligro de la salud
pública y las condiciones personales de los autores.
Para lo cual abra de observarse lo siguiente:
1.El grado
tutelado.
de
puesta
en
peligro
del
bien
jurídico
2.- La Naturaleza de la acción. (por su duración).
3.- La naturaleza de los medios empleados para ejecutar
la acción.
4.- Las circunstancia de tiempo, lugar, modo y ejecución
del delito realizado.
5.- La forma y grado de intervención del sujeto activo de
los delitos.
6.- La cantidad del narcótico asegurado) la especia del
narcótico).
7.- Circunstancias personales del acusado.
8.- Comportamiento anterior y posterior.
17.SUSTITUTOS
BENEFICIOS.
Y Previstos por el artículo 70, 90 del Código Penal Federal.
(Art. 85, 92 del CPEBC)
18.SUSPENSIÓN
DERECHOS
DE Respecto a la suspensión de los derechos y
prerrogativas de carácter político y civiles. . . procede
suspenderlos durante el tiempo que dure la pena de
prisión, como parte integrante de la sanción privativa de
libertad, en términos de los artículos 45 fracción l, 46 del
Código Penal Federal y 38 fracción lll, en relación con el
artículo 35 ambos de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos. (art. 418 CPPEBC).
19.- AMONESTACIÓN
Con fundamento en lo dispuesto por los artículos 42 del
Código Penal Federal (art. 66 CPEBC) y 528 del
Federal de Precedimientos Penales, deberá
amonestarse a . . . . . para prevenir su reincidencia,
dejando en el proceso constancia de ello.
20.DETERMINACIÓN
RESPECTO AL NARCÓTICO, Y
NUMERARIO AFECTOS A LA
CAUSA.
Con fundamento en lo dispuesto por el artículo 193
párrafo cuarto y quinto, así como el numeral 40 ambos
del Código Penal Federal, se DECOMISA EL
NARCÓTICO afecto a la presente causa consistente en
…..En consecuencia, una vez que cause ejecutoria la
resolución, deber remitirse tal narcótico al . . . . . Jefe
Regional de la Policía Federal Ministerial en el Estado, a
fin de que proceda a su destrucción, de conformidad con
lo establecido en el párrafo cuarto del artículo 193 del
Código Penal Federal y 181, párrafos tercero y cuarto del
Código Federal de Procedimientos Penales, debiendo
recabarse el acta de incineración correspondiente.
Respecto al numerario asegurado en autos,
con
fundamento en lo dispuesto por el artículo 40 del Código
Penal federal y 182 Q del Enjuiciamiento Criminal
aplicable se decrete el DECOMISO al haberse acredita
que . . . .por tanto una vez que cause ejecutoria la
sentencia que se dice.... deberá girarse oficio al Servicio
de Administración de Bienes, para que realice las
gestiones necesarios para ingresar tal numerario al erario
federal.
21.COMUNICACIÓN
AUTORIDADES,
DE Deberá remitirse copia certificada de la resolución al
Inspector General del Reclusorio Preventivo del estado,
de igualmente al Agente del Ministerio Público de la
Federación adscrito , en los términos del artículo 17 del
Código Federal de Procedimientos Penales.
22.TRATAMIENTO
A
ADICCIÓN QUE PADECE
SENTENCIA.
LA De las declaraciones ministeriales y preparatoria, así
EL como del examen de farmacodependencia practicado a .
. . . . se advirtió que es farmacodependiente al consumo
de .... (narcóticos)… en consecuencia con fundamento
en lo dispuesto por el numeral 481 de la ley General de
Salud, gírese oficio al Secretario de Salud … a efecto de
que le sea aplicado el tratamiento a la toxicomanía que
padece a dicho narcótico, en el entendido de que el
citado procesado se encuentra interno en…
23.- DELITO GRAVE
CFPP.
Artículo 194.- Se califican como delitos graves, para
todos los efectos legales, por afectar de manera
importante valores fundamentales de la sociedad, los
previstos en los ordenamientos legales siguientes:
I.
Del Código
siguientes:
Penal
Federal,
los
delitos
XV.
De la Ley General de Salud, los previstos en
las fracciones I, II y III del artículo 464 Ter, y en
los artículos 475 y 476.
POSESIÓN ILEGAL DE NARCÓTICOS PREVISTOS EN LA TABLA,
SIN EL PROPÓSITO DE COMERCIALIZACIÓN O SUMINISTRO.
ARTÍCULO 477, LGS.
La hipótesis prevista en el artículo 477, LGS, es muy semejante al
supuesto contenido en el precepto anterior, la diferencia se
encuentra en los cines que se indican en cada uno de los tipos
penales, habida cuenta que en el artículo 476, LGS, la intención es
comercializar o suministrar el vegetal o substancia que el artículo
479, LGS, señala, en tanto que en la hipótesis del artículo 477,
LGS, se carece del mencionado objetivo.


Es aplicable al presente comentario lo expresado en el inciso que
antecede, en lo conducente.



Osorio y Nieto. C. (2011) Delitos Federales. 7°. Edición. Editorial Porrúa. México. ISBN. 970-075400-6.
POSESIÓN ILEGAL DE
NARCÓTICOS PREVISTOS EN
LA TABLA, SIN EL PROPÓSITO
DE COMERCIALIZACIÓN O
SUMINISTRO, ARTICULO 477,

LGS
ARTICULO
477
193 CPF. 234- 245 LGS
160 BIS CPBC
1.- TITULO.
CAPÍTULO VII
Delitos Contra la Salud en su modalidad de
Narcomenudeo
CONTRA LA SALUD, EN SU MODALIDAD DE
NARCOMENUDEO, EN SU VARIANTE DE POSESIÓN
SIMPLE DE NARCÓTICOS, ILÍCITO PREVISTO Y
SANCIONADO POR EL ARTICULO 477 EN RELACIÓN
CON EL 479 DE LA LEY GENERAL DE SALUD.
2.- DEFINICIÓN LEGAL.
Artículo 477.- Se aplicará pena de diez meses a tres
años de prisión y hasta ochenta días multa al que posea
alguno de los narcóticos señalados en la tabla en
cantidad inferior a la que resulte de multiplicar por mil las
previstas en dicha tabla, sin la autorización a que se
refiere esta Ley, cuando por las circunstancias del hecho
tal posesión no pueda considerarse destinada a
comercializarlos o suministrarlos, aún gratuitamente.
No se procederá penalmente por este delito en contra de
quien posea medicamentos que contengan alguno de los
narcóticos previstos en la tabla, cuya venta al público se
encuentre supeditada a requisitos especiales de
adquisición, cuando por su naturaleza y cantidad dichos
medicamentos sean los necesarios para el tratamiento de
la persona que los posea o de otras personas sujetas a
la custodia o asistencia de quien los tiene en su poder.
3.- ELEMENTOS DEL TIPO.
a) Poseer;
b) Narcóticos previstos en la tabla;
c) En cantidad inferior;
d) A la parte que resulte de multiplicar por mil
e) El monto de las cantidades previstas en dicha tabla;
f) Sin autorización legal; y
g) Sin la finalidad de comerciarlos o suministrarlos.
4.- CONDUCTA TÍPICA.
Posesión de Narcóticos sin la finalidad de comercio.
La conducta se realice en contravención a las
disposiciones de orden público como lo son el Código
Penal Federal y la Ley General de Salud.
5.- BIEN JURÍDICO PROTEGIDO. La salud publica protegida.
6.- SUJETOS.
ACTIVO.- COMÚN, NO CALIFICADO;
PASIVO.- LA SOCIEDAD
7.- OBJETO
MATERIAL.- Narcotico
8.- CULPABILIDAD.
Dolosa
9.- RESULTADO TÍPICO
10.REQUISITOS
PROCEDIBILIDAD.
La simple posesión de los narcóticos a los que alude el
precepto.
DE Delito perseguible por denuncia, de oficio.
11.- DILIGENCIAS BÁSICAS Y INICIO DE LA AVERIGUACIÓN PREVIA:
CONSIGNACIÓN.
a) Constancia de la denuncia
b) Oficio de puesta a disposición
c) Acta de hechos levantada por el Agente del
Ministerio Publico.
d) Fe ministerial del narcótico, realizada por el
Agente del Ministerio Publico.
e) Declaración ministerial del sujeto activo.
f) Declaraciones ministeriales de los elementos
aprehensores.
g) Dictamen químico realizo por los peritos.
h)
Dictamines
de
integridad
física
y
farmacodependencia practicado a los detenidos.
LA CONSIGNACIÓN SE FORMULARA CONFORME A
LOS
SEÑALADO
ANTERIORMENTE
Y
LOS
FUNDAMENTOS LEGALES DE ESTA
12.- CONTRA LA SALUD EN SU
MODALIDAD
DE
NARCOMENUDEO
EN
SU
VARIANTE
DE
POSESIÓN
SIMPLE
Previsto y sancionado por el artículo 477 de la Ley
General de Salud en relación a la . . . . Línea
horizontal del listado contemplado ene l diverso 479
y 234 del ordenamiento legal en cita, se acreditan
con:
13.- CUERPO DEL DELITO
Los elementos de esa conducta 1.- La existencia de un narcótico señalados en la
típica acorde con el contenido de tabla a que alude el artículo 479 de la le Ley
aquel numeral son:
General de Salud. (Con la inspección, prueba que
se fortalece con el dictamen químico en el que se
concluya si es estupefaciente o sicotrópico).
2.- Que una persona posea ese narcótico). (Con el
oficio de puesta a disposición y el dicho de los
elementos aprehensores…así como la declaración
del sujeto activo).
3.- Lo anterior sin contar con el permiso a que se
refiere la Ley General de Salud.
4.- Que la cantidad de narcótico que posea, sea
inferior a la que resulte de multiplicar por mil el
monto que se prevé en dicha tabla del artículo 479
de la Ley General de Salud.
5.- Que la posesión no pueda considerarse
destinada a comercializar o suministrar aun
gratuitamente, dicho narcótico.
14.- RESPONSABILIDAD PENAL
1.- La existencia de un narcótico señalados en la tabla
a que alude el artículo 479 de la le Ley General de
Salud. (Con la inspección, prueba que se fortalece con
el dictamen químico en el que se concluya si es
estupefaciente o sicotrópico). (artículos 208 y 209
CFPP).
2.- Que una persona realice acto de posesión con
dicho narcótico. (se demuestra con el dicho de los
elementos aprehensores… y la declaración del
sujeto activo).
3.- Lo anterior sin contar con el permiso a que se
refiere la Ley general de Salud.( Se demuestra en
sentido negativo, con el hecho de que en el
expediente no existe medio convictico que
demuestre la existencia de alguna autorización, de
modo que la sola ausencia de pruebas en ese
sentido acredita el hecho).
4.- Que la cantidad de narcótico poseído sea en
cantidad inferior a la que resulte de multiplicar por
mil el monto que se prevé en dicha tabla respecto
de esa droga Cantidad de narcótico asegurado
conforme al resultado del dictamen químico el cual
se determina la cantidad de narcótico asegurado,
mismo que deberá ser inferior tanto al resultado
que arroja la operación aritmética, consistente en
multiplicar la cantidad asegurada del narcótico
conforme a lo establecido en las tablas del artículo
479 de la Ley General de Salud.
Se demuestra que el procesado realizo la conducta por
si, en términos de la fracción l dela artículo 13 del
Código Penal federal, en las circunstancia de lugar y
tiempo descritas.
15.- PUNIBILIDAD
Artículo 477.- Se aplicará pena de diez meses a tres
años de prisión y hasta ochenta días multa…..
16.- INDIVIDUALIZACIÓN
La pena corresponde a la conducta realizada…. Se
encuentra prevista en el artículo 477, de la Ley General
de Salud.
Debe considerarse lo dispuesto por el artículo 52 del
Código Sustantivo Federal, (art. 69 CPEBC) el cual
establece que el juzgador fijara las penas que estime
justas y procedentes, dentro de los limites señalados
para cada delito, con base en la gravamen del ilícito y
el grado de culpabilidad de los agentes, así como lo
establecido en el diverso 193 del citado cuerpo de
leyes, se establece que tratándose delitos de esta
naturaleza, el juez deberá tomar en cuenta la cantidad
y la especie del narcótico de que se trate, así como la
menor o mayor lesión o pues ya en peligro de la salud
pública y las condiciones personales de los autores.
Para lo cual abra de observarse lo siguiente:
1.- El grado de puesta en peligro del bien jurídico
tutelado ( la no intención de transmitir dicho narcótico a
terceras personas).
2.- La Naturaleza de la acción. (Por su duración,
instantáneo, es de peligro y doloso, es de acción).
es
3.- La naturaleza de los medios empleados para ejecutar
la acción.
4.- Las circunstancia de tiempo, lugar, modo y ejecución
del delito realizado.
5.- La forma y grado de intervención del sujeto activo de
los delitos. (art.13 fracción ll CPF)
6.- La cantidad del narcótico asegurado (la especia del
narcótico).
7.- Circunstancias personales del acusado ( condiciones
sociales,
económicas,
costumbres
y
conductas
precedentes;
condiciones
especiales
y
personales
“dictamen de personalidad”).
8.- Comportamiento anterior y posterior.
17.SUSTITUTOS
BENEFICIOS.
Y Previstos por el artículo 70, 90 del Código Penal Federal.
(Art. 85, 92 del CPEBC)
18.SUSPENSIÓN
DERECHOS
DE Respecto a la suspensión de los derechos y
prerrogativas de carácter político y civiles. . . procede
suspenderlos durante el tiempo que dure la pena de
prisión, como parte integrante de la sanción privativa de
libertad, en términos de los artículos 45 fracción l, 46 del
Código Penal Federal y 38 fracción lll, en relación con el
artículo 35 ambos de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos. (art. 418 CPPEBC).
19.- AMONESTACIÓN
Con fundamento en lo dispuesto por los artículos 42 del
Código Penal Federal (art. 66 CPEBC) y 528 del
Federal de Precedimientos Penales, deberá
amonestarse a . . . . . para prevenir su reincidencia,
dejando en el proceso constancia de ello.
DETERMINACIÓN Con fundamento en lo dispuesto por el artículo 193
20.RESPECTO AL NARCÓTICO, párrafo cuarto y quinto, así como el numeral 40 ambos
AFECTO A LA CAUSA.
del Código Penal Federal, se DECOMISA EL
NARCÓTICO afecto a la presente causa consistente en
…..En consecuencia, una vez que cause ejecutoria la
resolución, deber remitirse tal narcótico al . . . . . Jefe
Regional de la Policía Federal Ministerial en el Estado, a
fin de que proceda a su destrucción, de conformidad con
lo establecido en el párrafo cuarto del artículo 193 del
Código Penal Federal y 181, párrafos tercero y cuarto del
Código Federal de Procedimientos Penales, debiendo
recabarse el acta de incineración correspondiente.
21.COMUNICACIÓN
AUTORIDADES
DE Deberá remitirse copia certificada de la resolución al
Inspector General del Reclusorio Preventivo del estado,
de igualmente al Agente del Ministerio Público de la
Federación adscrito , en los términos del artículo 17 del
Código Federal de Procedimientos Penales.
22.- TRATAMIENTO A LA De las declaraciones ministeriales y preparatoria, así
ADICCIÓN QUE PADECE EL como del examen de farmacodependencia practicado a
SENTENCIA
… se advirtió que es farmacodependiente al consumo de
… (narcóticos)… en consecuencia con fundamento en lo
dispuesto por el numeral 481 de la ley General de Salud,
gírese oficio al Secretario de Salud . . A efecto de que le
sea aplicado el tratamiento a la toxicomanía que padece
a dicho narcótico, en el entendido de que el citado
procesado se encuentra interno en…
23.- DELITO GRAVE
NO GRAVE.
INTRODUCIR O PROPICIAR QUE
MENORES O INCPACES
CONSUMAN SUSTANCIAS
SICOTRÓPICAS
ARTICULO
467 LGS
261 CPEBC
1.- TITULO.
Delitos Contra la Salud
Capítulo VI
2.- DEFINICIÓN LEGAL.
Artículo 467.- Al que induzca o propicie que menores de
edad o incapaces consuman, mediante cualquier forma,
substancias que produzcan efectos psicotrópicos, se le
aplicará de siete a quince años de prisión.
3.- ELEMENTOS DEL TIPO.
a) Inducir o proporcionar;
b) A menores de edad o incapaces;
c) A consumir;
d) Mediante cualquier forma;
e) Substancias que produzcan efectos psicotrópicos.
4.- CONDUCTA TÍPICA.
Inducir o propiciar a menores e incapaces al consumo de
psicotrópicos.
5.- BIEN JURÍDICO PROTEGIDO.
La salud de los menores o incapaces, su correcto
desarrollo biopsíquico y la salud pública.
¨LA JUSTICA ES LA TAREA Y OFICIO DEL JUEZ PARA DAR A
CADA UNO EL DERECHO QUE LE CORRESPONDE¨
Aristóteles.
Descargar

LEY GENERAL DE SALUD