Comparecencia del Secretario de
Comunicaciones y Transportes
Juan Francisco Molinar Horcasitas
Tercera Comisión de la Comisión Permanente
(10 de agosto de 2010)
1
Índice
Sexenio de la Infraestructura / Plataforma logística
Ejercicio Presupuestal
Ampliación de la infraestructura en telecomunicaciones
2
Inversión en infraestructura: una apuesta de largo plazo
 A pesar de la crisis internacional, México mantuvo la tendencia creciente en inversión.
 Sin embargo, esta tendencia se mantuvo principalmente por los recursos públicos.
Evolución de la Inversión Real
160,000
MDP de Junio 2009
140,000
120,000
100,000
80,000
60,000
40,000
20,000
0
2003
2004
2005
Pública
2006
Privada
2007
2008
2009
2010 e
Total
Fuente: SCT.
3
Inversión pública y privada sin precedentes en infraestructura
carretera
 2006-2010: la inversión pública y privada ha sido 100% mayor que durante todo el
sexenio de Ernesto Zedillo (1995 – 2000) y 15% más alta que toda la administración
anterior (2001-2006).
 En los últimos tres años la inversión en infraestructura ha creado cerca de 700 mil
empleos directos. Se estima que en 2010 se crearán 281 mil.
Comparación de inversión real en infraestructura entre los primeros cuatro años del
gobierno actual y las dos administraciones anteriores
Millones de pesos constantes
250,000
216,375
188,680
200,000
45,227
37,836
150,000
108,320
100,000
10,926
171,148
150,844
50,000
97,394
0
1995-2000
2001-2006
Privado
2007-2010
Público
4
Inversión en infraestructura: Empleo
 El empleo en México ha crecido 5.7% a nivel nacional de enero de 2007 a la fecha,
mientras que el empleo en las empresas de contratistas de las SCT creció 11.27%.
 La sección sombreada de la gráfica muestra la influencia de la SCT en la política anti-
cíclica 2009 del Gobierno Federal.
Índice de generación de empleo TPEU
(Trabajadores Permanentes Urbanos)
114.00
Enero 2007=100
112.00
110.00
108.00
106.00
104.00
102.00
100.00
98.00
96.00
TPEU Nacional
01-Jul-10
01-May-10
01-Mar-10
01-Ene-10
01-Nov-09
01-Sep-09
01-Jul-09
01-May-09
01-Mar-09
01-Ene-09
01-Nov-08
01-Sep-08
01-Jul-08
01-May-08
01-Mar-08
01-Ene-08
01-Nov-07
01-Sep-07
01-Jul-07
01-May-07
01-Mar-07
01-Ene-07
94.00
TPEU en empresas contratistas SCT
Fuente: IMSS.
5
Proyectos carreteros PNI de mayor envergadura concluidos en
2007-2009 (20,883 mdp en1,031.1 km)
APP
Empresa
Longitud
(km)
Inversión
(MDP)
ALDESA
93
2,023.2
Morelia-Salamanca
GRUP HERMES
83
1,752
Irapuato-La Piedad
GRUPO ICA
75
631
OHL
103
2,357
IDEAL
152
3,042
GRUPO MARNHOS
10
890
IDEAL
172
4,775
Monterrey-Saltillo
ISOLUX
50.3
2,371.2
Libramiento de Tecpan
OMEGA
4
196
742.3
18,037.4
Proyecto
Arriaga-Ocozocoautla
Amozoc-Perote
Tepic-Villa Unión
Puente Int. Reynosa-Anzaldúas
Arco Norte
Total
PEF
Tipo de Financiamiento
Longitud
(km)
Inversión
(MDP)
San Luis Río Colorado-Mexicali
PEF
56
1,528.9
Mérida-Progreso
PEF
24
490.9
Churumuco de Morelos-Zicuirán
PEF
73.8
112.0
Golfo de Santa Clara
PEF
135
713.3
288.8
2,845.1
Proyecto
Total
6
Algunos proyectos PNI que se proyecta concluir en 2010
Tipo de Proyecto
Longitud (km)
Tapachula-Ciudad Hidalgo
Carretero (PPS)
39.1
Inversión
(MDP)
941.0
Entr. Carr. 57-San Miguel de Allende
Carretero (PEF)
31
452.0
Dolores Hidalgo-San Miguel de Allende
Carretero (PEF)
32.4
310.0
Oaxaca-Ejutla de Crespo
Carretero (PEF)
31.6
396.3
Querétaro-Irapuato
Carretero (PPS)
93
1,172.0
Cuautla-Entr. Jantetelco
Carretero (PEF)
20
681.6
Nueva Italia-Apatzingán
Carretero(PPS)
31.7
596.2
Libramiento de Apizaco
Carretero(PEF)
10
231.4
Libramiento de Irapuato
Carretero (Concesión)
Carretero (Fideicomiso
Público)
29.2
621.2
51
1,265
Libramiento de Ocotlán de Morelos
Carretero(PEF)
16
302.9
La Paz-Todos Santos
Carretero(PEF)
62.5
1,291.8
San Luis Potosí-Las Arcinas
Carretero(PEF)
154
2,255.3
Peto-Lím. Edos Yuc./Quintana Roo
Carretero(PEF)
24
192.4
Puente Int. San Luis Río Colorado II
Carretero (Concesión)
0.4
112.0
Puente Int. Río Bravo-Donna
Carretero (Concesión)
4.6
307.0
Proyecto
Atlacomulco-Tula
Topolobampo: Modernización del puerto
Puertos
600
Tampico: TUM
Puertos
320
7
Otros proyectos concluidos 2007-2009
Portuarios
Conclusión
PNI
Inversión
(MDP)
Altamira: Planta para láminas de acero
Manzanillo: Muelle para cruceros
Puerto Vallarta: Muelle para cruceros 1
Puerto Vallarta: Muelle para cruceros 2
Lázaro Cárdenas: TEC I
Altamira: Instalación para plataformas marinas
Altamira: Planta para producir negro de humo
2010
2009
2007
2007
2007
2009
2009
2,500
100
130
130
2,680
660
680
Lázaro Cárdenas: Terminal para desmantelamiento de embarcaciones
2009
830
Guaymas: Muelle para cruceros
Total
2010
130
7,840
Proyecto
Transporte
Proyecto
Suburbano 1
Libramiento ferrocarrilero (Tehuantepec)
Aeropuerto Punta Peñasco
Terminal Satélite aeropuerto de Puerto Vallarta
Ampliación aeropuerto de Toluca
Terminal 2 AICM
Ampliación aeropuerto Cancún
Ampliación aeropuerto de Loreto
Total
Conclusión
PNI
Inversión
(MDP)
2009
2007
2009
2007
2009
2008
2009
2009
9,800
222
450
191
2,930
8,586
750
190
23,119
8
Mejores condiciones de la infraestructura en México
 Según el Banco Mundial, entre 2007 y 2010 México es el segundo país con mayor
avance en el desempeño logístico, y tercero con mayor avance en el componente de
calidad del transporte e infraestructura logística.
Índice de desempeño Logístico
País
Brasil
México
Rusia
China
Panama
Alemania
Corea
Inglaterra
Irlanda
Estados Unidos
Argentina
Canadá
Hong Kong
India
Chile
Desempeño en infraestructura
2007
61
56
99
30
54
3
25
9
11
2010
41
50
94
27
51
1
23
8
11
Avance
20
6
5
3
3
2
2
1
0
14
45
10
8
39
32
15
48
14
13
47
49
-1
-3
-4
-5
-8
-17
País
Brasil
Rusia
México
China
Alemania
Corea
Japón
Canadá
Estados Unidos
Hong Kong
Argentina
Inglaterra
Irlanda
India
Chile
2007
49
93
53
30
3
25
6
12
2010
37
83
44
27
1
23
5
11
Avance
12
10
9
3
2
2
1
1
7
10
47
10
12
39
34
7
13
52
16
19
47
50
0
-3
-5
-6
-7
-8
-16
Fuente: índice de desempeño logístico, Banco Mundial
9
Importancia del desarrollo de infraestructura
 México está conectado por mar con 535 destinos en 141 países. Alrededor de 100 líneas
de transportación marítima arriban a puertos mexicanos.
 Los puertos de Manzanillo y Lázaro Cárdenas son hoy una opción más eficiente que Long
Beach para transportar bienes a la Costa Este y centro de Estados Unidos.
Punta Colonet
Manzanillo
Lázaro Cárdenas
Flujo de carga 2020
10
Importancia de los tipos de transporte por tamaño de mercado
 La infraestructura de transporte de México está muy bien situada para el comercio
internacional.
 México se acerca rápidamente a los niveles de infraestructura necesaria para la creciente
demanda en el comercio, tanto a nivel local como internacional.
Distribución por modo de
transporte
Carreteras
Trenes
Puertos y Cruces
Fronterizos
11
Aportaciones del PNI 2007-2012 a la estructura de la red de transporte
nacional
12
Índice
Sexenio de la Infraestructura/ Plataforma logística
Ejercicio Presupuestal
Ampliación de la infraestructura en telecomunicaciones
13
Evolución del ejercicio presupuestal programado
 El presupuesto programado para gasto de inversión en 2010 es 2.5 veces mayor que en
2007.
 Lo anterior con una plantilla de personal de 3,191 en 2010, mientras que en 2007 era de
3,161.
Gasto Programable 2006-20101/
(millones de pesos)
80,000
67,973
70,000
60,000
48,061
50,000
39,025
40,000
30,000
24,783
27,573
20,000
10,000
8,044
8,098
9,544
2006
2007
2008
12,223
12,360 2/
2009
2010
0
Gasto de Inversión
Gasto Corriente
1/ Incluye
Entidades.
gasto de PPS (a partir de 2010), aportaciones a fideicomisos y
arrendamiento de equipo informático a partir de 2008.
2/ Incluye
14
Evolución del ejercicio presupuestal en inversión
 El presupuesto ejercido en el primer semestre de 2010 es 3 veces mayor al de 2007.
 Si bien, el ejercicio en el primer semestre de 2010 tiene un decrecimiento real de 2.5%
respecto a 2009, se debe principalmente a la política anti-cíclica de 2009 que adelantó el
calendario de inversión.
Presupuesto de Inversión
Ejercido Primer Semestre 2007-2010
(Millones de Pesos)
18,542.9
18,874.7
20,000.0
18,000.0
16,000.0
14,000.0
9,536.8
12,000.0
10,000.0
8,000.0
6,263.2
6,000.0
4,000.0
2,000.0
2007
2008
2009
2010
15
Evolución del ejercicio presupuestal 2007-2010
 Incluso en periodos de menor gasto programado (enero- junio), el subejercicio durante el
primer semestre del año es menos de la mitad de lo presentado en años anteriores
donde el presupuesto era notablemente menor.
Ejercicio y Subejercicio
(Enero-junio; 2007-2010)
35,000
3,122
30,000
7,475
25,000
8,836
20,000
6,668
15,000
29,318
24,690
10,000
16,454
17,543
2007
2008
5,000
-
Ejercido Enero-Junio
2009
2010
Subejercicio Enero-Junio
Fuente: Informe Sobre la Situación Económica, las Finanzas Públicas y la Deuda pública de la
SHCP (Segundo Trimestre 2007, 2008, 2009 y 2010).
Nota: El subejercicio incluye acuerdos de ministración que 2007=50 mdp, 2008=3,000 mdp,
2009=0 y 2010=0.
16
Evolución del Ejercicio del Presupuesto Carretero 2008-2010
 El gasto comprometido de inversión durante el primer semestre de 2010 es 6.5% superior
al comprometido en 2009 y 2 veces mayor al de 2008.
 El ejercicio del primer semestre de 2010 es similar al de 2009, a pesar de que el año
pasado como parte de las políticas anti cíclicas se adelantó el calendario del ejercicio.
 Finalmente, actualmente se está gastando a un ritmo de más de 1,000 mdp semanales en
infraestructura carretera.
Situación del ejercicio de los programas carreteros
(gasto ejercido)
Situación del ejercicio de los programas carreteros
(gasto comprometido)
50,000.0
50,000.0
42,494.5
40,000.0
41,882.0
30,000.0
32,992.0
20,000.0
40,000.0
39,903.1
41,182.0
32,992.0
30,000.0
26,285.9
20,000.0
17,394.7
17,263.9
10,000.0
10,000.0
9,120.4
0.0
0.0
ENE FEB MAR ABR MAY JUN
Ejercido 2008
JUL AGO SEPT OCT NOV
Ejercido 2009
Ejercido 2010
DIC
ENE FEB MAR ABR MAY JUN
Comprometido 08
JUL AGO SEPT OCT NOV DIC
Comprometido 09
Comprometido 2010
17
Índice
Sexenio de la Infraestructura / Plataforma logística
Ejercicio Presupuestal
Ampliación de la infraestructura en telecomunicaciones
18
El reto de las telecomunicaciones de México
 Las telecomunicaciones han sido el sector más dinámico de nuestra economía durante las
últimas décadas.
 De 1990 a la fecha, el PIB de telecomunicaciones se multiplicó por 11.
 A pesar de ello México se encuentra rezagado.
40
38 37
36
35
35
34 34
32 32
31 30 30
30
25
20
15
Velocidad Máxima en Banda Ancha, 2009
Suscriptores de banda ancha por cada 100 habitantes
2009
30 29
27 27
25 24 24
22 22
21
21
19
18 18
17
14
12
10
5
0
Fuente: OCDE
10
9
9
Portugal
República Eslovaca
Japón
Hungría
Holanda
Polonia
Finlandia
Australia
Austria
Canadá
República Checa
Francia
Islandia
Corea
Suecia
Suiza
Turquía
Dinamarca
Noruega
España
Reino Unido
Estados Unidos
Alemania
Luxemburgo
Bélgica
Nueva Zelanda
Grecia
Irlanda
Italia
México
10
0
51
51
51
51
51
31
31
26
26
25
20
20
50
205
123
123
123
113
102
102
102
102
102
102
102
102
102
102
100
(Gbit/s)
150
200
19
Estrategia del gobierno: las 3C
Es necesario que la política pública siga un orden estratégico.
Competencia
 Competencia para
introducir nuevas
tecnologías.
 Competencia para ganar
nuevos usuarios,
reduciendo precios.
 Competencia para ofrecer
más y mejores servicios.
 Competencia para crecer
las redes y llegar más
lejos.
Convergencia
Cobertura
Convergencia y Cobertura no arrojan beneficios reales sin una sólida Competencia
20
Reglas
Doble impulso de la competencia
Piso parejo para dar certeza jurídica a todos los involucrados.
• Política de prórrogas y refrendos (firme observancia de la LFT)
• Política de reordenamiento del espectro (2.5 GHz y 700 MHz)
• Sanciones por incumplimiento.
Infraestructura
Ampliación del campo de juego (entrada de nuevos operadores).
• Impulsar el desarrollo de nuevas redes troncales de transporte de datos,
voz y video (Fibra Oscura CFE).
 Reducir costos.
 Permitir una mayor penetración de la banda ancha.
• Incrementar sustancialmente el espectro destinado a servicios móviles de
última generación (1.9, 1.7 y 3.5 GHz).
 Hacer frente a la creciente demanda de estos servicios.
 Impulsar la adopción de nuevas tecnologías.
 Ampliación de los servicios disponibles
21
Fibra oscura de CFE: especificaciones técnicas

Longitud: 19,469 km (adicionales: 1,739 km)

Esquema: 20 años (prórroga de 10 años)

Acceso a instalaciones de CFE: 111 Hoteles.

Posible instalación de repetidores en tramos mayores a 220 Km.
22
Fibra oscura de CFE: proceso de licitación
 En Octubre de 2009 se publicaron las prebases (recibimos comentarios de 14 interesados)
 El 26 de enero de 2010 se publicaron las bases (250 interesados las obtuvieron)
 Se sostuvieron dos rondas de preguntas y respuestas (249 dudas de seis interesados)
 Los interesados debían tener el visto bueno de COFECO para participar.
 El 5 de abril se recibió documentación de 2 interesados:
 IUSATel
 Grupo de Inversionistas (Telefónica, Televisa y Megacable)
 El 14 de mayo SCT resuelve:
 Entregar constancia de participación a Grupo de Inversionistas (cumplía todos los requisitos)
 IUSATel rechazó los términos y condiciones de las bases así como el contrato y anexo técnico
definidos por CFE, por lo que le fue negada la participación.
 El 7 de junio Grupo de Inversionistas presentó su propuesta económica.
Transparencia Mexicana fue testigo social de todo el proceso de licitación
23
Fibra oscura de CFE: criterios del fallo
 El 9 de junio se declara ganador al Grupo de Inversionistas, bajo los siguientes criterios:
 Oferta económica superior en 3% al precio de avaluó de INDAABIN (883.8 mdp).
 Según comparaciones internacionales, el precio garantiza los intereses del Estado.
Promedio de precios por kilómetro en renta a 20 años
(dólares)
Licitación CFE
$3,494
ZMG (Suiza)
$2,872
EEUU/Texas
$2,436
Referencia Local
$1,815
 Oferente cumple con todos los requisitos que establece la ley (capacidad financiera,
legal y técnica).
 Opinión favorable de COFECO.
El resultado contribuye con el objetivo general de la política: garantizar la
entrada de tres nuevos jugadores.
24
Espectro: especificaciones técnicas
Banda 1.9 GHz
Banda 1.7 GHz
 Permite
modernizar
redes
y
resolver problemas de saturación
en servicios móviles (telefonía
básica y servicios de tercera
generación).
 Servicios de telefonía básica y
servicios de tercera generación:
triple de velocidad que en banda de
1.9 MHz (42mbps)
 3 bloques de 10 MHz por región
(1-9, excepto 8)
 2 bloques nacionales de 30 MHz y
3 bloques de 10 Mhz en las 9
regiones.
 CAP de 70 MHz (acumulado en las
bandas de 800 MHz y 1.9 GHz)
 CAP de 80 MHz (acumulado en las
bandas de 800 MHz, 1.9 y 1.7 GHz)
25
Espectro: diseño de la licitación 1.9 y 1.7 GHz
El diseño cumple con los propósitos prioritarios de la política:
 Coordinación estrecha con SHCP, COFETEL y COFECO.
 COFETEL realizó la supervisión de los aspectos técnicos de las bases.
 COFECO estableció los límites a la acumulación de espectro que garantizan la entrada de al
menos un nuevo competidor:
 Actualmente el mercado está sumamente concentrado (90% en manos de dos empresas)
 COFECO estableció los bloques de espectro que permiten consolidar a los jugadores
actuales y garantizar la futura solidez de los nuevos entrantes.
 Bloques de 10 MHz por región (jugadores actuales)
 Bloques de 30 MHz nacionales (jugadores nuevos)
 SHCP determinó el precio mínimo con base en lo que dicta la ley: el valor actualizado de la
última licitación de espectro en 1.9 GHz de 2005.
 El diseño se apega a la política del Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 y a la sentencia
de la SCJN 26/2006: valoración de aspectos no económicos.
26
Espectro: proceso de licitación 1.9 y 1.7 GHz
 El 23 de noviembre de 2009 se publicaron las convocatorias.
 Las Constancias de Participación para las empresas que cubrieron los requisitos se
otorgaron el 4 de mayo de 2010:
 13 empresas para 1.9 GHz
 17 empresas para 1.7 GHz
 La presentación de posturas económicas inició el 25 de mayo, en un proceso muy competido.
 La puja finalizó:
 El 15 de julio, después de 77 rondas en la licitación 20.
 El 18 de julio, después de 86 rondas en la licitación 21.
 Los ganadores deberán cubrir las cantidades ofertadas en licitación, más los Derechos
Anuales por MHz contenidos en el Artículo 244 B y E de la Ley Federal de Derechos.
 Los 2 mil 977 millones de pesos obtenidos por la banda 1.9 GHz y los 5 mil 248 millones de
pesos por la banda 1.7 GHz, implican sólo una porción de lo que recibirá el Estado pues el
resto provendrá de los Derechos Anuales.
27
Espectro: precio de 1.7 y 1.9 GHz
Precio del Espectro
Banda de 1.9 GHz
Licitación 2005
Banda de 1.7 GHz ***/
Los 60 MHz con posturas
Promedio de los 3
Licitación 2010 bloques de 10 MHz Bloque de 30 MHz
económicas
Precio por MHz (millones de pesos) */
275
366
409
246
327
Precio por MHz (Millones de dólares) **/
21.1
28.2
31.5
18.9
25.2
2.6
3.4
3.8
2.3
3.0
0.20
0.26
0.29
0.17
0.23
$/MHz/Pob (pesos)
$/MHz/Pob (dólares)
*/ Considera el monto de las posturas económicas de la licitación y los derechos anuales, descontados a 20 años
y una tasa de interés de 10.11%
**/ Para la conversión se utilizó un tipo de cambio de 13 pesos por dólar
***/ En el cálculo se consideró el periodo de gracia otorgado por el Congreso en el pago de derechos anuales, hasta diciembre de 2011
Comparado con 2005, el precio promedio por MHz nacional fue superior en
ambas licitaciones:
 33.1% mayor en el caso de 1.9 GHz y
 19.1% superior para la banda de 1.7 GHz.
 En total, el Estado Mexicano obtendrá $30,625 MDP (sumando el
Guante y los Derechos por 20 años)
28
Espectro: precio banda 1.7 GHz.
Precio total por MHz nacional de la banda de 1.7 GHz (posturas económicas más Derechos
por la vigencia de las concesiones)
 En México, el precio por MHz del bloque de 30 MHz alcanzó en la licitación un descuento del
40% respecto al promedio de los 3 bloques de 10 MHz.
 Canadá reservó 40 de los 90 MHz para “nuevos entrantes”. Si se compara el bloque más
barato del total de bloques licitados y el bloque más caro, el descuento fue de 37%.
Fuente: Cálculos propios a partir de las posturas económicas presentadas en la licitación y los Derechos
anuales de la Ley Federal de Derechos, descontados a 20 años con una tasa de interés de 10.11%.
Incluye la excepción al pago de derechos hasta el 31 de diciembre de 2011.a
29
Espectro: ¿por qué la variación de precio entre segmentos del espectro?
 Es un fenómeno natural en todo el mundo:
 Alemania: licitación de 6 bloques de la banda 2.0 GHz. La diferencia entre bloques llegó a ser de
2,593%.
 EEUU: licitación de 5 bloques de la banda 700 MHz. La diferencia entre bloques llegó a ser de
358%.
 Dentro de una misma banda los bloques de espectro guardan diferencias que determinan su
precio (región, tamaño de mercado, CAPs, probabilidades de interferencia, entre otros.)
 Para la banda de 1.9 GHz, en la Región 9 (DF, Edomex, Hidalgo y Morelos) las ofertas
económicas son hasta 42 veces más altas que las posturas iniciales, mientras que en 13 de los
21 concursos restantes las ofertas no superan ni en 50% los precios de salida.
 En la banda de 1.7 GHz, las posturas de salida para la Región 9 y los 3 concursos de los
bloques de 10 MHz se han llegado a multiplicar hasta en 57 veces, mientras que un bloque
nacional de 30 MHz permanece desierto y el otro se oferta a su postura de inicio. Aún dentro de
los bloques de 10 MHz las diferencias son significativas, en la Región 2 en uno de los concursos
apenas se alcanza a duplicar el monto de la postura inicial.
Anexo
30
Espectro: efectos de las licitaciones 20 y 21 en el mercado
 Actualmente dos operadores controlan más de 90% del mercado de telefonía móvil: Telcel
71% de los subscriptores y Telefónica móvil 21%. El resto de los operadores no disponen de
espectro suficiente para alcanzar la escala necesaria (suficiente ancho de banda y
cobertura geográfica) para ser competitivos.
 A partir de las licitaciones de 1.7 y 1.9, se espera lograr disponibilidad de espectro para los
operadores establecidos, así como espectro disponible para que los competidores nuevos
puedan realmente competir con los operadores dominantes del mercado.
Concentración de espectro en el mercado de telefonía móvil
0.25
0.26
R9
0.29
0.28
R8
0.26
0.28
0.29
0.28
0.28
0.28
0.28
0.28
0.28
0.28
0.29
0.28
0.26
0.26
0.26
0.26
0.27
0.27
0.28
0.26
0.28
0.28
0.30
0.27
0.29
0.29
0.29
Índice Herfindal y Hirschmann (HH)
0.31
0.30
0.32
0.24
0.22
0.20
R1
R2
R3
Actual
R4
R5
Actual + Licitación 1.9
R6
R7
Nacional
Actual +Licitación 1.7 y 1.9 (Esperado)
Nota: entre más cercano
se encuentre HH a 0.25 los operadores se encontrarán más nivelados en su
n
2
capacidad. HH    i
i 1
31
Espectro: litigios
Se han iniciado 58 procedimientos legales
 41 juicios de amparo
 Ninguno ha sido concedido definitivamente.
 Sólo uno prosperó y la SCT lo impugnó (pendiente la resolución).
 Quedan en trámite 23.
 15 juicios de nulidad ante el Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa
 Todas las medidas cautelares han sido revocadas.
 Sólo 2 juicios se encuentran en trámite.
 2 juicios ordinarios federales en juzgados de Acapulco y Matamoros
 Ambos decretaron medidas cautelares (en trámite).
 Los procesos seguirán siendo atendidos haciendo uso de todos los recursos
legales e institucionales a la mano.
 La SCT confía en la absoluta legalidad de las licitaciones y en el enorme
número de beneficios que traerán para todos los mexicanos.
32
Conclusiones
 El fuerte impulso del presente gobierno al desarrollo de infraestructura permite mejores
condiciones para el transporte de pasajeros y mercancías, que fomenta el crecimiento
económico de México. Este gobierno, el de la infraestructura, continuará invirtiendo para
aprovechar la posición geoestratégica de México y convertirnos en la plataforma logística de
América del Norte.
 El impacto ya es reconocido por organismos internacionales que ubican a México como uno
de los países de mayor desarrollo en infraestructura entre 2007 y 2010.
 En materia de ejercicio presupuestal, la SCT continúa mejorando su ejercicio a pesar de
contar con el mismo nivel de trabajadores que cuando se invertía una tercera parte de lo que
actualmente se invierte en infraestructura .
 Los procesos de licitación tanto de fibra oscura como de espectro fueron diseñados
cuidadosamente con miras a un objetivo fundamental: incrementar la competencia en el
mercado de las telecomunicaciones.
 En ambos procesos la SCT trabajó conjuntamente con COFETEL, COFECO y la SHCP, con
el fin de evaluar el estado actual del mercado y poder fijar las reglas del juego más
adecuadas para evitar la acumulación y permitir la entrada a nuevos jugadores.
 En todo momento se garantizó el interés general del Estado Mexicano, superándose los
precios establecidos por el INDAABIN. Los precios finales de los diversos concursos variaron
por cuestiones enteramente naturales al mercado.
33
Gracias
34
Espectro: anexo
Comparativo de posturas ganadoras y posturas iniciales en las licitaciones de las bandas de 1.7 y 1.9 GHz
(Miles de pesos)
Banda de 1.7 GHz
Banda de 1.9 GHz
Región
Bloques
concursados
(MHz)
1-9
30
180,300
1-9
30
180,300
180,300
0
1
10
5,300
89,210
1,583
10
5,300
5,300
10
5,300
98,132
1,752
10
5,300
6,123
10
5,300
107,015
1,919
10
5,300
6,123
16
10
800
4,414
452
10
800
2,005
151
10
800
4,444
456
10
800
2,005
151
10
800
1,797
125
10
800
1,017
27
10
3,400
18,850
454
10
3,400
4,107
21
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
3,400
3,400
16,500
16,500
16,500
400
400
400
6,500
6,500
6,500
2,700
2,700
2,700
500
500
500
24,000
24,000
24,000
21,723
17,980
91,402
100,542
53,458
11,240
10,759
13,052
119,232
131,754
108,393
36,748
37,084
32,775
53,151
55,729
53,325
1,363,548
1,372,511
1,059,481
539
429
454
509
224
2,710
2,590
3,163
1,734
1,927
1,568
1,261
1,273
1,114
10,530
11,046
10,565
5,581
5,619
4,315
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
3,400
3,400
16,500
16,500
16,500
400
400
400
6,500
6,500
6,500
2,700
2,700
2,700
4,107
4,313
24,327
48,289
20,058
1,005
462
487
21,247
24,768
27,077
3,589
3,769
3,589
21
27
47
193
22
151
16
22
227
281
317
33
40
33
10
10
10
24,000
24,000
24,000
864,561
850,845
1,048,092
3,502
3,445
4,267
360,600
180,300
180,300
5,248,049
180,300
5,067,749
1,355
0
2,711
178,800
2,977,265
1,565
178,800
2,977,265
1,565
2
3
4
5
6
7
8
9
Total de posturas económicas por
Un Bloque de 30 MHz
Tres bloques de 10 MHz
Posturas
iniciales
Total de las posturas económicas ganadoras
Posturas
económicas
ganadoras
Variación
porcentual
Desierto
Desierto
Bloques
concursados
(MHz)
Posturas
iniciales
Posturas
económicas
ganadoras
Variación
porcentual
16
8,225,314
35
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