:Tucumán
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:El Río Salí
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:Área de
intervención
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1
2
3
4
5
Tramos del Plan Director
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6
:Antecedentes
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PLAN ESTRATEGICO URBANO TERRITORIAL
PARA LA CIUDAD DE SAN MIGUEL DE TUCUMAN
SMT 2016
Corredores estructurales Norte /Sur
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Corredor Intercomunal Oeste
Corredor Central
Corredor del Este
Corredor del Río Salí
PLAN ESTRATEGICO URBANO TERRITORIAL
PARA LA CIUDAD DE SAN MIGUEL DE TUCUMAN
SMT 2016
Corredores estructurales Norte /Sur
El corredor del Salí
• Saneamiento y sistematización del cauce del Rio Salí
• Paseo Ribereño
• Parque Regional del Río Salí
• Proyecto Integración del Barrio Costanera
• Recuperación predio Los Vázquez
• Reordenamiento cuadrante noreste
• Ordenamiento área sur
El Corredor del Salí – San Miguel de Tucumán – Foto aérea del sector
:Diagnóstico
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San Miguel de Tucumán
Área de Intervención.
Ribera del Rio Salí,
San Miguel de Tucumán
Área de influencia
Área de Intervención.
Tramos
Interjurisdiccionalidad
Análisis: Conflictos y potencialidades.
Estado Dominal
Áreas con asentamientos
irregulares
Análisis: Conflictos y potencialidades.
Áreas sin urbanizar
Integración urbana
Análisis: Conflictos y potencialidades.
Vialidad existente
Análisis: Conflictos y potencialidades.
Integración vial
Áreas verdes existentes
Análisis: Conflictos y potencialidades.
Aéreas verdes potenciales
:Actores
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ACTORES RESIDENTES
ACTORES PRODUCTIVOS
ACTORES PÚBLICOS
DIAGNÓSTICO CONSENSUADO
1) SITUACION AMBIENTAL / Propuestas
• Se sugiere priorizar la recuperación paisajística y ambiental a través de diferentes procedimientos
(técnicos, legales) que permitan remover los factores de contaminación del Río. Asimismo consolidar
los aspectos naturales del área, como ser el aprovechamiento de los humedales.
2) EL PLAN DIRECTOR Y LA COORDINACION INSTITUCIONAL / Propuestas
• Desarrollar el proyecto en ambas márgenes del Río Salí
• Gestionar la participación de los otros municipios y prever ordenanzas comunes para la regulación del
uso del suelo en el área
• Coordinar desde el Estado a los agentes que actualmente desarrollan acciones en el área
• Definir una base legal y crear un ente autárquico para el ordenamiento del área
• Incluir a la población residente en la elaboración del proyecto
3) RELACION AREA DE INTERVENCION-CIUDAD / Propuestas
• Realizar adecuaciones a la red vial que posibiliten la integración física del área a la ciudad
• Desarrollar un plan de concientización en los habitantes de la ciudad respecto a la recuperación del Río.
• Realizar acciones de concientización referidas a la problemática de los residuos urbanos
4) PROYECTO DE CANALIZACIÓN / Propuestas
• Reconocer el carácter regional del problema de regulación de caudales y en particular la incidencia de
El Cadillal
• Incluir en el proyecto las obras de infraestructura cloacal y pluvial
• Priorizar la recuperación del espacio público
• Respetar los márgenes del río y realizar acciones de forestación como defensa ante las crecidas
5) POBLACION ASENTADA / Propuestas
• Evitar que se formen nuevos asentamientos
• Para la población que va a ser relocalizada debe considerarse un trabajo social previo, estableciendo
canales de participación y ofreciendo oportunidades de trabajo.
• Incluir en el proyecto equipamiento deportivo y para actividades culturales y de capacitación laboral
para la población asentada en el área
:Objetivos
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Proyecto
ÁMBITOS
AMBIENTAL
SOCIAL
ECONÓMICO
TERRITORIAL
AMBIENTAL
LINEAMIENTOS
•El área de intervención será definida como parte
integral funcional y estructural, del ecosistema
“ciudad-región” en el ámbito del Área Metropolitana
de S.M. de Tucumán (AMT) y su entorno natural,
rural y urbano.
•El ámbito espacial de la costanera del río Salí, será
considerado como parte integrante de la compleja
trama de los procesos bio-geoquímicos de
intercambio de materia y energía del macrosistema
donde confluyen los ecosistemas urbano, rural y
silvestre.
•Las acciones a emprender se realizarán en un marco
de sustentabilidad de los recursos del medio que
satisfacen las necesidades materiales de vida de las
poblaciones afectadas en el contexto de equidad
inter-generacional que postula el desarrollo
sustentable.
•Las actividades relacionadas con la creación de la
Avenida “Paseo de la Costanera del Río Salí”, del
parque lineal, y las actividades deportivas y
recreativas, culturales y turísticas planificadas
evitarán la producción de impactos irreversibles en
el entorno natural especialmente en los
componentes de la biodiversidad.
•Aminorar el impacto ambiental de las acciones
urbanas a través de la implementación de criterios
del “Urbanismo de bajo impacto”.
OBJETIVOS
•Evaluar parámetros de calidad ambiental en base a
la identificación de las principales fuentes de
contaminación del aire, del agua (superficial y
subterránea) y suelos (localización de cementerios en
zonas de recarga de acuíferos, disposición de
residuos a cielo abierto, aporte de ingenios, quema
de cañas, industria citrícola, frigoríficos, desagües
domiciliarios.
•Controlar los procesos de erosión y de
sedimentación en la cuenca del río Salí.
•Predecir y mitigar los efectos que reciba el área a
intervenir desde aguas arriba, así como loa posibles
impactos que pueda generar aguas abajo.
•Especificar las medidas necesarias para la
reservación de la calidad del agua del cauce principal
del río y sus márgenes inundables, evitando o
disminuyendo las posibilidades de ingreso de agentes
de contaminación física, química y biológica, tanto de
origen industrial como domiciliario.
•Actualizar permanentemente información básica, en
el contexto ambiental, con el objeto de poder ser
utilizada en la toma de decisiones para la adopción
de medidas tendientes a la recuperación del río Salí y
su entorno.
•Identificar y poner en valor las aéreas de alto valor
ambiental en la Costanera del Rio Salí.
•Utilizar las áreas verdes como paisajes
hidrológicamente activos.
AMBIENTAL
PROPUESTAS
•En caso daños ambientales en la ejecución del
proyecto aplicar medidas adecuadas de mitigación o,
en los casos especiales en que éstas no puedan
aplicarse, adoptar medidas de compensación.
• Seleccionar las especies vegetales adecuadas para
implementar un programa de re vegetación
(e.g.,reforestación) del sector, a fin de proteger la
ribera y márgenes del río, generando de este modo
un cambio en la fisonomía del actual paisaje
deteriorado, en el cual áreas verdes podrán
recuperarse en armonía con los ámbitos natural y
urbano circundantes, proveyendo un entorno
ambientalmente amigable y un medio perceptual
favorable.
• Identificar indicadores cuantitativos sencillos y
comprensibles de sustentabilidad del ecosistema
ciudad-región, en base a la utilización de
herramientas innovadoras y confiables, como lo sería
el cálculo del área global que ocupan los recursos
biológicos productivos que utiliza la población, así
como la que recepciona sus desechos.
• Garantizar una efectiva calidad ambiental a partir
del completamiento y la articulación de la
reglamentación vigente para la gestión y protección
del medio ambiente.
• Reducir los niveles de contaminación de los cursos
de agua con mejoras en los procedimientos de
control de efluentes urbanos e industriales.
•Promover la activa participación de los actores
locales para establecer una diagnosis ambiental
fundamentada en la experiencia de los organismos
gubernamentales, organizaciones no
gubernamentales (ONGs) y el ámbito académico,
especialmente en el último caso, la Universidad
Nacional de Tucumán y sus unidades académicas
(e.g., Facultad de Ciencias Naturales e Instituto
Miguel A. Lillo, Facultad de Arquitectura y
Urbanismo) y tanto sus centros de investigación,
como los dependientes de organismos de promoción
de la investigación científica (e.g., CONICET), así
como de instituciones nacionales vinculados a la
actividad agropecuaria (e.g., INTA).
•Establecer controles estrictos para regular las
actividades relativas a la extracción de áridos en el
cauce del ecosistema fluvial.
•Prevenir la creación de condiciones propicias para la
invasión de especies exóticas y evitar sus efectos
deletéreos en la estructura y dinámica de las
asociaciones de especies vegetales y animales que
interactúan en las comunidades bióticas nativas.
•Organizar un sistema eficaz de recolección,
tratamiento y disposición final de los residuos
sólidos urbanos.
•Urbanizar considerando los aspectos hidrológicos y
medioambientales en la etapa de planificación de la
urbanización y considerar las soluciones de aguas de
lluvias como parte integral de los elementos urbanos
típicos como calles, viviendas, veredas, parques y otros.
• Disminuir las superficies no absorbentes e incorporar
sistemas de drenaje adecuados que tengan como
principales herramientas el escurrimiento y la
absorción natural.
AMBIENTAL
Recuperación de los
márgenes del rio
Integración del paisaje
Vegetación autóctona
lacustre y riparia
SOCIAL
LINEAMIENTOS
OBJETIVOS
PROPUESTAS
•En el “Paseo Costanera Río Salí” se contemplarán
espacios para el desarrollo de actividades educativas,
culturales y favorecedoras del bienestar y la salud de
la población radicada en ella y del conjunto de la
ciudad.
•Mejorar las condiciones sanitarias de sectores
marginados de la población mediante la reubicación
progresiva de los asentamientos localizados en los
bordes de los canales, del río y de los trazados
ferroviarios.
•Promover acciones de política municipal
coordinadas con otras instituciones educativas y de
salud para el desarrollo de actividades recreativas y
deportivas en el área.
• La relocalización de la población afectada por el
proyecto contemplará la disponibilidad de espacios
en el área o en otros sitios del aglomerado.
•Mejorar la calidad de la educación de los diferentes
actores afectados por el proyecto en temas
ambientales, incluyendo la concienciación de los
pobladores en relación con el conocimiento y
cuidado del ambiente.
• El desarrollo del eje verde-recreativo incluirá
estrategias de integración de la población radicada
en barrios que son objeto de los programas
PROMEBA y los espacios apropiados para su
implementación.
• Los distintos actores que realizan acciones en el
área participarán en los programas sociales que se
prevean para mejorar las condiciones de salud,
educativas y culturales de la población radicada en
ella.
• Evitar la creación de hábitats propicios para el
establecimiento de especies animales que puedan
afectar a la salud y a la supervivencia de los
pobladores o visitantes en el área a intervenir (e.g,
ofidios venenosos, roedores e insectos vectores de
enfermedades).
• Disponer de equipamiento cultural, recreativo y
deportivo y comunitario para la población de la
ciudad y para la población residente en los barrios
PROMEBA.
• Desarrollar proyectos específicos por parte de
instituciones estatales de atención a las
problemáticas sociales que enfrenta la población
radicada en el área.
•Acondicionar espacios públicos y distribuir
equipamiento necesario para que la población de la
ciudad realice actividades culturales, deportivas y
recreativas, atendiendo a las diferentes condiciones
sociodemográficas (adultos mayores, jóvenes, etc).
•Disponer de equipamiento comunitario para que la
población residente cuente con espacios de atención
de salud, recreativos, educativos, culturales y de
desarrollo de programas específicos en atención a las
características de la población asentada en el área.
• Coordinar con referentes del área las acciones de
relocalización de la población.
SOCIAL
Viviendas
Equipamientos culturales
Mixidad Social
ECONÓMICO
LINEAMIENTOS
OBJETIVOS
PROPUESTAS
•El proyecto tenderá a mejorar la calidad de vida de
los vecinos que residen en los barrios ubicados en
las márgenes del Río Salí, generando un corredor que
integre el río a la ciudad con las mejores condiciones
de habitabilidad, servicios e infraestructura
convirtiendo la zona en un centro de esparcimiento
para los vecinos de la zona y posibles visitantes.
•Revalorizar el área como un centro de atracción
turística y recreativa.
•Redefinir los usos de suelo y modificar los valores
mediante la modificación de la Ordenanza 1681/91“Urbanizaciones y modificaciones parcelarias”.
• Las obras de infraestructura planteadas en el
proyecto permitirán a la zona aledaña al río y a los
barrios directamente influenciados incrementar el
valor de sus parcelas como consecuencia directa e
indirectamente a través de la posibilidad de construir
espacios y nuevas oportunidades de inversión
mejorando las condiciones de la comunidad.
• Establecer una sinergia productiva entre el medio
físico construido y el medio físico natural.
• La modificación del área por las obras de
infraestructura previstas, permitirá a la población
circundante desarrollar actividades ligadas con el
turismo y las artesanías o trabajos tradicionales en
busca de la recuperación de patrimonio cultural.
• Entender el medio ambiente como una plataforma
productiva en el territorio, además de las
funciones estéticas y medio ambientales que le son
inherentes.
• Desarrollar nodos y servicios de interés
acompañados por centros comerciales afines.
• Contribuir en la generación de empleo para la
población circundante
• Coordinar acciones y trabajos conjuntos entre el
Municipio y otras organizaciones para la promoción
de micro-emprendimientos y organización de
cooperativas de producción, comercialización y
distribución de servicios y consumos afines a las
actividades que se desarrollarán en el área.
• Organizar centros de artesanos y pequeñas
industrias
• Organizar ferias y exposiciones.
• Proveer del equipamiento necesario para el
desarrollo y consolidación de una economía local y su
posterior integración en la economía regional.
• Promover el turismo ecológico como un programa
compatible con los programas propuestos.
• Insertar huertos productivos como programa
complementario a los programas propuestos.
ECONÓMICO
Huertas productivas
Industria verde
Turismo ecológico
TERRITORIAL
LINEAMIENTOS
• El desarrollo del proyecto abarcará ambas márgenes
del Río Salí.
•El desarrollo del proyecto tenderá a una gestión
participativa y asociada de los diferentes actores con
incidencia en la dinámica territorial del área.
• La integración del espacio objeto del Plan Director al
conjunto del aglomerado contemplará la mejora de la
infraestructura de transporte y comunicaciones y la de
los servicios de la población radicada en el área
OBJETIVOS
PROPUESTAS
•Prevenir la expansión de la mancha urbana hacia la
sierra, por loteo de sus sectores periurbanos, su
urbanización desordenada, y el avance de
actividades agrícolas e industriales, especialmente
con referencia al pedemonte de la Sierra San Javier
•Establecer un ente de gestión del proyecto en el que
participen los distintos actores sociales con injerencia
en el área.
• Integrar paisajísticamente el río y los canales a la
ciudad mediante su recuperación, saneamiento y
tratamiento como nuevos espacios públicos.
• Gestionar la participación de los otros municipios y
prever ordenanzas comunes para la regulación del
uso del suelo en el área.
•Coordinar a los agentes, instituciones y organismos
que actualmente desarrollan acciones en el área con
el fin de una gestión integral del proyecto.
• Regular el crecimiento no planificado.
•Alentar la densificación poblacional y programática
planificada y mixta, definiéndolos como principios de
sustentabilidad.
• Promover un uso mixto de los suelos de forma tal
que se establezcan sinergias productivas entre los
distintos sectores y que tengan como objetivo la
consolidación de una identidad y una economía local.
• Entender el sistema de movilidad y de transporte
como una inversión estratégica en el territorio y en el
ambiente.
•Establecer modelos urbanos compactos que
interrelacionen vivienda, comercio y trabajo cuya
proximidad y densidad favorezcan el desarrollo de un
sistema de movilidad alternativa en donde el
vehículo automotor disminuya su predominancia.
•Integrar los sistemas de transporte y movilidad
propuestos a la red actual de transporte de SMT.
TERRITORIAL
Equipamiento Metropolitano
Transporte Alternativo
:BORDES
Defensa del Río
Salí
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Sistema Flexmat en la Av. Costanera de la Ciudad de Santa Fe
Protección de márgenes: Sistema Flexmat
:BORDES
Av. Circunvalación
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Puente Guatemala
Puente Guatemala
Puente Guatemala
Puente Araoz
:Sectores
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PARQUE
VIVIENDA
INDUSTRIA
:Criterios
proyectuales
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La propuesta de configuración espacial, entendiendo por tal la
proyección en el corredor del Río Salí de un sistema de relaciones entre
ocupación, uso y distribución de actividades y ámbitos naturales y
construidos, se basa en los siguientes criterios generales:
• Definición de un Parque Costero Metropolitano, como estrategia
de recuperación del Río Salí y como nuevo espacio público y
pulmón verde para la ciudad de San Miguel de Tucumán y su área
metropolitana.
• Definición de nuevos tejidos urbanos a partir de usos de suelo
complementarios (industrial-tecnológico, residencial-comercial,
etc.) que potencien y valoricen las condiciones preexistentes, como
lo es el Parque Industrial en el sector Norte y los espacios
residenciales consolidados (PROMEBA).
• Articulación del corredor a espacios urbanos vecinos con el
propósito de desarrollar procesos de integración física y
socioeconómica. Esto se orienta a relacionar el proyecto con áreas
vacantes del tejido urbano con el fin de contribuir a dar una
respuesta territorial integrada a problemas sectoriales como los de
vivienda y espacios verdes. Asimismo se pretende incidir en
procesos externos al corredor como la presión de la expansión
urbana en el pedemonte y en su interrelación con los otros ejes del
Plan Estratégico
• Interrelación de la infraestructura prevista en el proyecto con las
redes del aglomerado con una visión de conjunto con el fin de
desarrollar sistemas integrados. Se pretende desarrollar un
sistema hidráulico general.
•Contextualización del proyecto en las principales dinámicas del
Gran San Miguel de Tucumán con el fin de evitar un “aislamiento”
de aquel respecto a las tendencias territoriales del aglomerado.
•Extensión-Ampliación del parque industrial localizado en el sector
norte de modo que supere su rol de plataforma de localización de
establecimientos industriales, aproximándolo a la idea de “distrito
industrial y tecnológico” integrando espacios productivos, logísticos,
de gestión y próximos al tejido urbano.
•Desarrollo en el sector sur de un distrito ecológico residencial de
vivienda de densidad media con equipamiento a escala ciudad que
posibilite la integración de los barrios periféricos y la costanera.
•Desarrollo de estrategias tendientes a la captación de plusvalía
generada por el proyecto del parque costero.
•La integración del proyecto al tejido urbano tiende a ampliar las
posibilidades de interacción entre los distintos sectores de la ciudad
potenciando las diferentes áreas y estableciendo condiciones para
encarar futuros proyectos según los tiempos de la dinámica urbana.
:Propuesta
BaresBaresBaresBeckerFerrariSchnack
Sistema verde
Sistema hídrico
Estructura de vínculos
Descripción programática
:Sectores
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PARQUE
METROPOLITANO
PARQUE CENTRAL
Planta general
Sección A-A´
Sección C-C´
Sección E-E´
Detalle paseo costanero boulevard y rambla
Detalle plaza y rio
Detalle paseo costanero y foro
Perspectiva Rambla Peatonal Plaza
Perspectiva Rambla Peatonal Plaza
Detalle constructivo boulevard
Detalle constructivo rambla
Detalle constructivo rambla
Detalle constructivo rambla
Perspectiva Peatonal Foro
Perspectiva Peatonal Foro
SECTOR
RESIDENCIAL
SECTOR
INDUSTRIAL
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Plan Director para la recuperación del Río Salí