Considerandos.
Numeral Primero. Objetivo General.
Numeral Segundo. Definiciones.
Numeral Tercero. Objetivo Específico.
Numeral Cuarto. Mecanismo de Operación.
Numeral Quinto. Recursos humanos y materiales.
Numeral Sexto. Contenido temático.
Numeral Séptimo.- Cronología.
Numeral Octavo.- Resguardos de Libros Blancos.
Numeral Noveno.- Plazo para el año de cierre de la APF.
Numeral Décimo.- Libros Blancos de Desincorporación
de Entidades Paraestatales.
Numeral Décimo Primero.- Memorias Documentales.
Numeral Décimo Segundo.- Seguimiento a la
elaboración de Libros Blancos.
Numeral Décimo Tercero.- Interpretación para efectos
administrativos
Numeral Décimo Cuarto.- Características de la
Información.
Fundamento legal de los Libros Blancos y
de Memorias Documentales.
Metodología para la elaboración e integración de Libros
Blancos y de Memorias Documentales.
Alcance del índice preliminar. Obra Pública.
Propuesta de contenido definitivo de Libro Blanco
I.- Numeral Primero
Objetivo General:
Establecer las bases que las dependencias y entidades de
la Administración Pública Federal, así como la Procuraduría
General de la República deberán observar para la
elaboración e integración de Libros Blancos y de Memorias
Documentales.
Numeral Segundo.- Definiciones
•
Libro Blanco: el documento público gubernamental en el que se
hacen constar las acciones y resultados obtenidos más destacados
de un programa, proyecto o asunto relevante y trascendente de la
Administración Pública Federal.
•
Memoria Documental: al documento público gubernamental, que
describe las acciones y resultados obtenidos de un programa,
proyecto o asunto de la Administración Pública Federal, del cual se
tiene interés en dejar constancia y que por sus características no
reviste la relevancia y trascendencia que en estos Lineamientos se
establecen para un Libro Blanco.
Numeral Tercero.- Objetivo Específico
Objetivo Específico: Las dependencias y
entidades elaborarán un Libro Blanco cuando
consideren necesario dejar constancia del
desarrollo de programas o proyectos de
gobierno, así como de otros asuntos que se
estimen relevantes y lo autorice su titular
previa opinión de la Secretaría de la Función
Pública.
Numeral Tercero. Se considera que un programa,
proyecto ó asunto es relevante cuando:
Alto impacto social,
económico,
regional y otros
A
Rendir cuentas
a la ciudadanía
E
B
Metas
prioritarias de
interés general
Programa,
Proyecto o
Asunto
Relevante
Ampliar la
capacidad
productiva de un
sector económico
y social
D
C
Subsidios o
transferencias
de recursos
fiscales de alto
impacto
Numeral Cuarto.- Mecanismo de Operación
1
2
Las instituciones
remiten la relación
de Libros Blancos
mediante formato
disponible en la
página electrónica:
http://www.normatec
a.gob.mx/libros_blan
cos.php
La Secretaría de la
Función Pública por
conducto de la
Unidad de Control de
la Gestión Pública
emite opinión de
pertinencia en los
15 días hábiles
posteriores.
3
Dependencias y
entidades dentro de
15 días hábiles
siguientes, deberán
remitir a la UCGP la
relación definitiva
autorizada por el
Titular con copia al
OIC respectivo,
Numeral Quinto.- Recursos Humanos y Materiales


Preferentemente deberán realizarse
propios de la dependencia o entidad.
con
recursos
Con servicios proporcionados por terceros:
◦ Autorización del Titular de la dependencia o entidad.
◦ Apego a la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y
Servicios del Sector Público, su Reglamento y demás
disposiciones aplicables.
Numeral Sexto.- Contenido temático
I.Presentación
II.- Fundamento legal y objetivo del Libro Blanco
III.- Antecedentes
IV.-Marco normativo
V.- Vinculación del programa, proyecto o asunto con el PND y
el o los programas sectoriales y otros
VI.- Síntesis ejecutiva del programa, proyecto o asunto
VII.- Acciones realizadas
VIII.- Seguimiento y control
IX.- Resultados y beneficios alcanzados
X.- Informe Final del servidor público responsable
Numeral Séptimo.- Cronología
En el Libro Blanco se describirán y se presentarán de
manera cronológica las acciones conceptuales, legales,
presupuestarias,
administrativas,
operativas
y
de
seguimiento que se hayan realizado, así como los resultados
obtenidos por el programa, proyecto o asunto de que se
trate, soportando todo lo anterior con copias fotostáticas de
los documentos originales respectivos.
Numeral Octavo.- Resguardos de Libros Blancos
•
•
•
Unidad Responsable de
la elaboración y validación
Ejemplar original impreso.
Copia en medio digital
o electrónico.
•
Titular de la
dependencia o entidad
Coordinadora Sectorial
Remitir a la UCGP mediante
el sistema informático la
relación de Libros Blancos
elaborados.
•
•
•
Copia en medio digital o
electrónico
Numeral noveno.- Plazo establecido para el año de
cierre de la Administración Gubernamental
En el año de cierre de la Administración
Gubernamental, concluir el último día hábil del
mes de octubre del 2012
Incorporar al Acta de Entrega – Recepción del
Titular.
Numeral Décimo.- Libros Blancos de
Desincorporación de Entidades Paraestatales
1
2
3
Marco jurídico
Manual de Procesos
de Desincorporación.
http://www.normateca.gob
.mx/libros_blancos.php
Numeral Décimo Primero.- Memorias Documentales
•
La diferencia con Libro Blanco es la relevancia del tema.
•
Estructura similar al Libro Blanco.
•
No se requiere opinión de la Secretaría de la Función Pública.
•
Recursos humanos, materiales y presupuestarios asignados a
las dependencias y entidades por lo que no implicará
erogación de recursos adicionales de ninguna naturaleza.
•
Incluir en la relación definitiva de Libros Blancos la de
Memorias Documentales.
•
Incluir como anexo del Acta de Entrega – Recepción del Titular
o del servidor público que autorice su elaboración.
Numeral Décimo Segundo.- Seguimiento a la
elaboración de Libros Blancos o Memorias
Documentales
En el ámbito de sus competencias:
Secretaría de la Función
Pública a través de los
Órganos Internos de Control y
de la UCGP
Numeral Décimo Tercero.- Interpretación para
efectos administrativos
Interpretación de casos no previstos:
Unidad de Control de la Gestión Pública
Numeral Décimo Cuarto.- Características de la
Información.
•
La información contenida en los Libros Blancos y en las
Memorias Documentales, será de carácter público.
•
La información documental soporte deberá integrarse en
anexos, y estará sujeta a la clasificación que, en su caso, se
hubiere realizado conforme a lo establecido en la Ley Federal
de Transparencia y Acceso a la Información Pública
Gubernamental. .
Fundamento legal de los Libros Blancos y de
Memorias Documentales.
1.- Constitución Política
de los
Estados Unidos
Mexicanos .
6.- Lineamientos para la
elaboración e integración
de Libros Blancos
y de Memorias
Documentales
2.- Ley Orgánica de la
Administración
Pública Federal
Fundamento
Legal
5.- Programa Nacional de
Rendición de Cuentas,
Transparencia y Combate
a la Corrupción
2008 – 2012
3.- Reglamento Interior
de la
Secretaría de la
Función Pública
4.- Plan Nacional
de Desarrollo
2007 – 2012
Metodología para la elaboración e integración de
Libros Blancos y de Memorias Documentales
Beneficios
Obligación de
Rendición de
Cuentas
Definición de
Libro Blanco
Definición de
Memoria
Documental
Síntesis
Ejecutiva
Elaboración
(planeación,
ejecución y
conclusión)
Características
de los
documentos
Libro Blanco
ó Memorias
Documentales
Objetivos de los
Libros Blancos y
de las Memorias
Documentales
Temática
Metodología para la
revisión e Integración
de documentos
probatorios
Estructura y
alcance
del contenido
Alcance del índice preliminar. Obra Pública.
Información
Básica
Resultados y
Beneficios
Control
Información
Cronológica
Libro Blanco
ó Memoria
Documental
Información de
Acciones
Contratación
Conclusión
Supervisión
Ejecución
Propuesta de contenido definitivo de Libro Blanco
Visto Bueno del
Órgano Interno
de Control
Presentación
Objetivo
Informe Final
Antecedentes
Libro Blanco
ó Memoria
Documental
Resultados
y
beneficios
Acciones
realizadas
Síntesis
Ejecutiva
Vinculación
al PND, sectorial
ó institucional
Marco Normativo
Aplicable al
Proyecto
Información.
Ponemos a su disposición los siguientes correos electrónicos para
atender sus dudas y preguntas:
[email protected]
y
[email protected]
Muchas Gracias
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lineamientos libros blancos - Escenario Político y Gestión Pública