CONFERENCIA MUNDIAL DE CAMBIO
CLIMÁTICO
MÉXICO 2010
Sede de la 16a Conferencia de las Partes de la
Convención Marco de las Naciones Unidas sobre
el Cambio Climático
(COP 16)
Junio de 2010
Sólo si se estabiliza la concentración atmosférica de gases de
efecto invernadero a 450 ppm, se podrán evitar los peores
desastres asociados al cambio climático
(Proyecciones OCDE 2000-2050)
Población mundial
(millones de habitantes)
2010 2050
6,124 9,191
Fuente: OECD Environmental Outlook to 2030. Paris. 2008.
2
Emisiones de bióxido de carbono equivalente en países
seleccionados
7000
Emisiones de CO2 en el 2000 (millones / toneladas)
6,469
6000
4,916
5000
4,721
4000
3000
1,849
2000
1,356
1000
623
0
Estados
Unidos
China
Unión
Europea
India
Japón
México
(25 países)
Fuente de información:
Emisiones de 2000 según el WRI reportadas en Estrategia Nacional de Cambio Climático, 2007.
3
Para ello se necesita un esfuerzo en el que participen tanto las
naciones desarrolladas como en vías de desarrollo
EMISIONES DE CO2 POR QUEMA DE COMBUSTIBLES FÓSILES, 1990-2100
20
18
16
PgC/año
14
12
10
Países en desarrollo
8
6
4
Países desarrollados
2
0
4
Fuente: Elaboración propia con datos de: Energy Information Administration. International Energy Annual 2006.
Responsabilidad de México ante el Cambio Climático
México contribuye con 2% de las
emisiones de gases de efecto
invernadero.
Se ubica en la posición
número 13 dentro de los
países emisores.
Las emisiones per cápita en
2006 fueron de 6.2 tCO2
Fuente de información:
PECC 2009-2012
5
Contribución al logro de los objetivos del Plan Nacional de
Desarrollo 2007-2012
• 51 millones de toneladas de CO2e anuales al 2012,
• 30% de reducción de emisiones al 2020 (sujeto a
financiamiento y transferencia tecnológica).
6
Curva de costos estimados de abatimiento para México 2030
Fuente de información: McKinsey y Centro Mario Molina, “Project, Catalyst, Low Carbon Growth: a
potential path for Mexico”
7
México jugará próximamente un papel central en las negociaciones
internacionales
• País puente en un contexto de posiciones rígidas.
• Sede de la XVI Conferencia de las Partes.
- País en Desarrollo
- Economía Emergente
- Hospitalidad
- Negociaciones Previas
• Sustancia más que un Tratado Legal Vinculante.
8
LOGROS Y LECCIONES DE LA COP15
Logros
o Acuerdo de Copenhague
o Avances de los Grupos de Trabajo Ad Hoc (Cooperación a
Largo Plazo y Protocolo de Kioto)
o Decisiones de los órganos de negociación (Conferencia de las
Partes, Reunión de las Partes y Órganos Subsidiarios)
o Posicionamiento del tema en la agenda de Jefes de Estado y
de Gobierno (asistencia de 119 Jefes de Estado)
o Interlocución entre los mayores emisores a nivel mundial
Cont…. Logros y Lecciones de la COP-15
LECCIONES
Coordinación
• Falta de coordinación
o Al interior del gobierno
danés
o Entre el gobierno
danés y el
Secretariado de la
Convención
Organización y logística
Conducción del proceso
• Asistencia muy superior a la
esperada
• Altas
expectativas
correspondencia real
• Problemas de acreditación y
registro
• Falta de transparencia e
inclusividad.
• Limitaciones en servicios:
sanitarios, alimentarios,
transporte.
• Involucramiento tardío de
países clave (EE.UU, China)
o Entre el Secretariado
de la Convención y
Naciones Unidas
• Sistema de reservaciones
hoteleras y contratos
desfavorables
o Entre la Presidencia de
la COP con los
Presidentes y
facilitadores de los
Grupos de Trabajo
• Manejo inadecuado de la
participación de
observadores
o Entre el proceso de
negociación en los
dos Grupos de Trabajo
y el proceso a nivel de
Jefes de Estado
• Carencia de interpretación
simultánea en reuniones clave
• Agresivo despliegue de
medidas de seguridad
• Inadecuada insonorización
de espacios para delegaciones
sin
• Modelo negociador rígido.
• Divergencias
interpretación
procesos, etc).
de
(mandatos,
• Tiempos
excesivos
de
negociación formal que
disminuyeron presión para
resultados
en
forma
temprana.
• Filtraciones de textos que
mermaron la confianza en la
neutralidad de la Presidencia.
10
OBJETIVOS DE MÉXICO EN LA COP 16
OBJETIVO
•
•
DE LA
COP16
Paquete de decisiones operacionales, políticamente balanceadas, que permitan
la implementación inmediata de acciones y fortalezcan la implementación a largo
plazo del régimen climático.
Las decisiones deben abordar temas centrales de la agenda multilateral en
cambio climático, y pueden incluir la adopción de un mandato para orientar la
negociación futura.
EJEMPLO DE POSIBLE
CONTENIDO DE DECISIONES TEMÁTICAS
•
Decisión en Materia de REDD Plus
Definición de montos y las fuentes de financiamiento para el tema,
incluyendo financiamiento rápido.
Provisiones en materia de medición, reporte y verificación (MRV).
•
Decisión en Financiamiento
Creación de un fondo con recursos públicos a largo plazo.
Establecimiento de un esquema de “inicio rápido” con medidas para su
operación.
Definición de reglas y criterios de elegibilidad para la asignación de recursos.
11
OBJETIVOS DE MÉXICO EN LA COP 16
•
•
Decisión en Mitigación
Definición de compromisos de mitigación de los países desarrollados.
Definición de acciones de mitigación para países en desarrollo.
Adopción formal de criterios para la medición, reporte y verificación de acciones.
Decisión en Materia de Adaptación
Establecimiento de un marco general para la atención de la adaptación.
Ventana de financiamiento para adaptación así como arreglos institucionales ad hoc.
TRABAJO
•
DE
MÉXICO
PARA LA PROMOCIÓN DE DECISIONES TEMÁTICAS
Se requiere un extenso trabajo de análisis e integración de estrategias para el avance y
posicionamiento de cada tema de la agenda; aprovechar espacios formales e informales de
negociación para el avance de los temas.
12
OBJETIVOS DE MÉXICO EN LA COP 16
Conducción del proceso
• Asegurar un balance entre los intereses de los países en desarrollo y
desarrollados
• Concluir el proceso de negociación iniciado con el Plan de Acción de Bali
• Construir una expectativa ambiciosa, pero realista
• Asegurar un balance adecuado entre eficiencia, inclusividad y transparencia
• Recuperar la confianza en el proceso de negociación
• Mantener el tema en la agenda de Jefes de Estado y de Gobierno
Posicionamiento y coordinación
• Consolidar el liderazgo de México en la agenda internacional de cambio
climático
• Lograr una efectiva y fluida comunicación entre todos los actores
involucrados (al interior del país, del país con el Secretariado, entre actores
en el proceso de negociación).
• Lograr una adecuada cobertura y difusión del evento
REUNIONES HACIA COP16 - Cancún 2010
1er trimestre
U
N
F
C
C
C
AWGs
Bonn
Abril
2do trimestre
AWGs
Bonn
Junio
3er trimestre
AGWs
Bonn
Agosto
AWGs
Septiembre
COP 16
Cancún
Plan de Acción de Bali (Grupo de trabajo ad hoc)
Arquitectura de largo plazo para el fortalecimiento de la Convención
Resultado de
COP16:
Conjunto de
Decisiones
Proceso Protocolo de Kioto (Grupo de trabajo ad hoc)
Definición de compromisos para 2º periodo post 2012
+
Reuniones
Informales de
negociadores
Reuniones
Informales
a nivel
ministerial
Consultas
Informales
México, Marzo
Reunión
Regional
EU, Marzo
MEF
Washington
Delhi
Bali
Diálogo de
Petersberg
Bonn, Mayo
Posibles
acuerdos en
el marco de
Protocolo de
Kioto
Consultas
Informales sobre
Financiamiento
Ginebra, Mayo
Reunión
Regional
AL, Abril
Economía
Verde
China
Reunión
Regional
África, Junio
Reunión
Regional
NA, Junio
Reunión
Regional
AOSIS, Agt.
Financiamiento
REDD+
MRV
Adaptación
Mitigación
Tecnología
Diálogo de Ginebra
Financiamiento
Mayo
Proceso Paris - Oslo
Procesos
Coadyuvantes
Cuencas Forestales
Paris, Marzo
Proceso Paris-Oslo
Frankfurt, Abril
Bosques y Clima
Oslo, Mayo
Reunión
Regional
Asia, Oct
Nayoga,
Octubre
CARACTERÍSTICAS GENERALES DE LA ESTRATEGIA DE NEGOCIACIÓN
PARA LAS REUNIONES DE MINISTROS RUMBO A LA COP - 16
 Se ha adoptado un enfoque regional, temático y sectorial
 Se ha dado prioridad a la participación en foros y en reuniones previamente convocados por
gobiernos, organismos y otras instancias internacionales
 Se dará prioridad a las propuestas de carácter sustantivo que tengan factibilidad de ser aprobadas en
Cancún:
• Financiamiento (Fondos de arranque rápido y Largo Plazo)
• Reducción de Emisiones derivadas de la Degradación y Deforestación Forestal (REDD)
• Adaptación
• Establecimiento de una sola métrica comparable para las metas y acciones de mitigación
establecidas en los apéndices I y II del Acuerdo de Copenhague
15
PAÍSES CONSULTADOS
Reunión en Grupo
75.51%
EN
FOROS Y REUNIONES MULTILATERALES
Encuentros Bilaterales
13%
ESPACIOS
ESPACIOS
POR CONSULTAR
POR CONSULTAR
Islas vulnerables..
América Latina : Belice, Bolivia,
Guyana, Honduras, Haiti,
etc.. (importante apoyar con
financiamiento)
África: Benin, Chad, Congo,
Senegal, Sudan; Senegal (importantes Medio Oriente: Israel, Líbano,
en reservas naturales y
Turkmenistan
biodiversidad)
Asia Mayor: Tailandia, Mongolia
Europeos: Andorra, Belosrusia,
Granda, Montenegro
17
17
Descargar

RELLENO SANITARIO BORDO PONIENTE