EVALUACIÓN DE LAS LEYES QUE TIPIFICAN
HOMICIDIO POR RAZONES DE DE GÉNERO
SEMINARIO INTERNACIONAL REGISTRO DE HOMICIDIOS
POR RAZONES DE GÉNERO
Fiscalía General de Perú/CEPAL
Sabas Chahuán Sarrás
Fiscal Nacional
Fiscalía de Chile
Leyes que tipifican los homicidios
por razones de género.
• Ley Nº 20.066 sobre Violencia Intrafamiliar (Oct. 2005)
– Extiende el tipo penal de parricidio del C. P., incorporando como
sujeto al conviviente. Previamente sólo consideraba, en contexto
de pareja al cónyuge
– No hay noción especial de femicidio.
• Ley Nº 20.480 sobre Femicidio (Dic. 2010).
– Incorpora en el tipo penal de parricidio a :ex cónyuge y ex
conviviente.
– Por primera vez, se usa el concepto de femicidio si la víctima en
dichos supuestos es la mujer. Por lo tanto, se trata del femicidio
íntimo.
Ley Nº 20.480 sobre Femicidio.
Chile adopta el concepto de femicidio íntimo acotado a:
La muerte de una mujer cometida por un hombre con
quien la víctima tenía o tuvo una relación de matrimonio
o convivencia
(número 6 del artículo 1º de la Ley Nº20.480 modificó el
artículo 390 del Código Penal sobre parricidio)
Sanción del Femicidio.
Pena del delito de femicidio: presidio mayor en su
grado máximo a perpetuo calificado.
Esto es una sanción que comprende una extensión de
quince años y un día hasta 40 años de cumplimiento
efectivo.
Visión de la Fiscalía de Chile.
Plan Estratégico y Modelo
OPA/VIF.
• Creación de Unidad Especializada en Delitos de Violencia
Intrafamiliar (2005)
• Plan Estratégico. Focalización preferente y prioritaria en :
Delitos Sexuales
Delitos Drogas;
Delitos VIF
• Servicio estratégico a víctimas y testigos: OPA y OPA-Vif
(DAVT 2008)
Orientación
Protección
Apoyo
Proyectos de Fiscalía de Chile
sobre delitos VIF.
• Modelo Especializado de Intervención Inmediata para
Víctimas de Violencia Intrafamiliar. (OPA VIF)
– Otorgar una protección oportuna y efectiva.
a) ingreso prioritario de la causa.
b) evaluación de riesgo a través de un contacto
prioritario con la víctima dentro de 24 hrs.
c) adopción de medidas de protección adecuadas al
nivel de riesgo.
d) Intervención especializada de la URAVIT en casos
de riesgo vital/alto o de mayor complejidad.
Cobertura territorial del Modelo
• Este modelo se comenzó a aplicar en el mes de julio del
2008 en ocho Fiscalías Regionales (en 1 FL de cada FR).
• El año 2009 se extendió la cobertura en todas las
Fiscalías Regionales (18) del país, en al menos 1 Fiscalía
Local y en 11 de ellas la cobertura alcanzó a toda la
Región.
• Durante el año 2010 el modelo se implementó con
cobertura total en 16 Fiscalías Regionales, restando
completar la cobertura en 2 Fiscalías Regionales, lo que
se logrará en el primer semestre del 2011.
Resultados del Modelo
• El 2010 Modelo abarcó un 68,7% de las causas de
violencia intrafamiliar ingresadas a Fiscalía.
• Un 74,4% de las Víctimas fueron contactadas para la
aplicación de pauta de riesgo.
• Al 70,6% de las víctimas se aplicó pauta de riesgo dentro
de 24 hrs. desde el ingreso del caso a Fiscalía.
• Se adoptaron medidas de protección en el 61% de los
casos evaluados de riesgo vital/alto y medio.
Resultados del Modelo
• En el 84,9% de los casos con riesgo vital alto y medio, las
medidas de protección fueron implementadas dentro de
24 hrs. desde la evaluación de riesgo.
• El 85,3 % de las víctimas encuestadas califica la atención
y el servicio recibido de la Fiscalía con notas 5, 6 y 7
(rango de 1 a 7), según resultados del estudio de
satisfacción realizado por una expresa externa.
• Lo más relevante es que 9 de cada 10 usuarios
entrevistados, estaría dispuesto a volver a denunciar.
Registro Estadístico.
• Desde el año 2007 Fiscalía de Chile registra
sistemáticamente los “Homicidios por razones de
Género” ocurridos en el territorio nacional.
• Del 2007 al 2010 se contabilizó homicidios ocurridos en
“contexto de pareja” (íntimos), “por causa de un tercero
desconocido” (no íntimos) o mujeres que “en defensa de
otra” fallecieron (por conexión).
• Desde el 2011 se registran homicidios por razones de
género según Ley de Femicidio Nº 20.480 (diciembre de
2010): cónyuges, convivientes, ex cónyuges y ex
convivientes.
Informes sobre Femicidio
• Al informar la cifra de femicidios se ha incluido a
víctimas que han fallecido en el momento del crimen y
a las que fallecieron más tarde a consecuencia de la
agresión.
• Las fuentes para la obtención de datos han sido los
registros del Sistema Informático de Fiscalía de Chile
(SAF); alertas informáticas de femicidio y parricidio; y
revisión de prensa nacional.
Algunas Cifras.
Gráfico Nº1: Femicidios
Comparativo anual según contexto de pareja
50
52
49
13
47
15
9
4
2007
2008
Pareja
2009
No pareja
Fuente: Unidad Especializada en Violencia Intrafamiliar Fiscalía de Chile
2010
Tabla Nº 1: Relación entre
víctima e imputado
2007
2008
2009
2010
N
%
Convivientes
19
15
17
10
61
30%
Cónyuges
13
20
12
15
60
30%
Ex convivientes
6
6
6
9
27
14%
Ex Cónyuges
4
2
4
3
13
7%
Padres de un hijo en común
0
1
3
2
6
3%
42
44
42
39
167
84%
Novios / Pololos / Ex
6
5
7
4
22
11%
Extra marital – amantes
2
0
3
3
8
4%
Por conexión
0
0
0
1
1
1%
Subtotal
8
5
10
8
31
16%
Total
50
49
52
47
198
100%
Sujetos Art. 5° de la Ley 20.066
Sub total
Sujetos que no entran en Ley 20.066
Tabla Nº 2: Relación Femicidio y
suicidio de agresor
Delito
2007
% 2007
2008
% 2008
2009
% 2009
2010
% 2010
2011*
Femicidio
25
50%
29
59%
24
47%
27
57%
7
Femicidio Suicidio
20
40%
15
31%
21
40%
16
34%
4
Femicidio
intento Suicidio
5
10%
5
10%
7
13%
4
9%
0
50
100%
49
100%
52
100%
47
100%
11
Total
Fuente: Unidad Especializada en Violencia Intrafamiliar Fiscalía de Chile
* Enero a Abril de 2011
Tabla Nº 3 Causas Previas VIF en
sistema penal
(vinculantes entre víctima e imputado)*
2007
2008
2009
2010
N
%
No
34
26
38
32
130
66%
Sí
16
23
14
15
68
34%
50
49
52
47
198
100%
Total
Fuente: Unidad Especializada en Violencia Intrafamiliar Fiscalía de Chile
* En base a los promedios del 2007 a 2010
Tabla Nº 4: Medio Utilizado
2007
2008
2009
2010
Total
%
Arma blanca
20
19
22
24
85
43%
Arma de fuego
16
15
13
15
59
30%
Otros
14
15
17
8
54
27%
Total
50
49
52
47
198
100%
Fuente: Unidad Especializada en Violencia Intrafamiliar Fiscalía de Chile
Promedios de Edad 2007 - 2010
Mujer = 38 años
Agresor = 40 años
Gráfico Nº2: Femicidios
por año y mes
Femicidios por Año y Mes
30
25
23
24
20
17
15
10
5
6
5
5
4
8
5
4
0
ene
feb
17
10
7
6
4
3
2
1
mar
2
2
abr
2007
7
5
3
2
may
20
19
8
8
5
4
2
4
3
2
jun
2008
Fuente: Unidad Especializada en Violencia Intrafamiliar Fiscalía de Chile
17
jul
2009
19
15
12
10
7
5
4
2
2
ago
4
9
8
5
4
2
3
3
1
1
sep
2010
oct
5
3
2
nov
total
dic
Conclusiones
 La ley de femicidio incorpora visión de género en el
ordenamiento nacional
 Se sanciona a título de femicidio al muerte de mujer
como una manera de visibilizar fenómeno
 Uniforma denominación de los registros
 Evaluación pendiente sobre impacto
FIN
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